偷渡，留學(xué)中介與國家賠償

尹鴻偉

被奧地利警方稱作“第二共和國以來最大的偷渡集團(tuán)”案，發(fā)生在2004年的維也納。歷時(shí)兩年審理后，此案被定性為錯(cuò)案。這一驚動(dòng)整個(gè)奧地利的著名案件所呈現(xiàn)的，是新一代華人移民在歐洲所面臨的身份、文化與法律維權(quán)層面的窘狀。

“原以為能夠自費(fèi)到奧地利維也納大學(xué)學(xué)習(xí)，是提升自己人生的一次好機(jī)會(huì)，誰知卻遭遇橫禍?！?0余歲的楊麗說，“為了去奧地利讀書，我放棄了國內(nèi)一切良好的工作和生活條件，當(dāng)初的義無返顧卻換來了現(xiàn)在的狼狽不堪?！蹦壳埃谠颇现尾?，等待著奧地利的國家賠償通知。

2002年，楊麗飛赴維也納，2005年被投進(jìn)當(dāng)?shù)乇O(jiān)獄，4個(gè)多月后獲“取保候?qū)彙保?006年7月被法庭宣告無罪，當(dāng)天即飛回中國。2006年11月，由于精神恍惚身體不適就診，被云南省精神病院診斷為“精神分裂癥”。

大抓捕

2002年7月4日，滿懷夢(mèng)想和憧憬的楊麗從云南飛赴奧地利首都維也納。

“在國內(nèi)我的專業(yè)是英語，由此也就結(jié)識(shí)了‘奧地利通達(dá)(TONDA)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與企業(yè)管理與咨詢股份有限公司的董事長趙尚峰和他的前妻譚佩斯，他們主要辦理中國人赴奧地利留學(xué)中介?！?/p>

楊麗一直在尋找機(jī)會(huì)出國學(xué)習(xí)進(jìn)修，最終她幸運(yùn)地獲得了一個(gè)奧地利針對(duì)第三世界國家招收自費(fèi)留學(xué)生的名額，其最大的好處就是免學(xué)費(fèi)。楊麗通過通達(dá)公司辦妥了赴奧地利留學(xué)手續(xù)。在維也納經(jīng)過8個(gè)月的學(xué)習(xí)，楊麗順利地通過了德語培訓(xùn)考試，于2003年4月正式進(jìn)入維也納大學(xué)商學(xué)院學(xué)習(xí)“工商企業(yè)管理專業(yè)”，學(xué)制為本碩連讀。

在維也納期間，楊麗一直與趙尚峰和譚佩斯保持來往，也給后者留下了好印象，于是2003年5月楊麗進(jìn)入通達(dá)公司打工，主要負(fù)責(zé)接送中國新學(xué)生，帶他們?nèi)マk理入學(xué)手續(xù)、銀行開戶，以及安排臨時(shí)住宿等事務(wù)。后來?xiàng)铥惪既‘?dāng)?shù)伛{照，趙譚兩人還讓她接待一些從中國來的考察團(tuán)，使她的收入不斷提高，“生活開支足夠了”。

2004年6月8日上午，正在外面接送學(xué)生的楊麗接到一名朋友的來電：“快躲起來，你們公司出事了，警察來抓人了!”，朋友是在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)和電臺(tái)的即時(shí)報(bào)道中知道消息的?！爱?dāng)時(shí)我真的嚇壞了'都不知道怎么辦才好?！睏铥愓f，“盡管之前我也聽說奧地利外事警察部門在調(diào)查公司的一些情況，有幾名同事已經(jīng)離開，但我看到兩名老板沒有什么變化，而且自己也沒有做什么違法的爭(zhēng)情，也就沒有太在意?！?/p>

原為中國駐奧地利使館官員的趙尚峰，曾就讀于維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)并獲博士學(xué)位，并在政界、商界和外交界有著廣泛的人際關(guān)系和信譽(yù)。已經(jīng)加入奧地利國籍的趙尚峰還身任奧中文化和教育交流協(xié)會(huì)常務(wù)副主席、奧地利林茨大學(xué)客座教授，所有這些情況都是讓楊麗放心繼續(xù)工作的原因。

但是預(yù)料中的事情突然發(fā)生，讓她非常害怕警察來抓自己，“畢竟從來沒有經(jīng)歷過這樣的事情”。她的朋友迅速找了一名奧地利律師咨詢，當(dāng)時(shí)律師建議楊麗主動(dòng)去找警察，說清楚情況。等到當(dāng)天晚上，公司被抓的人仍然沒有放出來，楊麗更害怕，于是決定先躲到一名中國朋友家里。

