喬冠華與《中美聯(lián)合公報》

1972年2月21日，美國總統(tǒng)尼克松的訪華震驚世界。經(jīng)過雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人幾天的緊張會談，訪問取得重大成果，中美兩國恢復(fù)正常關(guān)系之路有了良好的開端。那個時候，外交工作班子的任務(wù)十分繁重。經(jīng)雙方磋商并同意，以中國外長姬鵬飛和美國國務(wù)卿羅杰斯為首的外交班子，商量兩國關(guān)系的有關(guān)重要問題；副外長喬冠華和美國國家安全事務(wù)助理基辛格，研究雙方如何發(fā)表公報的問題。這個《中美聯(lián)合公報》(下稱《公報》)，也就是后來人們熟知的《上海公報》。

相關(guān)的外交行動步步緊逼，幕幕精彩。踱步釣魚臺的喬冠華字斟句酌地思考《公報》的措辭，兩位具有學(xué)者風(fēng)度的中美外交家棋逢對手，在臺灣問題上展開了激烈的辯論：喬冠華巧用“前景”代替“前提”，終于破解“難題”——孰料半路殺出“程咬金”，羅杰斯竟對《公報》附上修改清單——對此，毛澤東定下基本原則——隨后，周恩來探望羅杰斯……這一重大外交事件著實環(huán)環(huán)相扣、驚心動魄。

其中，喬冠華扮演了功不可沒的重要角色。

機(jī)智交鋒：集中在對

臺灣問題的表述上

中國政府為尼克松一行作了精心安排，尼克松總統(tǒng)和夫人盡興地到北京各處參觀，以加深對中國的了解。彼時，喬冠華和基辛格卻留在釣魚臺的賓館里，對尼克松總統(tǒng)訪華結(jié)束后需要發(fā)表的《中美聯(lián)合公報》進(jìn)行逐段、逐句、逐字斟酌。這是中美兩國進(jìn)行各種會談的最后成果，既十分重要，又頗費心血。

喬冠華深知任務(wù)的艱巨性。他經(jīng)常在房間里踱著步，反復(fù)思考著各種公報形式和公報措辭、會談過程中可能出現(xiàn)的反復(fù)及各種關(guān)系。

《公報》框架于1971年10月雙方已大體商定，一些有爭議的措辭也在那次會談中趨于一致，但是《公報》中最為棘手、最為困難的問題是對臺灣問題的表達(dá)。對中方來講，這個問題在1945年中、美、英三國首腦會議后發(fā)表的《開羅宣言》中早已解決，美方也不否認(rèn)，但要找出雙方均同意的措辭絕非易事。對中方而言，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，在這個涉及根本原則和民族大義的問題上，我方當(dāng)然不能作出任何退讓。

擺在面前的這個棘手難題如何處置，需要很高超的才識、機(jī)智和技巧。喬冠華反復(fù)思索著雙方的分歧所在——中國表示，北京政府是中華人民共和國的惟一合法政府，臺灣只是中國的一個省，臺灣前途是中國的內(nèi)政；美國則說，只在聲明中同意對臺灣海峽兩邊的中國人的觀點不提出異議，同意作如下表達(dá)：“美國政府認(rèn)識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個中國，臺灣是中國的一個省，美國對這一立場不提出異議。”中國堅持要美國聲明：和平解決臺灣問題是美國的“希望”；美國卻堅持這是美國的“關(guān)心”，而且堅持要用“重申”的字眼，表示這是一項具有連續(xù)性的義務(wù)。中國方面要求美國無條件答應(yīng)從臺灣撤走全部美軍；美國只肯把撤軍說成是一個目標(biāo)，即使這樣，美國還堅持要把撤軍和解決臺灣問題及整個亞洲的緊張局勢聯(lián)系起來。

喬冠華學(xué)過哲學(xué)，不但邏輯嚴(yán)密，思路清晰，而且言辭詼諧幽默，有出色的雄辯才能。他的文章一向以雄辯聞名，在香港、重慶和建國后撰寫的國際政治聲明或文件中，均以此特點打動了眾多的讀者，加之他行文優(yōu)美，更使他的文章有一種征服讀者的力量?；粮褚卜堑乳e之輩，才識過人，邏輯性強(qiáng)，辯才驚人，談話富有哲理，言簡意賅，使人事后還需多加思索才能明悟其意。

