華盛頓“包辦民主”的難題

于時語

流亡海外8年的巴基斯坦前總理貝娜齊爾·布托10月18日下午回到其支持群眾聚集的卡拉奇市，19日凌晨，其車隊在前往國父真納的墓地途中遭遇兩次爆炸襲擊，貝·布托因在防彈卡車下層一個小隔間內(nèi)小憩而幸免于難，但是爆炸造成百多人死亡、300多人受傷，成為巴基斯坦前所未有的恐怖慘案。巴軍方給貝·布托下馬威?

因?yàn)樵谙群髢扇慰偫砣紊铣^億萬美元的大宗腐敗案，罪證確鑿，貝·布托幾年前在歐美聲名狼藉，一直是西方政界主流的“拒絕來往戶”。如今時來運(yùn)轉(zhuǎn)，衣錦還鄉(xiāng)，從法國《世界報》到美國《紐約時報》，西方傳媒紛紛坦言是布什政府的導(dǎo)演安排，加上巴基斯坦前殖民宗主英國的大力幫襯。這主要是在穆沙拉夫軍事專制政權(quán)日暮途窮之際，華盛頓迫切需要在巴基斯坦重建“民主”外表，以繼續(xù)其“反恐”戰(zhàn)爭大計。

但是卡拉奇的恐怖爆炸案，充分表明白宮要在巴基斯坦“包辦”民主的困難重重。爆炸案首先暴露的，是“穆布配”是一場雙方都極不情愿的“包辦婚姻”。說得再難聽一些，是還未同床，便已異夢。

爆炸案之后，貝·布托的夫婿阿西夫·扎爾達(dá)里立即指責(zé)巴基斯坦三軍情報局(ISI)涉案，貝·布托本人也譴責(zé)前軍事領(lǐng)袖支持者協(xié)助發(fā)動恐怖襲擊，表露了對軍方的極大猜疑。

暫且不論貝·布托夫婦這次的指責(zé)有多少事實(shí)根據(jù)，巴基斯坦軍方尤其三軍情報局與伊斯蘭極端勢力根深蒂固的關(guān)系，眾所周知。穆沙拉夫本人在巴國議會依賴的基本黨團(tuán)，也是巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟的分裂派系(PML—Q)。

其次，巴基斯坦軍方有制造“苦肉計”的悠久傳統(tǒng)，就連穆沙拉夫總統(tǒng)近來連連被刺未遂事件，印度朝野也—直有人懷疑是有意精心策劃上演，至少是事先知情、秘密安排替死鬼的鬧劇，在于讓白宮和西方知道，巴國局面非穆沙拉夫支撐便會大亂。

除了這些背景，還有貝·布托方面事先已經(jīng)特意警告穆沙拉夫政府可能的恐怖襲擊，另外英語《亞洲時報》透露：盡管巴國政府派出了大量軍警“保護(hù)”貝·布托車隊，這些警戒部隊大都是來自外省的“雜牌軍”，而非穆沙拉夫的中央嫡系精銳，表面上數(shù)字可觀，實(shí)際濫竽充數(shù)，效果有限。

所以貝·布托回國遭到的恐怖大爆炸“歡迎”，固然再次說明巴基斯坦宗教極端勢力非但在邊境省份無法無天，就連巴國的經(jīng)濟(jì)文化中心地區(qū)，也是極端力量積極滲透活動的地盤，但是在更深的層次，不妨看成是巴基斯坦軍方和穆沙拉夫有意放縱的下馬威，要貝·布托在這場“民主包辦婚姻”中“恪守婦道”，而不能忘乎所以而“牝雞司晨”。

下層民意驅(qū)動的“街頭”政治

穆沙拉夫?qū)θA盛頓強(qiáng)迫的“穆布配”非常不情愿，甚至寧愿以緊急狀態(tài)的鐵腕維持自己的統(tǒng)治，也不肯與既腐敗又與軍方有殺父世仇的女強(qiáng)人貝·布托強(qiáng)顏共事，這絕不是秘密，同時也使得雙方談判幾乎在最后關(guān)頭流產(chǎn)。