躲藏期間，楊麗又找到一名在維也納的華人領(lǐng)袖尋求幫助，領(lǐng)袖妻子建議她出來主動(dòng)去找警察，“因?yàn)閵W地利警方已經(jīng)把情況通報(bào)給中國大使館，并且特別說明‘楊麗在逃，當(dāng)?shù)厝硕贾肋@件事情了”。

但是楊麗不敢去，她說：“之前我知道一名華人被錯(cuò)誤關(guān)押了3個(gè)月，雖然后來獲得了政府的國家賠償，但是卻得了厭食癥。后來我又找了第二名奧地利律師，他也建議我先躲著，等待警方的調(diào)查結(jié)果出來?！?/p>

數(shù)天后，被抓5人中的3名學(xué)生被“取保候?qū)彙狈帕顺鰜?，但是趙尚峰和譚佩斯兩人仍然被關(guān)押著。由此，楊麗也漸漸知道了事情的原委，警方懷疑“通達(dá)公司”在辦理中國留學(xué)生的過程中使用了假材料，有欺騙和協(xié)助中國人偷渡等嫌疑。當(dāng)時(shí)奧地利《歐洲聯(lián)合周報(bào)》報(bào)道稱：“警方估計(jì)該(通達(dá))公司將1800人辦至奧地利留學(xué)，非法獲利2500萬歐元。維也納許多私立音樂學(xué)校的中國學(xué)生都由通達(dá)辦理而來?！?/p>

奧地利華人總會(huì)秘書長王敢說：“截至2007年有大約3萬中國人居住在奧地利，其中以主要從事餐飲業(yè)的浙江省籍人居多。中國留學(xué)生從20世紀(jì)70年代開始前來，1994年‘通達(dá)公司成立后迅速加大了中國留學(xué)生來奧地利的數(shù)量?！?/p>

“躲了一個(gè)多月后，我覺得這樣總不是辦法，凡事總得有個(gè)了結(jié)?！睏铥愓f，“于是我又請(qǐng)了一名律師，由他出面去與法官交涉，當(dāng)時(shí)法官表示最多關(guān)14天配合調(diào)查，當(dāng)然最少也必須關(guān)14天，于是我決定走出來了，心想只要熬過14天就萬事大吉了?！?/p>

2004年7月28日上午，楊麗在律師的陪同下去到了外事警察局，之前她還認(rèn)真收拾了一小箱衣服，“即使不換洗，14天也足夠用了”。孰料她這一去就被連續(xù)關(guān)押了4個(gè)多月，直到11月22日才得以“取保候?qū)彙庇陕蓭煋?dān)保出來，“其間的經(jīng)歷不堪回首”。

在獄中

去到警察局，楊麗隨即被審訊了一整天。她表示自己只是做一些簡(jiǎn)單的接待工作，同時(shí)老板也不可能讓她這樣一名打工的學(xué)生知道真實(shí)情況。

“但是警察明顯不相信我的話，他們輪換了不少人來問我，但是我真的不知道情況。而且由于害怕，我就騙他們說案發(fā)時(shí)我不在維也納，所以不清楚警方抓人的情況。”楊麗說，“他們提醒我不要隱瞞情況，不要包庇公司的老板和其他人，否則情況對(duì)我不利。”

其間，警察只給楊麗吃了一個(gè)漢堡，差不多到了下午5點(diǎn)多，警察們停止審訊，將她單獨(dú)關(guān)押到一個(gè)不足8平方米的小房間里，之前對(duì)其全身進(jìn)行了詳細(xì)的檢查。次日一早，警察又把她帶到另外一個(gè)地方關(guān)押，直到恢復(fù)自由，她就—直被關(guān)押在那座監(jiān)獄里。

她說：“房間在四樓，大約八九平方米，有一扇小窗戶，僅有一張上下床，有一個(gè)小衛(wèi)生間，但是不能洗澡，里面當(dāng)時(shí)沒有人，我就選了睡在上床?！?/p>

當(dāng)天有一名女法官來詢問楊麗，指出了她前一日說不在維也納是撒謊，她不得已承認(rèn)自己說了謊話，并向女法官說明了情況。但女法官?zèng)]有作什么表示就離開了這讓楊麗非常后悔自己為什么要說假話。