在整個談判過程中，喬冠華、基辛格這兩位具有學(xué)者風(fēng)度的外交家展開了激烈爭論，有時甚至面紅耳赤地爭吵起來，意欲讓對方同意自己的觀點。

喬冠華引用大量的國內(nèi)外文件，不屈不撓地捍衛(wèi)中國的民族利益，指出美國對臺灣問題的措辭必須明確，每一個問題的陳述都不能含糊其辭，還指出美國必須從臺灣撤軍不僅僅是一個目標(biāo)，更不能提什么條件，這是會談的基點?；粮駝t堅定地捍衛(wèi)美國的利益和立場。從雙方論點來看，后者雖辯護(hù)得確實很出色，但沒有說服人的力量。

一陣唇槍舌戰(zhàn)之后，雙方最終提出了各自的措辭。喬冠華提出的措辭是：“美國希望和平解決臺灣問題，將逐步減少并最終從臺灣撤出全部美國武裝力量和軍事設(shè)施?！边@一措辭很合理，既有原則性，又有靈活性?；粮駞s不同意此番措辭，說：“我希望你們能理解我們的立場，我們把撤軍說成是一個目標(biāo)。即使這樣，我們?nèi)匀粓猿謱⒊奋姼推浇鉀Q臺灣問題與緩和整個亞洲形勢聯(lián)系起來。”喬冠華說：“但是，這個前提，必須是美國無條件撤軍。”基辛格仍然毫不退讓，說：“這樣做會破壞整個關(guān)系，美國公眾輿論是絕不會答應(yīng)的?！彼^公眾輿論，怎么看都是遁詞，實際上美國是想在改善與中國關(guān)系的同時，繼續(xù)支持臺灣當(dāng)局。

雙方的談判進(jìn)行得異常緊張，揮灑自如的喬冠華這時說了幾句俏皮話，尋找一些共同點來緩和一下氣氛。他呷了一口咖啡說：“博士，你出生于德國，我是在德國獲得的學(xué)位，從這點上講，我們應(yīng)該有共同的地方?？墒窃谡軐W(xué)上，我喜歡黑格爾，你喜歡康德，這也許是我們不能取得一致的原因吧？”基辛格聽后哈哈大笑起來，剎那間，緊張氣氛一掃而光。之后，他對國務(wù)院一位工作人員說：“喬冠華這個人很有才華，不好對付?！?/p>

到2月25日這天時，已是尼克松總統(tǒng)2月21日到達(dá)北京開始談判的第四天，可雙方仍各執(zhí)一詞，誰也說服不了對方。盡管時間緊迫，雙方仍不急不躁、不緊不慢地繼續(xù)在釣魚臺國賓館談判。

喬冠華這時提出，只要提到撤出全部美軍，中國就不再反對美國表示“關(guān)心”和平解決臺灣問題；基辛格則說，美國堅持撤軍一定要有某種條件，尤其要和平解決臺灣這個問題。雙方仍達(dá)不成協(xié)議，同意各自向本國領(lǐng)導(dǎo)報告并獲得相應(yīng)指示后再行談判。

當(dāng)天下午，談判繼續(xù)進(jìn)行?；粮袷紫缺硎荆骸拔覀兺獍讶砍奋娺@個最終目標(biāo)和美國愿意在此期間逐步撤出軍隊這兩個問題分開，而不把它放在一個句子里進(jìn)行表述。”

喬冠華對基辛格的這一說法表示了興趣，他當(dāng)即開動腦筋思考，想把這一想法的表述向中方靠攏，隨后機(jī)敏地說：“我看可不可以作這樣的改動，最好提和平解決的‘前景’，而不用‘前提’，這樣寫，含義似乎更積極些，更顯示出雙方的意見。如果用‘前提’，聽上去好像是華盛頓單方面強(qiáng)加的東西?！?/p>

