安倍執(zhí)政百日記

嚴(yán)圣禾

在安倍當(dāng)上首相之后，日本國民感覺他對(duì)改革的熱情沒有小泉那么強(qiáng)烈；日本媒體抱怨他不像小泉那樣具有煽動(dòng)力，政論節(jié)目的收視率萎靡不振；而自民黨內(nèi)的大佬們則似乎不太把年輕的安倍放在眼里，在他們看來溫文爾雅的安倍比“怪人”小泉容易對(duì)付多了。

1月4日是新一年的第一個(gè)工作日，恰巧在這一天日本首相安倍晉三也迎來他上任后的第100天。100天前的安倍在自民黨總裁選舉中獲得壓倒性勝利并被順利指定為日本歷史上第90任、第57位首相。52歲的安倍成為戰(zhàn)后日本歷史上最年輕的首相，也是首位在戰(zhàn)后出生的首相。年富力強(qiáng)、躊躇滿志的安倍新首相在就職演說中發(fā)誓要把日本建設(shè)成一個(gè)美麗的國家，而當(dāng)時(shí)各媒體調(diào)查的安倍內(nèi)閣支持率都高達(dá)七成左右。

然而，100天后的現(xiàn)在，安倍內(nèi)閣的支持率已經(jīng)降到五成以內(nèi)。在繼政府稅制調(diào)查會(huì)長因?yàn)榕c情人在公務(wù)員宿舍中同居的問題被迫辭職之后，內(nèi)閣成員之一的行政改革相也因?yàn)樵谡钨Y金申報(bào)中存在作假嫌疑而主動(dòng)請(qǐng)辭。這兩件事經(jīng)媒體鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)，嚴(yán)重影響了安倍政權(quán)的形象，不僅說明安倍在用人方面把關(guān)不嚴(yán)，更暴露出安倍團(tuán)隊(duì)危機(jī)處理能力的缺乏。新年伊始，日本最大的在野黨民主黨黨首小澤一郎辛辣地說安倍內(nèi)閣已經(jīng)出現(xiàn)了晚期癥狀。而東京的政治觀察界也確實(shí)已開始討論安倍政權(quán)是長命還是短命的話題。

從上任之初的萬眾矚目，到如今被懷疑要短命而終，安倍的首相之路是否注定要先甜后苦?他在開始執(zhí)政的這100天里到底有什么功過是非?為什么安倍內(nèi)閣的支持率下跌得如此之快?安倍政權(quán)是要在今年內(nèi)壽終正寢還是將成為一個(gè)長期政權(quán)呢?

造反派議員復(fù)黨忽悠日本選民

安倍上任之初的支持率，高于以往很多首相就任時(shí)的支持率。而在上任兩周后，安倍即實(shí)現(xiàn)了對(duì)北京和首爾的訪問，盡管宣布得很突然并且行程緊張，但他還是成功解開了日本與中韓兩國持續(xù)多年的政治僵局。與此同時(shí)，朝鮮突然進(jìn)行的地下核試驗(yàn)也為靠對(duì)朝強(qiáng)硬出名的安倍提供了一個(gè)大展身手的機(jī)會(huì)。可以說安倍在就任首相后的第一個(gè)月內(nèi)是好運(yùn)相隨、一帆風(fēng)順。2006年10月22日，日本神奈川和大阪兩地舉行了兩個(gè)眾議院席位的補(bǔ)選，這是安倍上任后面臨的第一次重要選舉，結(jié)果兩地都以安倍領(lǐng)導(dǎo)的自民黨獲勝告終。安倍政權(quán)可謂是名副其實(shí)的開門紅。

然而從去年11月開始，接二連三的幾件事使得安倍的支持率開始大幅下降。

首先是自民黨允許造反派議員復(fù)黨的風(fēng)波。所謂造反派議員是指在2005年因?yàn)榉磳?duì)當(dāng)時(shí)的首相小泉純一郎推行的郵政民營化改革而被除名的原自民黨議員。當(dāng)時(shí)小泉為了推行郵政改革，不惜與本黨內(nèi)持反對(duì)意見的昔日同志反目成仇，解散眾議院并派出被稱為“刺客”的自民黨新候選人在選舉中與造反派議員進(jìn)行競爭。結(jié)果，小泉領(lǐng)導(dǎo)的自民黨憑借著堅(jiān)定的改革形象在其后的那場眾議院選舉中取得大勝，包括多數(shù)“刺客”在內(nèi)的83名自民黨新候選人當(dāng)選為眾議員，這些新當(dāng)選議員也被稱作“小泉孩子”。與此同時(shí)，不少造反派議員落選，剩下的或是另立黨派或是成為無黨派議員。