由于之前有了被關(guān)14天的思想準(zhǔn)備，楊麗還帶了德語詞典和—本書，準(zhǔn)備在里面堅(jiān)持學(xué)習(xí)，“開始我還能堅(jiān)持，總認(rèn)為熬過14天就結(jié)束了?！睏铥愓f，“監(jiān)舍的窗戶很小，但看出去只有一面墻，我每天都在數(shù)時(shí)間，之前12天—直沒有警察來提審我。后來每天放風(fēng)一小時(shí)我都不想出去了，但是警察總是粗暴地把我拉下樓?！?/p>

其間又有一名奧地利女人被關(guān)了進(jìn)來，她很少與楊麗說話。第12天上午，精神萬分疲憊的楊麗突然聽到樓下有被關(guān)押男女在喊叫，由于聲音很大，她突然沖動(dòng)地拿起餐刀割手腕，“都不知道自己為什么會(huì)突然那樣做”。同房的奧地利人一邊搶她的刀，

一邊按動(dòng)警鈴，于是楊麗被警察迅速帶到監(jiān)獄醫(yī)務(wù)室包扎傷口。

在隨后半個(gè)多月里，楊麗每天都被帶去換藥、吃藥，雖然后來手腕上的傷口好了，但是醫(yī)生仍然要求她吃藥，并且告訴她吃的是鎮(zhèn)靜藥物。割手腕之后，楊麗進(jìn)入了一種精神失控狀態(tài)，每天都不想吃喝，不停地哭泣，有時(shí)候突然大喊大叫，或者站到窗戶前抓著鐵欄用中國話大叫“放我出去”、“我要回國”。

其間曾經(jīng)有中國大使館官員來看望過她，安慰和鼓勵(lì)她要堅(jiān)強(qiáng)，稱“大使館正在積極與奧方交涉”。監(jiān)獄警察曾經(jīng)允許楊麗打電話，她打給奧地利的中國朋友要來了一些衣服。

每天吃藥，讓她產(chǎn)生了抗拒心理，但是她拒吃、吐掉的方法都逃不過警察的監(jiān)督。2004年9月中，醫(yī)生給了楊麗一種不同的藥，然后她就覺得情緒更加煩躁，控制不住自己的言行，多次爬到窗前大聲喊叫，嚇得同監(jiān)舍的人不斷干涉，兩三天后就有警察來提審了。

奧地利《歐洲聯(lián)合周報(bào)》總編輯王敢說“楊麗所反映吃了特別藥物的情況，很難核實(shí)，首先是很難取得服藥真實(shí)記錄，其次即使警察真的做了那樣的事情，現(xiàn)在肯定不會(huì)承認(rèn)。”

監(jiān)獄警察后來發(fā)現(xiàn)她的情況越來越不對(duì)勁，只好又把她送到醫(yī)務(wù)室住院治療，一直持續(xù)了10多天。其間楊麗被換了幾個(gè)病房，最多時(shí)房間里多達(dá)8人，她的情況時(shí)好時(shí)壞，糟糕的時(shí)候就會(huì)長時(shí)間趴在窗前，一直看著外面來往的汽車，“但是沒有人干涉我”。

“后來我多次申請(qǐng)參加監(jiān)獄里的工作，但是監(jiān)獄方面不答應(yīng)，說我的情況不適宜參加勞動(dòng)?！睏铥愓f，“一直到了10月底，我的身體情況有所好轉(zhuǎn)，監(jiān)獄方面才答應(yīng)安排我去工作，內(nèi)容是用電動(dòng)縫紉機(jī)縫監(jiān)獄內(nèi)部床單、圍腰布，洗滌警察衣服，制作圍巾以及各種工藝品?！?/p>

監(jiān)獄的工作間在地下室里，沒有工作量規(guī)定，有規(guī)定的工資收入，而且有一些簡(jiǎn)單的娛樂活動(dòng)，到此時(shí)楊麗才注意到自己所處的監(jiān)獄沒有高墻電網(wǎng)，環(huán)境非常干凈，而且每個(gè)月的花銷都有賬單。

從案發(fā)起，楊麗本人及朋友先后找過5名律師，有律師請(qǐng)求保釋，但是法官一直不同意，其間還組織過4次聽證，不斷重復(fù)調(diào)查同樣的案情。

2004年11月22日，在被關(guān)押4個(gè)多月后，法官終于來宣布楊麗可以辦理“取保候?qū)彙背霆z，但同時(shí)扣押了她的護(hù)照，并規(guī)定其不能離開維也納，有情況必須向警察報(bào)告，并且必須隨傳隨到。