喬冠華提出用“前景”而不用“前提”，的確是絕妙的想法。“前景”只是一種愿望，而“前提”則是一種條件，一詞之差體現(xiàn)了原則性與靈活性的巧妙運用。更有意思的是，喬冠華說：“‘前提’聽上去像是華盛頓單方面強(qiáng)加的東西?！卑讶A盛頓的這一想法既輕松又堅決地?fù)趿嘶厝?。喬冠華巧妙地說了一句“這樣寫，含義似乎更積極些”，使美國在感情上沒受傷害，更易接受。

從這一點看來，喬冠華果真是一位外交奇才，他巧妙靈活的談判藝術(shù)無處不在，這也是喬冠華外交原則的集中表現(xiàn)。

基辛格當(dāng)然知道喬冠華的用意，思索了一下后表示：“這樣改動對美國更有利?！?/p>

在臺灣問題上的艱難談判終于取得了突破。周恩來總理接著又參加了半小時的文件定稿談判。定稿后，得到了毛澤東主席的批準(zhǔn)。

2月25日晚上11時，對臺灣問題的表述措辭最終形成以下文字——雙方回顧了中美兩國之間長期存在的嚴(yán)重分歧，中國方面重申自己的立場：臺灣問題是阻礙中美關(guān)系正?；年P(guān)鍵問題；臺灣是中國的一個省，早已歸還中國；解決臺灣問題是中國的內(nèi)政，別國無權(quán)干涉；全部美國武裝力量和軍事設(shè)施必須從臺灣撤走。中國政府堅決反對任何制造“一中一臺”、“一個中國兩個政府”、“兩個中國”、“臺灣獨立”和鼓吹“臺灣地位未定”的活動。

美國方面申明：美國認(rèn)識到，在臺灣海峽兩邊的所有中國人都認(rèn)為只有一個中國，臺灣是中國的一部分，美國政府對這一立場不提出異議。美國重申它對由中國人自己和平解決臺灣問題的關(guān)心，考慮到這一前景，它確認(rèn)從臺灣撤出全部武裝力量和軍事設(shè)施的最終目標(biāo)。在此期間，它將隨著這個地區(qū)緊張局勢的緩和逐步減少在臺灣的武裝力量和軍事設(shè)施。

到2月26日凌晨兩點，公報全文全部完成，一項歷史性的公報即將面世。5天來喬冠華、基辛格一直全力以赴地推敲，逐字逐句地加以落實，搞得筋疲力盡。這時兩人頓覺如釋重負(fù)，都想好好地休息一下，至少睡個好覺。

風(fēng)波乍起：羅杰斯竟

對《公報》附上修改清單

本來，大家都以為大功告成了，可是天有不測風(fēng)云。按照計劃，2月26日上午代表團(tuán)要去杭州。美國國務(wù)院的專家們在飛機(jī)起飛前，拿到了剛剛打印好的《公報》樣本。這時，未參加討論的專家們開始逐段逐句地挑毛病，認(rèn)為《公報》不夠完滿。飛機(jī)在杭州機(jī)場剛停下，國務(wù)卿羅杰斯就找到尼克松總統(tǒng)，告知國務(wù)院專家們的意見，并附上一份修改清單。

他們挑了15處毛病，如“在臺灣海峽兩邊的所有中國人”，建議把“所有中國人”改為“中國人”；建議刪去“對這一立場不提出異議”一句中的“立場”兩字，等等。

尼克松總統(tǒng)原本以為大功告成，心情十分舒暢，一看那份修改清單，頓時非常生氣。他想到自己左右為難的政治處境，本來國內(nèi)保守派就竭力反對他訪華，現(xiàn)在他已批準(zhǔn)的公報又被挑刺。他身穿睡衣，在杭州賓館的下榻處來回走著，大聲說到：“我批準(zhǔn)了，毛澤東也批準(zhǔn)了，但現(xiàn)在我們卻要單方面地提出修改……”

