中日互訪與安倍悖論

劉　檸

因?yàn)榘脖稌x三新內(nèi)閣在日本國(guó)內(nèi)暫處的弱勢(shì)地位，中國(guó)覓得了一個(gè)極難得的改善雙邊關(guān)系的契機(jī)，于其上任伊始果斷邀請(qǐng)安倍首相來(lái)訪。安倍訪華雖然只有短短兩天，以至于中方考慮邀請(qǐng)他再補(bǔ)充訪問(wèn)一次，但此訪意義重大，其回國(guó)不到3個(gè)月，中日在政經(jīng)、防衛(wèi)、社會(huì)及文化各領(lǐng)域的交流與合作已然具體化、活性化，呈蓄勢(shì)待發(fā)的態(tài)勢(shì)。

有一個(gè)細(xì)節(jié)或許可以從側(cè)面詮釋這種變化之深刻：12月16日，中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話剛剛閉幕，中美兩國(guó)政府就在京簽署了諒解備忘錄，決定從美國(guó)西屋公司引進(jìn)第三代壓水堆技術(shù)，建設(shè)4臺(tái)核電機(jī)組，合同總額達(dá)600億元（約80億美元）。而在2006年初，日本東芝公司宣布以54億美元的價(jià)格收購(gòu)西屋公司的消息，舉世矚目。就是說(shuō)，該項(xiàng)目盡管在表面上是在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話的形勢(shì)下，以平衡美方對(duì)中美貿(mào)易不均衡的不滿為背景，但實(shí)際的得益者，則是日本（中方不可能不知道西屋已成東芝子公司的事實(shí)）。此舉一舉實(shí)現(xiàn)了日本能源技術(shù)對(duì)中國(guó)核電市場(chǎng)的“零的突破”，在日本財(cái)界引起強(qiáng)烈反響。而中方把與國(guó)家戰(zhàn)略密切相關(guān)的大型建設(shè)項(xiàng)目的訂單拋給日本，即使在半年前也還是難以想象的。

接下來(lái)的新聞更非同小可：12月18日，中國(guó)國(guó)務(wù)委員唐家璇在與自民黨前干事長(zhǎng)、眾議院議員加藤一會(huì)談時(shí)表示，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人已“原則同意”明年春天訪問(wèn)日本。據(jù)悉，安倍在10月訪華和11月出席APEC會(huì)議期間兩次向胡錦濤主席提出訪日邀請(qǐng)，而胡主席在近日聽取了臨時(shí)回國(guó)的駐日大使王毅的匯報(bào)后，最終作出了訪日決定。但中方?jīng)]有明確3月訪日的是胡錦濤主席還是溫家寶總理，表明了對(duì)安倍政權(quán)“繼續(xù)觀察”之意。

中日關(guān)系進(jìn)入第三階段

近代160年里，中日在東亞地區(qū)“兩強(qiáng)并立”的狀況于今僅見。由于這種局面成形未久，至今仍處于嬗變之中，不僅當(dāng)事兩國(guó)心理準(zhǔn)備不足，疲于調(diào)整，就連東亞和國(guó)際社會(huì)也普遍缺乏應(yīng)對(duì)之策，凸現(xiàn)“計(jì)劃趕不上變化”的戰(zhàn)略滯后矛盾。

中日關(guān)系在經(jīng)歷小泉時(shí)代“失去的5年”之后，最終是安倍上臺(tái)給這種“政冷經(jīng)熱”的畸形態(tài)勢(shì)打上了休止符。其在就任首相后的施政演說(shuō)中表明，將致力于“為增進(jìn)亞洲強(qiáng)有力的連帶意識(shí)而積極貢獻(xiàn)的外交”，力倡對(duì)中韓“信賴關(guān)系的強(qiáng)化”；就任首相后首選中國(guó)出訪，時(shí)隔7年，終于實(shí)現(xiàn)了1999年7月小淵惠三以來(lái)日本首相對(duì)中國(guó)的“正式訪問(wèn)”，被東道國(guó)中方評(píng)價(jià)為打破“政冷”局面的“破冰之旅”，更為雙方樹立了一個(gè)“構(gòu)筑基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系”的宏大目標(biāo)。至此，從1972年9月實(shí)現(xiàn)邦交正常化以來(lái)，歷經(jīng)34年的發(fā)展，中日關(guān)系終于呈現(xiàn)出進(jìn)入第三階段的可能性。