在那些重新當(dāng)選的造反派議員中，不乏原自民黨內(nèi)的實(shí)力派人物，他們的思想理念以及政治主張與自民黨都比較接近，在各自的選舉區(qū)也都有牢固的根基，否則也不能戰(zhàn)勝小泉派來的“刺客”。這些造反派議員特別是沒有組建新政黨的造反派議員為自己堅(jiān)持反對(duì)郵政改革而被趕出白民黨暗自懊悔不已，他們也一直希望能夠回到自民黨享受組織的溫暖。這在小泉時(shí)代顯然是不可能的。而安倍出任自民黨新總裁使他們看到了希望。對(duì)安倍來說，這些所謂的造反派議員的確都是自己昔日的黨內(nèi)同志，現(xiàn)在郵政民營化改革之事已經(jīng)告一段落，只要他們承認(rèn)當(dāng)時(shí)的錯(cuò)誤就應(yīng)該可以復(fù)黨了。此外，安倍還承受著要在2007年夏天的參議院改選中取勝的壓力，眼前形勢對(duì)自民黨并不有利，黨內(nèi)參議院干部已明確要求安倍同意這些造反派議員復(fù)黨以獲取他們?cè)谶x舉中的協(xié)助。不過，對(duì)日本國民來說，自民黨讓這些造反派議員復(fù)黨就等于在2005年的選舉中欺騙了選民，當(dāng)時(shí)多數(shù)選民們都是出于對(duì)郵政改革的支持把票投給了自民黨派來與造反派競爭的“刺客”。如今當(dāng)時(shí)那些反對(duì)改革的造反派和代表改革的“刺客”竟然成了一家人，日本選民著實(shí)有被自民黨忽悠了一把的感覺。

高官丑聞暴露安倍政治不成熟

安倍接納造反派議員復(fù)黨確有其苦衷，畢竟，只有統(tǒng)合各方力量打贏今夏參議院改選這場硬仗安倍才能實(shí)現(xiàn)長期執(zhí)政的目標(biāo)。支持率一時(shí)下降并不可怕，將來表現(xiàn)好了還能恢復(fù)。然而，日本一家雜志突然曝出的政府稅制調(diào)查會(huì)長本間正明的桃色丑聞事件再次對(duì)安倍的支持率造成重大打擊。其實(shí)此事并不能算嚴(yán)格意義上的桃色丑聞，更非國內(nèi)某些媒體所說的“包二奶”。身為大阪大學(xué)教授的本間正明在小泉時(shí)期就是政府經(jīng)濟(jì)財(cái)政咨詢會(huì)議的民間議員，安倍上臺(tái)后又任命他為政府稅制調(diào)查會(huì)的會(huì)長。由于本間教授家在大阪卻經(jīng)常要在東京開會(huì)，所以政府便提供他一套東京市內(nèi)的廉價(jià)公務(wù)員宿舍。這位本間教授雖然學(xué)富五車，深得兩代首相的賞識(shí)，但在家庭生活上有點(diǎn)糟糕。他與妻子分居多年并與另外一名女性長期同居，后來兩人更是一起住進(jìn)了東京的公務(wù)員宿舍。本來這一切都沒有什么問題．但本間教授是一名支持改革的學(xué)者，曾多次指出應(yīng)該取消廉價(jià)的公務(wù)員宿舍，現(xiàn)在他自己不僅住進(jìn)了這樣的廉價(jià)宿舍，還帶上了自己的同居女友。

日本各媒體開始熱炒本問稅制調(diào)查會(huì)長與情人在公務(wù)員宿舍同居的丑聞，在野黨乃至執(zhí)政黨的一些人士紛紛要求本間辭職。然而，安倍在任命本間時(shí)就曾遭到反對(duì)，事發(fā)之初他并不愿意輕易失去這名得力干將。況且，在安倍及其身邊的高級(jí)智囊看來，本間并沒有做違反法律的事，只要他搬出公務(wù)員宿舍就可以了。然而事情并沒有想象的那么簡單，日本人雖然在感情生活上比較開放，但并不能容忍像本間這樣的高官與情人在公務(wù)員宿舍中同居。本間最終因承受不了輿論的壓力而向安倍請(qǐng)辭，安倍不僅沒能保住本間反而是引火燒身，被外界批評(píng)缺乏危機(jī)意識(shí)和危機(jī)管理能力。有媒體開玩笑說，安倍身邊的智囊大都是留美“海龜”派，急需像前首相小泉的大秘飯島勛那樣的“土鱉”。

