中俄步入“深層”蜜月

紀　軍

如何實現中俄友好的可持續(xù)發(fā)展，是兩國政府和友好人士都必須關注的問題。

3月26日，胡錦濤主席飛赴俄羅斯，對俄進行國事訪問并出席"中國年"開幕式等活動。中國在俄羅斯首次舉辦友好年活動，標志著中俄睦鄰友好關系又上了一個新臺階。

凸顯"世代友好"決心

2005年7月，中俄兩國元首正式宣布，為全面推動兩國戰(zhàn)略協作伙伴關系向前發(fā)展，雙方決定于2006年在中國舉辦"俄羅斯年"?2007年在俄羅斯舉辦"中國年"活動。

中俄互辦"國家年"活動，是兩國關系史上的偉大創(chuàng)舉。2006年中國已經成功地舉辦了"俄羅斯年"，這是中國第一次舉辦"俄羅斯年"，俄羅斯更是第一次在海外舉辦這樣的活動。這非同凡響的舉動反映出中俄兩國高度的政治互信和密切的戰(zhàn)略協作，體現了兩國領導人全面發(fā)展中俄睦鄰友好和互利合作的政治意愿。

在"俄羅斯年"期間，雙方共舉辦300多項活動，包括中俄經濟工商界高峰論壇?俄羅斯國家展?中俄投資促進周?俄羅斯文化節(jié)?俄羅斯各地區(qū)推介會等等。

在"俄羅斯年"活動的帶動下，中俄各級別交往十分密切。兩國高層交往密度創(chuàng)下前所未有的新紀錄。在不到一年的時間里，胡錦濤主席和普京總統四次會晤，兩國議長?總理等高層領導人以及各部門和地方領導舉行了一次或數次會晤。俄羅斯7個聯邦區(qū)的領導?65個州長來華訪問，數萬俄羅斯人來華舉辦活動。中方直接參加"俄羅斯年"活動的人數約50萬，通過媒體經常關注"俄羅斯年"活動的人數達到幾億。這是中俄交往歷史上前所未有的盛況。

今年在俄羅斯舉辦"中國年"，將把中俄關系進一步推向新的高潮。

在"中國年"期間將有200多項活動。"中國年"開幕式和"中國國家展"開幕式是國家級大型活動，也是中國迄今在國外規(guī)模最大?涉及領域最廣的國家級展會，展覽總面積約2萬平方米。展會的主題是"合作共贏，和諧發(fā)展"。來自中國31個省?自治區(qū)?直轄市及香港和澳門特別行政區(qū)的約200家單位將參展。展出內容涉及能源?機械制造?汽車?家電?輕紡?信息技術?農業(yè)?旅游?高科技和服務貿易等30多個國民經濟行業(yè)，包括1.5萬多種產品?近千張圖片。

據商務部透露，借助此次中國國家展活動，中石油?中石化?中海油三大國有石油巨頭將齊赴俄羅斯。兩國企業(yè)將在國家展期間舉行洽談，預計簽約額超過43億美元，項目涉及能源?高科技等領域。

鞏固戰(zhàn)略伙伴關系

中俄互辦友好年是鞏固兩國戰(zhàn)略伙伴關系的重要舉措。中俄自1992年決定將兩國關系提升到"互相視為友好國家"以來，關系發(fā)展順利。

1994年，兩國宣布建立"面向21世紀的建設性伙伴關系"。1996年兩國宣布兩國將發(fā)展"平等信任?面向21世紀的戰(zhàn)略協作伙伴關系"，并確定兩國關系發(fā)展方向是"平等信任，睦鄰友好，互利合作，共同發(fā)展"。1996年啟動的兩國總理定期會晤機制已經成為兩國關系持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎。至今兩國總理已舉行定期會晤11次，有力地推動了兩國睦鄰友好?互利合作關系的不斷發(fā)展。

2001年7月，國家主席江澤民對俄羅斯進行國事訪問，與普京總統簽署了《中俄睦鄰友好合作條約》，并發(fā)表《中俄元首莫斯科聯合聲明》，將兩國和兩國人民"世代友好?永不為敵"的和平思想用法律形式確定了下來。

中俄有漫長的邊界線，互為最強大的鄰國。中俄建立戰(zhàn)略伙伴關系符合兩國根本利益，也有利于亞太地區(qū)的和平和穩(wěn)定。兩國在諸多方面存在共同的戰(zhàn)略利益。

政治上，兩國都希望能夠維持國內的穩(wěn)定局面，同時積極探索符合自己國情的政治改革與發(fā)展之路。中俄兩國彼此完全支持對方維護國家主權和領土完整的立場和政策。

經濟上，兩國都把促進經濟發(fā)展作為自己的最重要國策，都希望加深彼此之間的經濟合作與交流。兩國在經濟方面有較強的互補性。

目前，能源合作是兩國雙邊經貿合作的重點領域。俄羅斯能源儲量豐富，又是油氣出口大國，中國是能源進口和消費大國，俄羅斯能源產品占中國原油進口總量的11%左右。俄羅斯在機械制造業(yè)和高科技等領域有較強的基礎，特別是在電站設備?礦山機械?航空航天?生化技術?新材料?電子元器件?醫(yī)療設備等領域，具有較強競爭力，在對華出口方面有良好的前景。中國勞動力資源豐富，俄羅斯勞動力短缺。中國勞動力輸出彌補了俄勞動力的不足，同時為俄相關領域創(chuàng)造了新的就業(yè)崗位。