第一階段的基本架構(gòu)，即邦交正?；瘯r(shí)簽署的《中日聯(lián)合聲明》中所提及的所謂“睦鄰友好”。以“一衣帶水的鄰邦”為由的友好是兩國(guó)關(guān)系的基調(diào)，彼此出于對(duì)對(duì)方地區(qū)稱霸的防范和共同反霸的需要，對(duì)日中關(guān)系的影響在經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域向第三國(guó)或地區(qū)的滲透、擴(kuò)大均持否定立場(chǎng)。

但是，此種架構(gòu)為1998年11月簽署的《中日聯(lián)合宣言》所改變：“宣言”未提及“睦鄰友好”，作為第二階段的基本構(gòu)架，代之以“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”?！昂推健奔窗踩Ｕ希鞍l(fā)展”為經(jīng)貿(mào)，所謂“伙伴關(guān)系”則并不僅僅限定于兩國(guó)間，而是要貢獻(xiàn)于世界，特別是東亞地區(qū)的“和平與發(fā)展”。

中日兩國(guó)同為地區(qū)大國(guó)，其關(guān)系走向無(wú)疑會(huì)對(duì)該地區(qū)的動(dòng)向產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。兩國(guó)在對(duì)“東亞共同體”和作為其出發(fā)點(diǎn)的東亞峰會(huì)的召開，及區(qū)域合作與統(tǒng)合等問(wèn)題上都表現(xiàn)出積極主導(dǎo)的姿態(tài)，地區(qū)各國(guó)有目共睹，也寄予期待?？蛇z憾的是，“伙伴關(guān)系”的角色、作用始終未能充分發(fā)揮，其原因在于中日關(guān)系陷入了長(zhǎng)期的“政冷”泥淖之中。因此，中日關(guān)系的第二階段，其實(shí)是一個(gè)未能完全“機(jī)能化”的架構(gòu)。

從這個(gè)意義上說(shuō)，“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的構(gòu)筑，蘊(yùn)含著中日關(guān)系基本架構(gòu)越過(guò)第二階段剩余的環(huán)節(jié)，直接向第三階段“突圍”的可能性。按中方的解釋，所謂“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的影響不是一時(shí)的，而是長(zhǎng)期、持續(xù)性的；不僅局限于兩國(guó)間，而且會(huì)波及地區(qū)和世界；不僅停留在某一個(gè)領(lǐng)域，而且會(huì)輻射經(jīng)濟(jì)、政治、安全等領(lǐng)域，是包容性、綜合性的。照此理解，一種“基于共同戰(zhàn)略利益”的合作將真正地、全面地展開。

中日“共同戰(zhàn)略利益”當(dāng)然包括朝鮮問(wèn)題。為此，雙方表明了對(duì)包括核試驗(yàn)在內(nèi)的朝鮮半島形勢(shì)的憂慮，并在此基礎(chǔ)上確認(rèn)了通過(guò)對(duì)話與協(xié)調(diào)謀求實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無(wú)核化，維持東北亞地區(qū)和平與安定的合作框架。進(jìn)而在諸如聯(lián)合國(guó)安理會(huì)改革和東亞地區(qū)的合作、整合問(wèn)題上，兩國(guó)也本著擴(kuò)大“共同戰(zhàn)略利益”的精神，確認(rèn)強(qiáng)化東亞地區(qū)及中、日、韓合作，共同推進(jìn)東亞一體化進(jìn)程。

為切實(shí)落實(shí)“基于共同戰(zhàn)略利益”的合作，出于在兩國(guó)關(guān)系第二階段機(jī)能不完善的教訓(xùn)，須克服兩國(guó)間的“政冷”問(wèn)題，防止惡性循環(huán)。為此，在10月的兩國(guó)首腦北京峰會(huì)上，以雙方共同簽署的《中日聯(lián)合新聞公報(bào)》的形式，明確了中方對(duì)日本戰(zhàn)后60年堅(jiān)持走和平主義國(guó)家道路的肯定，及日方對(duì)中國(guó)和平發(fā)展、改革開放的積極評(píng)價(jià)。

就共同關(guān)心的歷史問(wèn)題，雙方確認(rèn)年內(nèi)啟動(dòng)兩國(guó)學(xué)術(shù)界共同研究項(xiàng)目，于2008年發(fā)表相關(guān)研究成果。共同研究的目的，并不僅僅是共享所謂“對(duì)歷史的客觀認(rèn)識(shí)”，而是通過(guò)研究的深化，來(lái)謀求相互理解的增進(jìn)。以這種形式，曾為兩國(guó)關(guān)系“政治障礙”的靖國(guó)神社問(wèn)題，也有可能作為共同研究的對(duì)象而“客觀化”，從而規(guī)避因摻雜過(guò)多的主觀、情感因素而再度“放大”為現(xiàn)實(shí)性障礙的風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)于能源競(jìng)爭(zhēng)背景下的東海問(wèn)題，雙方確認(rèn)了“堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商”，基于“共同開發(fā)的大方向”，“加快磋商進(jìn)程”的解決方式……