一波未平，一波又起。就在本間辭職后不久，多數(shù)日本人正忙著準(zhǔn)備過新年時(shí)，安倍內(nèi)閣成員之一的行政改革相佐田玄一郎又傳出在政治資金申報(bào)過程中作假的丑聞。據(jù)日本媒體報(bào)道，佐田玄一郎在政治資金收支報(bào)表中有一項(xiàng)其政治團(tuán)體事務(wù)所的房租和水電費(fèi)共計(jì)7800萬日元。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)佐田玄一郎的這個(gè)政治團(tuán)體從未設(shè)立過事務(wù)所，其登記地址也是在其父親經(jīng)營的公司大樓內(nèi)。也就是說佐田所申報(bào)的這7800萬日元的房租和水電費(fèi)可能是捏造的，此舉也涉嫌違反了日本的政治資金規(guī)定法。

盡管佐田本人進(jìn)行了各種狡辯，但其政治團(tuán)體的負(fù)責(zé)人承認(rèn)在會(huì)計(jì)上確有瑕疵。

在佐田行政改革相會(huì)計(jì)涉嫌作假的問題上，安倍團(tuán)隊(duì)的反應(yīng)依然不夠迅速。12月26日中午安倍仍表示要等最終調(diào)查結(jié)果，27日安倍的一名首相助理在與一名自民黨高官通電話時(shí)還自信地說佐田能夠說明問題、沒關(guān)系。然而就在27日下午佐田本人即主動(dòng)請(qǐng)辭。

佐田是安倍親自選定的國務(wù)大臣，上任才3個(gè)月就因?yàn)槌舐勏屡_(tái)，這不禁讓外界對(duì)安倍的用人標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了懷疑。在安倍內(nèi)閣成立時(shí)，就有批評(píng)指安倍組閣完全是論功行賞和任人唯親。凡是為安倍競選自民黨總裁出過力的人，凡是以往與安倍想法接近、關(guān)系密切的人都受到重用。如佐田玄一郎在去年自民黨總裁選舉前曾擔(dān)任過黨內(nèi)議員團(tuán)體“支持安倍晉三之會(huì)”的會(huì)長，為安倍高票當(dāng)選黨總裁立下過汗馬功勞。所以對(duì)于外界的批評(píng)，安倍還是很難喊冤的。

日本媒體須經(jīng)歷由小泉到安倍的轉(zhuǎn)變

安倍在執(zhí)政100天后即陷入其首相生涯的低谷有多方面原因。首先要看到安倍作為首相本身就不太成熟。安倍雖然出身政治世家，但他在將近40歲時(shí)才從鋼鐵公司投身政壇，從首次當(dāng)選國會(huì)議員到最終登上首相寶座，只花了13年的時(shí)間，缺乏政治經(jīng)驗(yàn)的積累。最關(guān)鍵的是，安倍在政壇迅速崛起并非因?yàn)樗谐瑥?qiáng)的個(gè)人能力，而是靠他良好的家庭出身以及通過對(duì)朝強(qiáng)硬姿態(tài)而獲取的國民支持等等。在當(dāng)上首相之后，日本國民感覺安倍對(duì)改革的熱情沒有小泉那么強(qiáng)烈；日本媒體抱怨安倍不像小泉那樣具有煽動(dòng)力、政論節(jié)目的收視率萎靡不振；而自民黨內(nèi)的大佬們則似乎不太把年輕的安倍放在眼里，在他們看來溫文爾雅的安倍比“怪人”小泉容易對(duì)付多了。據(jù)日本媒體報(bào)道，在同意造反派議員復(fù)黨的問題上，安倍就受到了黨內(nèi)大佬的強(qiáng)大壓力。而在編制2007年度預(yù)算時(shí)，安倍曾高調(diào)表示要將高速公路費(fèi)和汽油稅等道路財(cái)源列入一般財(cái)源，但自民黨內(nèi)的“道路族”議員堅(jiān)持認(rèn)為道路財(cái)源只能用于修路造橋這個(gè)特定目的。經(jīng)過戰(zhàn)后數(shù)十年的建設(shè)，日本的交通基礎(chǔ)設(shè)施早已非常完備，應(yīng)該說確實(shí)沒有必要再將道路財(cái)源特定化。不過，安倍最終還是向“道路族”議員及其背后的利益群體作出讓步，放緩了道路財(cái)源改革的步伐。可見，能否抵擋住黨內(nèi)利益團(tuán)體的反抗大力推行改革是安倍今后必須面臨的一大考驗(yàn)。