“穆布配”大婚終于實(shí)現(xiàn)，是因?yàn)槟律忱蚩吹降氖亲约簷?quán)力的短期利益，而華盛頓看到的是軍方主政即便不因民心淪喪而導(dǎo)致天下大亂，也會因下一代反西方軍事領(lǐng)袖接班而演變?yōu)楦愀獾呢瑝?，故以億萬美元的經(jīng)援和軍援為誘餌，令穆沙拉夫無法抗拒白宮的意志。

然而卡拉奇市內(nèi)的恐怖大爆炸，顯示山姆大叔在穆斯林國家“包辦民主”的根本困難：再是擺平上層集團(tuán)，也無法控制受到下層民意驅(qū)動的“街頭”政治。

華盛頓選中貝·布托，是她代表了左翼的巴基斯坦傳統(tǒng)世俗力量，至少在布托家族的信德省基地，可以“搞定”穆布聯(lián)合政府的“民主合法性”，使得巴基斯坦能夠繼續(xù)與華盛頓的“反恐”戰(zhàn)爭合作。但是布托家族領(lǐng)導(dǎo)的巴基斯坦人民黨，在意識形態(tài)上類似埃及的納賽爾主義以及敘利亞和伊拉克的阿拉伯復(fù)興社會黨，除了社會主義，還奉有強(qiáng)烈的民族主義信念。

正是因此，巴基斯坦人民黨近年來一直是處處緊跟華盛頓的穆沙拉夫政權(quán)的死對頭，其國內(nèi)組織從上到下都對貝·布托轉(zhuǎn)向與穆沙拉夫合作感到困惑。如果貝·布托本人因?yàn)樵诹魍龊Ｍ馄陂g經(jīng)歷的世態(tài)炎涼，而領(lǐng)會到華盛頓青眼的重要，整個人民黨機(jī)器難以馬上在這一關(guān)鍵問題上聽從她的指揮棒。

另外還有謝里夫的“正牌”巴基斯坦穆斯林聯(lián)盟(PML-N)，其民意基礎(chǔ)決不亞于人民黨，特別是在謝里夫的家鄉(xiāng)、巴國人口最多的旁遮普省。謝里夫近日企圖回國立遭放逐，一是說明穆沙拉夫?qū)ζ湔翁栒倭Φ目謶?，另外也刺激了謝里夫在旁遮普省的大量追隨者的極大憤慨。貝·布托剛剛著陸，謝里夫的支持者馬上詳細(xì)公布了布托家族成員在國內(nèi)外的億萬美元家產(chǎn)，重新炒熱貝·布托及其家人腐敗貪污的這一政治致命傷。

總之，美國寄予厚望的巴基斯坦下屆議會大選如果按期舉行，即便有執(zhí)政軍政府的操縱配合，布托的人民黨也會面臨來自宣傳民粹主義的謝里夫與其它宗教政黨的激烈競爭，而難以按照美國的“民主藍(lán)圖”行事。

“老民主”遇到了“新問題”

巴基斯坦錯綜復(fù)雜的現(xiàn)狀，從更廣的角度，其實(shí)正好反映了美國在穆斯林世界“推行民主”難以逾越的障礙。

正如布什政府近年來自我渲染的，自從二次大戰(zhàn)以來，從歐洲到日本，山姆大叔的確有在海外“推行民主”的豐富經(jīng)驗(yàn)和巨大“成就”。但是新近拿到穆斯林世界，這些原來無堅不摧的“民主經(jīng)驗(yàn)”卻一籌莫展。

根據(jù)《紐約時報》資深記者Tim Weiner的新書《灰燼遺產(chǎn)——中央情報局秘史》揭露，從戰(zhàn)后的歐洲、日本，直到近年的“顏色革命”，華盛頓在海外“推行民主”的主要武器不是其他，正是百試不爽的美元現(xiàn)金(cold cash)。