是與非

“通達(dá)公司”案兩名主要嫌疑人趙尚峰和譚佩斯曾經(jīng)是中國駐奧地利大使館官員，此次他們都被關(guān)押長達(dá)14個(gè)月，一直到2005年8月5日法院開庭審理后，才宣布允許他們兩人假釋，但兩人所持護(hù)照被法院扣壓。

奧地利《歐洲聯(lián)合周報(bào)》總編輯王敢說：“盡管趙尚峰本人已經(jīng)加入奧地利國籍，但譚佩斯仍為中國國籍，另外由于此案還涉及楊麗等兩名中國籍留學(xué)生，所以庭審時(shí)，中國駐奧地利大使館派出包括領(lǐng)事部主任在內(nèi)的3名官員出庭旁聽?！贝笫桂^有關(guān)官員2007年10月向王敢表示，對(duì)于此案他們非常重視，先后10多次去監(jiān)獄探視，7次旁聽法庭審理。

2006年初，趙尚峰和譚佩斯被法院判處1個(gè)月有期徒刑，緩期3年執(zhí)行。奧地利《皇冠報(bào)》(KronenZeitung)認(rèn)為：“之前已經(jīng)將人關(guān)押了14個(gè)月，這樣的判決在法律上已經(jīng)沒有了意義?！?/p>

楊麗說：“我以前在國內(nèi)就見過趙尚峰和譚佩斯兩次，感覺他們有些背景，能力也很強(qiáng)。后來更發(fā)現(xiàn)他們的通達(dá)公司辦理留學(xué)生手續(xù)非常順利，而且他們的簽證經(jīng)常不是在駐中國的奧地利大使館或領(lǐng)事館辦的，而是從奧地利國內(nèi)外交部簽妥寄回中國的，可見奧地利政府很支持這家公司的工作。其被關(guān)押期間，奧中兩國的許多政經(jīng)界人士都出面幫他說話?！?/p>

出事后，楊麗才得知，原來奧地利警方對(duì)通達(dá)公司及相關(guān)人員的監(jiān)控已經(jīng)長達(dá)兩年多時(shí)間，包括調(diào)查公司人員背景，監(jiān)控了5000多個(gè)通話記錄。奧地利警方注意到通達(dá)公司，除了緣于接到另外一家公司的舉報(bào)，更因?yàn)槟嵌螘r(shí)期在奧地利的中國人“惹出了不少事情”，其中包括非法居留、打黑工，不上學(xué)而經(jīng)常出入賭場(chǎng)，甚至加人黑社會(huì)組織等等。

在警方的秘密調(diào)查過程中，通達(dá)公司的少數(shù)打工人員聽到了一些消息，于是紛紛辭職走人，有些人甚至回了中國。于是在2004年6月8日上午外事警察局緊急出動(dòng)了80余人，分頭抓捕通達(dá)公司的6名人員，唯獨(dú)楊麗“漏網(wǎng)”。6月9日，中國駐奧地利大使館官員就此事約見了奧地利相關(guān)部門官員進(jìn)行交涉，奧警方也把案件情況進(jìn)行了通報(bào)。

按照奧地利媒體的報(bào)道，警方在隨后一年多時(shí)間里，把所有中國留學(xué)生的資料全部檢查了一遍，但是并沒有得到希望的結(jié)果，“只查出了一些小毛病”。楊麗說：“據(jù)我所知，留學(xué)生使用假材料的情況肯定是有的，但并不是出自通達(dá)公司之手，而是中國國內(nèi)的各種合作機(jī)構(gòu)辦的，許多甚至還有中國的公證書。國內(nèi)的機(jī)構(gòu)為了招攬學(xué)生，使出了各種手段，而在奧地利的通達(dá)公司只是把這些材料整理好交到奧地利有關(guān)部門申請(qǐng)簽證和入學(xué)，并沒有自己進(jìn)行加工和偽造?！?/p>

國家賠償

2006年4月，包括奧新社(APA)在內(nèi)的多家奧地利新聞媒體報(bào)道，維也納刑事法院于當(dāng)年4月19日正式宣布趙尚峰無罪，從而使通達(dá)公司及其工作人員得到平反昭雪。《標(biāo)準(zhǔn)報(bào)》(Der Standard)報(bào)道：“2004年6月，奧警方向媒體宣布，破獲了第二共和國以來最大的偷渡集團(tuán)，通達(dá)公司將1400名假學(xué)生偷渡到奧地利，警方對(duì)這次勝利曾喝酒慶祝，看來警方對(duì)趙尚峰偷渡的指控‘犯了巨大的錯(cuò)誤，‘對(duì)奧中關(guān)系非常有害?！薄痘使趫?bào)》(KronenZeitung)說：“趙尚峰及其公司多年來為發(fā)展奧中文化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系做了很多有益的工作，近年來他的公司為中國學(xué)生來奧留學(xué)提供了許多幫助?！?/p>