兩國相互投資呈現上升趨勢，中國對俄投資主要分布在能源?礦產資源開發(fā)?林業(yè)?貿易?輕紡?家電?通信?建筑?服務?房地產開發(fā)等領域，中國企業(yè)在俄投資2010年有望累計達120億美元。俄羅斯對中國投資主要集中在制造業(yè)?建筑?交通運輸等領域。此次胡錦濤主席訪問俄羅斯，兩國元首進一步探討優(yōu)化貿易結構，擴大相互投資，推動經貿?能源?基礎設施建設?森工等領域的大型項目，促進高新技術領域合作等問題。特別是探討擴大合作的新途徑和新方式，希望在中國實施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地?俄羅斯開發(fā)遠東和西伯利亞方面加深合作。

在國際事務上，兩國都主張維護世界的和平與穩(wěn)定，尊重聯合國在國際事務中的權威和作用，主張世界的多樣化趨勢，希望在國際關系中摒棄冷戰(zhàn)思維，反對個別國家恃強謀霸的單極化趨勢。兩國都主張以加強合作來應對恐怖主義等當今世界的威脅，反對在反恐斗爭中實行雙重標準。在上海合作組織的框架下，兩國在維護地區(qū)安全，打擊三股惡勢力的行動中進行了卓有成效的合作。胡錦濤主席訪問俄羅斯期間，在將發(fā)表的訪問政治文件中，除雙邊關系外，還將闡述對聯合國改革?國際反恐合作?朝核?伊朗核?中東?上海合作組織等重大國際和地區(qū)問題的看法和主張。今年7月在俄羅斯將舉行上海合作組織"和平使命-2007"聯合反恐首長司令部演習。

主旋律下的不和諧音

中國與俄羅斯關系處于歷史最佳狀態(tài)。但是，由于中俄間曾存在分歧和長期的隔膜，由于國家之間必然存在各自的經濟和政治利益，在兩國關系友好的主旋律下，仍然存在著許多不和諧音。如何實現中俄友好的可持續(xù)發(fā)展，是兩國政府和友好人士都必須關注的問題。

西方對中俄關系的密切感到很不舒服。西方所散布的"中國威脅"對某些俄羅斯人也有影響。不同的是，俄羅斯版的"中國威脅"莫須有地宣揚"中國進行改革的困難越來越多，不久中國將吃掉俄國的遠東-西伯利亞地區(qū)"的怪論。一個俄羅斯記者拍攝的《中國占領俄羅斯》的四集電視片中，甚至引用美國蘭德公司的一份研究材料說，"一切都在朝著一個方向發(fā)展，這就是:到2020年，中俄之間的戰(zhàn)爭將不可避免。"

在兩國的雙邊經貿合作中也存在問題。主要有:雙邊貿易結構性矛盾依然突出，主要體現在機電產品占比不高，特別是俄羅斯對華機電產品出口規(guī)模偏小;相互投資規(guī)模不大，對雙邊貿易的帶動作用尚不明顯;兩國貿易秩序還有待進一步規(guī)范;雙方大企業(yè)參與度不高，合作缺乏大項目支撐。

中國商人在俄羅斯曾經有過一段口碑不好的時期。由于俄羅斯轉型期存在市場管理方面各種不規(guī)范的行為，部分中國企業(yè)在遵紀守法規(guī)范經營方面做得也不夠。俄方打擊灰色清關?整頓市場秩序的行動，使部分中資企業(yè)遇到麻煩。俄羅斯政府關于到2007年底，不再允許外國公民在帳篷和露天市場從事零售業(yè)的規(guī)定，對在俄羅斯從事零售業(yè)的數萬華商的影響最大。

雖然在中俄關系中還存在許多不盡如人意的地方，但兩國戰(zhàn)略伙伴關系的基礎很牢固，兩國戰(zhàn)略合作的前景也很廣闊。作為戰(zhàn)略伙伴，雙方要互相信任，在出現問題時互相諒解和讓步，達成妥協和一致，實現雙贏。

兩國政府間經常的溝通?會晤?訪問要堅持。人民之間的信任和了解也要加強。一位俄羅斯學者曾指出，"中國威脅"在俄羅斯有市場，主要是由于俄羅斯人對現代的中國知之甚少。兩國經濟往來頻繁，但人文?文化和科技領域的交流近期卻不斷減少。加之對中國的歷史偏見難以消除，導致人們對相距更遠的英國和法國比對中國這個鄰國知道得更多。

中俄互辦"國家年"，為兩國人民相互了解提供了極好的機會。除政治?經濟部分外，還將有文化藝術方面的交流。"中國年"中的重頭戲---"中國國家展"的主題"合作共贏，和諧發(fā)展"，深刻揭示了中俄互辦"國家年"的意義。

(作者為中共中央黨校國際戰(zhàn)略研究所教授)