例如1948年，中情局羅馬站主任動用了1000萬美元(按照購買力接近今天的1億美元，當(dāng)時在戰(zhàn)后百廢待興的歐洲簡直是天文數(shù)字)，“裝滿現(xiàn)金的箱子在四星旅館里交接”，結(jié)果在意大利大選中擊敗了勢力如日中天的意大利共產(chǎn)黨。此后長期執(zhí)政的意大利天主教民主黨及其許多領(lǐng)袖，一直維持了與中情局的秘密金錢關(guān)系。

在日本，前戰(zhàn)犯岸信介出任首相完全是中情局的一手創(chuàng)造。在戰(zhàn)后日本貧窮的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，中情局長期是日本自民黨及其領(lǐng)袖的主要經(jīng)費(fèi)來源。日本侵華時代近衛(wèi)內(nèi)閣和東條內(nèi)閣的大藏大臣、曾被判處無期徒刑的戰(zhàn)犯賀屋興宣，更成為中情局的直接特工，受到中情局局長艾倫·杜勒斯的秘密接見，除了當(dāng)選國會議員，還在中情局的支持下成為佐藤榮作首相的高參。

整個日本戰(zhàn)后民主體制，尤其是所謂“構(gòu)造污職”，與中情局這一歷史角色休戚相關(guān)。中情局東京站站長Horace Feldman自豪地吹噓：“我們在占領(lǐng)時期管理日本，在占領(lǐng)結(jié)束后變相管理日本?！?/p>

順便提一下，除了扶植贍養(yǎng)世界各地的許多“民主領(lǐng)袖”，連如今周旋于歐美政府的“穿Gucci皮鞋的政治老和尚”(美國傳媒大亨默多克的形容)第14世達(dá)賴?yán)铮?950～1960年代的生活和活動費(fèi)用也全部來自中情局。對于兩者間這一長久衣食父母關(guān)系，歐美傳媒近年來諱莫如深。

隨著中情局名聲的惡化，華盛頓近年來的“推廣民主”，尤其是各種牌號的“顏色革命”，越來越通過與美國政府有密切關(guān)系的“非政府組織”進(jìn)行。其實(shí)這也是繼承中情局的悠久傳統(tǒng)，只不過把“非政府組織”的經(jīng)費(fèi)來源改成美國國會以及各種“民間”基金會而已。

但是美國這一“老民主”可以說在穆斯林世界遇到了“新問題”：半個世紀(jì)以來對付共產(chǎn)主義和其他世俗敵手行之有效的“現(xiàn)金方式”，面對伊斯蘭信仰卻突然失靈，巴基斯坦是華盛頓這一“包辦民主”困難的很好寫照。

正如黎巴嫩親西方《每日星報》主編胡里(Rami Khouri)近日在《國際先驅(qū)論壇報》上尖銳指出，山姆大叔在阿拉伯和穆斯林世界指揮棒日益失靈，其實(shí)正是伊斯蘭民主潮流發(fā)展的結(jié)果?；鶎幽滤沽稚鐣恼斡X醒和成熟，以及強(qiáng)烈的宗教信仰，使得華盛頓的“現(xiàn)金方式”難以再“包辦民主”，也是美國右翼保守派將西方世界與“伊斯蘭國際”的文明沖突，看成是另一場你死我活斗爭，甚至是新的世界大戰(zhàn)的原因之一。

所以可以充分理解《紐約時報》的下述報道：卡拉奇市恐怖大爆炸后，白宮“高層官員”擔(dān)心在布什政府剩下的15個月任期中，巴基斯坦會在基地組織、塔利班和核武器交織的環(huán)境中，出現(xiàn)政治解體(politicalmeltdown)的“噩夢場景”。

最后不妨提醒南亞次大陸巴基斯坦和印度共享的一個晦氣政治傳統(tǒng)——領(lǐng)袖人物的兇死。在巴基斯坦，有老布托及其死敵齊亞·哈克將軍，在印度則有英·甘地夫人及其長子拉杰夫。希望“穆布配”的兩位主角不至于在“噩夢場景”中步其后塵。