2006年7月14日上午，奧地利維也納州刑事法院就“受通達(dá)公司案所受牽連的4名華裔學(xué)生”進(jìn)行審理和宣判：奧地利籍學(xué)生趙瑞萌、江宇和中國籍學(xué)生邱軼、楊麗，4人曾在通達(dá)公司從事臨時(shí)工作或?yàn)楣緟f(xié)理到奧地利學(xué)習(xí)的學(xué)生事務(wù)，通達(dá)公司案發(fā)后受牽連，警方以“非法偷渡罪”、“組織犯罪團(tuán)伙”、“詐騙罪”和“偽造文件罪”4項(xiàng)罪名指控通達(dá)公司并將4人拘禁。

奧地利《歐洲聯(lián)合周報(bào)》報(bào)道，在長達(dá)兩年的審理過程中，被告方將大量人證和物證展示法庭，在連續(xù)兩次開庭審理中，這4名學(xué)生據(jù)理力爭(zhēng)，用事實(shí)洗刷其清白之身，“特別是14日上午，在長達(dá)一個(gè)多小時(shí)的審理中，學(xué)生們用事實(shí)講話，最后，法庭裁定4名學(xué)生無罪開釋”。

由此，在奧地利聞名多時(shí)，使許多華人心有余悸的通達(dá)公司案亦已告一段落。楊麗說：“由于事先律師已經(jīng)告訴我可能的結(jié)果，我提前就訂好了回國的機(jī)票，7月14日上午從法庭下來，下午我就從維也納飛回北京?！?/p>

能夠有后來的無罪結(jié)果，楊麗等人等待已久。在奧地利等待法院最后裁定期間，她曾經(jīng)回到學(xué)校重新注冊(cè)上課，但是沒有多久就覺得根本無法集中精力，無奈只好停課休息。由于想回國，她多次去找法官要求拿回護(hù)照，但是均被拒絕。

她說：“那時(shí)候無法上學(xué)，無法工作，每天都恍惚而過，特別是經(jīng)濟(jì)上也出現(xiàn)困難。我先是投靠朋友和租房，最后都因?yàn)榫穹矫嬗袉栴}而被別人驅(qū)趕和歧視，最后兩個(gè)月實(shí)在沒有辦法是在一個(gè)教會(huì)免費(fèi)提供的房間住的，一名會(huì)說中文的好心神父收留了我。”其問楊麗去檢查過身體，也去看過心理醫(yī)生，心理醫(yī)生診斷認(rèn)為她患了“短期的精神障礙”，“需要好好休息一段時(shí)間”，“多與別人交流往來”。

回國后，楊麗不愿與人來往，總是恐懼不安，總懷疑被人跟蹤，有人要害自己……也曾經(jīng)嘗試找工作，但總因?yàn)榫窕秀倍鵁o法長期堅(jiān)持。2006年11月29日，她被家人送到云南省精神病院診治，被該醫(yī)院確診為“精神分裂癥”，遂住院治療一個(gè)多月，隨后一直服藥修養(yǎng)?，F(xiàn)在，她每個(gè)月都需要到醫(yī)院診療、復(fù)查，醫(yī)生告訴她必須堅(jiān)持服藥2～3年，病情才有可能穩(wěn)定下來。

楊麗說：“由于我不能中斷治療，也就無法親自回奧地利去辦理有關(guān)國家賠償?shù)仁掷m(xù)，目前我的事情與趙尚峰和譚佩斯的一起由同樣的律師在辦理。”

2007年10月中，楊麗再次電話聯(lián)系了北京外交部保護(hù)華人處，詢問自己的情況，對(duì)方表示一直在積極關(guān)注此事件的進(jìn)展，并與駐奧地利大使館保持著聯(lián)系?！爸皧W地利政府已經(jīng)寫信通知我們可以獲得國家賠償，但是賠償多少，什么時(shí)間賠沒有說。”楊麗說，“我不知道奧地利政府要我等到什么時(shí)候，我的病要治療到什么時(shí)候，這中間要花多少錢?！?/p>