此外，日本政治在經(jīng)過小泉5年半之久的執(zhí)政之后已形成一個(gè)強(qiáng)大的慣性。媒體和民眾已經(jīng)習(xí)慣了小泉的那種趣味性較強(qiáng)的口號(hào)政治、電視政治。從小泉的獅子頭發(fā)型，到他喊出的“搞垮自民黨”的口號(hào)都給人們?cè)斐闪藦?qiáng)烈的視覺和聽覺沖擊。小泉在擔(dān)任首相時(shí)每天兩次站在鏡頭前接受媒體提問，而他回答時(shí)總是三言兩語、非常簡單，因此也被稱作“一句話政治”。傳言說小泉要求官員給他看的文件不能超過一張A4紙，這固然有點(diǎn)夸張但卻顯示了小泉的話語風(fēng)格。與小泉相比，安倍雖然年輕了十多歲，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)不像小泉那樣干脆利落。在發(fā)表演講時(shí)，安倍明顯表現(xiàn)得比較拘謹(jǐn)，而他的發(fā)言不但冗長，而且還夾雜著很多來自英語的外來語，很難讓電視機(jī)前的觀眾提起精神?？赡馨脖兑惨庾R(shí)到自己的語言表達(dá)能力不強(qiáng)，在他就任首相后將每天接受提問的次數(shù)減少了一次，這更加深了媒體對(duì)他的不滿。

不過，安倍在說話做事以及性格等方面與前任小泉存在不同是很正常的事。小泉在訪問“貓王”故居時(shí)能夠當(dāng)著布什的面激情表演模仿秀，安倍或是任何其他國家的領(lǐng)導(dǎo)人都很難做到。況且，日本媒體也已經(jīng)有人開始認(rèn)識(shí)到小泉時(shí)代的“劇場政治”存在諸多弊端，畢竟媒體不能只是一味追求收視率和發(fā)行量而是要承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任。日本《每日新聞》1月3日就發(fā)表社論說，2007年不再需要?jiǎng)稣瘟恕Ｉ缯摮姓J(rèn)小泉時(shí)代的政治的確有趣，也吸引了普通民眾對(duì)政治的關(guān)心，但不能總是懷念那種趣味性的政治，日本在經(jīng)歷了劇場型政治的騷動(dòng)之后必須進(jìn)入一個(gè)新階段。社論希望在政治領(lǐng)域的劇場成分消失后大家能夠仔細(xì)地研究各政黨的執(zhí)政綱領(lǐng)，呼吁民眾不要對(duì)安倍執(zhí)政的“無趣”感到不滿，而是要敦促各黨進(jìn)行政策競爭、改革競爭。

2007年丁亥年是日本的一個(gè)選舉年，從年初開始各地的地方議會(huì)選舉、包括東京都知事在內(nèi)地方首長選舉接連不斷，而最重要的要數(shù)在7月舉行的參議院改選。如果安倍在這場選舉中失利，讓在野的民主黨奪走參議院的控制權(quán)，那么他將不得不承擔(dān)責(zé)任辭去黨總裁繼而辭去首相一職。原本自民黨在這場選舉中并不被看好，再加上安倍最近的支持率下跌嚴(yán)重，所以安倍政權(quán)短命而終的可能性很大。不過，最近日本民主黨方面表現(xiàn)同樣欠佳，民主黨黨首小澤一郎身為日本政壇的老將卻顯得異常消沉，民主黨的政黨支持率也沒有因?yàn)榘脖秲?nèi)閣的支持率下降而出現(xiàn)明顯上升。因此，只要安倍能夠妥善處理好在用人失誤等方面的問題，堅(jiān)定推出改革措施并取得實(shí)際成果，已在外交舞臺(tái)上有所得分的他在恢復(fù)其較高的支持率后仍有可能繼續(xù)執(zhí)政下去。