遏制變數(shù)，擴(kuò)大增量

按照雙方目前密切互動(dòng)的趨勢(shì)，如果說(shuō)2006年是中日關(guān)系“撥亂反正”的一年，那么 2007年將是中日關(guān)系全面機(jī)能強(qiáng)化，使“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的基本架構(gòu)走向定型化的一年。只是由于日本國(guó)內(nèi)種種變數(shù)的存在，對(duì)中日關(guān)系長(zhǎng)期走勢(shì)的判斷還不能下得太早，否則，由此滋生的一些盲目樂(lè)觀或急躁偏激情緒會(huì)毀掉目前來(lái)之不易的和諧局面。

這是因?yàn)椋鳛榻⒃诘鼗簧趵慰康牡诙A段架構(gòu)之上的“上層建筑”，中日“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的第三階段新型架構(gòu)依然在構(gòu)筑之中，離一個(gè)安全、完善的機(jī)制還有相當(dāng)?shù)木嚯x。在一個(gè)呈良好發(fā)展勢(shì)頭的雙邊關(guān)系不僅是“政治正確”，而且其本身即體現(xiàn)“共同戰(zhàn)略利益”的真正健康和諧的中日關(guān)系生根之前，任何對(duì)其發(fā)展走向的預(yù)測(cè)都是靠不住的，甚至是徒勞的。雙方唯一能做和應(yīng)該做的就是遏制不確定性因素，把變量做成增量。

最大的變數(shù)，是安倍的內(nèi)政改革。安倍作為靠高人氣支撐的“明星政權(quán)”，從對(duì)亞外交起跑，連續(xù)幾個(gè)回合下來(lái)，動(dòng)作不小，風(fēng)頭也勁，但基本不出外交、安保政權(quán)的樓層，財(cái)政、經(jīng)濟(jì)政策遲遲不見下樓。國(guó)民對(duì)這種“只聞樓梯響，不見人下來(lái)”的狀況多有不滿，導(dǎo)致其支持率連續(xù)走低，已跌到50%以下——這對(duì)政治明星安倍來(lái)說(shuō)，很可能是致命的。一般說(shuō)來(lái)，一個(gè)政權(quán)成立之初的100天是“準(zhǔn)備期”。從2007年1月開始，已然過(guò)了“準(zhǔn)備期”的安倍，是必須拿出答卷的時(shí)候了：改革，或者不。

而這份答卷的成績(jī)，將會(huì)直接影響第二個(gè)變數(shù)——2007年夏季的參議院選舉：如果改革沒(méi)有進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就可能減速，選舉會(huì)很艱苦；但任何改革都會(huì)有失敗的可能，如果改革被認(rèn)為失敗的話，選舉無(wú)疑會(huì)更加不利。

考慮到日本國(guó)內(nèi)的政治形勢(shì)，具有良好“國(guó)際平衡感”的安倍執(zhí)政，對(duì)中日關(guān)系也許是不壞的選擇。從這個(gè)意義上說(shuō)，安倍政權(quán)以“短命政權(quán)”終結(jié)不是北京所期望的。但話說(shuō)回來(lái)，如果安倍政權(quán)超越“短命”，成為維持3年以上的“長(zhǎng)期政權(quán)”的話，日本“和平憲法”就極有可能被修改，其“普通國(guó)家”化進(jìn)程就會(huì)提速。而這反過(guò)來(lái)又會(huì)刺激中日兩國(guó)新一輪民族主義的對(duì)立，強(qiáng)化東亞地區(qū)的緊張，客觀上為影響兩國(guó)關(guān)系的不確定性因素增加砝碼。

無(wú)論如何，日本從經(jīng)濟(jì)到國(guó)民心態(tài)，已完全走出了“失去的10年”的陰影。已有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)測(cè)，如果改革得以深化，實(shí)施適當(dāng)?shù)呢泿耪?，日本可望開始不同于以往的新增長(zhǎng)（New Growth），而2007年有可能是分水嶺的一年。如果上述說(shuō)法成立的話，那么，對(duì)2007年中日關(guān)系發(fā)展總體上可抱持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。中日“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”框架既定，從中方領(lǐng)導(dǎo)人回訪，到“中日文化、體育交流年”一類定義，都不過(guò)是強(qiáng)化這種大方向的砝碼而已。