基辛格博士也覺得十分掃興，說：“全世界都在等著看明天的《上海公報》呢！”他向尼克松建議：“總統(tǒng)，你看是不是吃飯時由我再找喬冠華先生談?wù)勅绾?？?/p>

尼克松想了一會兒，無可奈何地說：“亨利，看來也只能如此了，宴會以后你找喬冠華再談?wù)劙??！?/p>

基辛格表示按總統(tǒng)的囑咐去找喬冠華，但他又把話說在前面：“這真是難以啟齒啊，如果中國人堅持原來的草案，我們也只得遵守我們的承諾了?！?/p>

友好豐盛的晚宴結(jié)束后，時鐘已指向晚上10點20分?；粮裾业絼倓傒p松了一下的喬冠華，說有事相商。幽默灑脫的喬冠華此時的心情頗好，就很客氣地對基辛格說：“博士，這時找我有何見教?！?/p>

基辛格好不容易把自己琢磨好的話說了出來：“喬先生，在正常情況下，總統(tǒng)一拍板公報就算妥了。但是這一次，如果我們僅僅宣布一些正式的主張，還未達(dá)到我們的全部目標(biāo)；我們需要動員公眾輿論來支持我們的方針……”意思很清楚了：還有些問題要商量。

這時，滿面笑容的喬冠華頓時感到事情有了變化，于是收斂了笑容，打斷基辛格的話說：“博士先生，你究竟是什么意思，就直說吧！”

基辛格又用外交語言道明來意，緩慢地說：“如果喬先生能夠合作，使我們的國務(wù)院覺得自己也作出貢獻(xiàn)，這對雙方都是有利的?！?/p>

喬冠華立刻意識到此話的含意，他直截了當(dāng)?shù)卣f：“是不是貴國國務(wù)院對已經(jīng)通過的《公報》有意見，要修改？”

基辛格無奈地點了一下頭，說：“是的，是這個意思。”然后他進(jìn)一步講了要修改的15處地方。

喬冠華不動聲色，嚴(yán)肅地說：“博士先生，貴方的要求的確令人遺憾。中美雙方已經(jīng)走得很近了，而且中國為照顧美方的愿望，已經(jīng)作了很多讓步。中方聽說尼克松總統(tǒng)批準(zhǔn)了《公報》，昨天晚上我們的政治局也批準(zhǔn)了《公報》?，F(xiàn)在離《公報》發(fā)表還不到24小時，怎么來得及重新討論呢，博士先生？”

基辛格不得不和盤托出尼克松總統(tǒng)的為難之處，強(qiáng)調(diào)說：“整個對華主動行動有可能成為兩黨之間的爭議問題，到時候不論尼克松總統(tǒng)是否由于這個問題而落選，他的繼任者都可能無法繼續(xù)發(fā)展華盛頓與北京的關(guān)系，希望你們認(rèn)真考慮美方的要求?！边@次，基辛格沒有了外交語言，講的倒是實際情況。

喬冠華表態(tài)說：“《公報》事情重大，我必須請示周總理?！?/p>

周恩來聽后，臉色顯得嚴(yán)峻起來，沉思片刻后，說道：“冠華，你說說你的看法?！?/p>

喬冠華說：“美國人內(nèi)部看法不一致，又要我們讓步，我們已經(jīng)作出很多讓步了，他們自己的矛盾讓他們自己解決吧。”

周恩來用很緩慢的口氣說：“冠華，《公報》的意義不僅僅在它的文字，而且在于它背后無可估量的意義。我們同意修改，但不能放棄應(yīng)該堅持的原則。這件事情重大，要請示主席?！?/p>

周恩來當(dāng)即拿起辦公桌上的電話機(jī)，向毛澤東匯報了情況，并得到了指示。他放下電話機(jī)后，對喬冠華說：“主席指示說，除了臺灣問題這一部分不能同意修改外，其他部分可以商量。主席還特別強(qiáng)調(diào)，任何要修改臺灣部分的企圖，都會影響明天發(fā)表《公報》的可能性。”

喬冠華立即驅(qū)車返回釣魚臺，同基辛格磋商，同意對《公報》中除臺灣部分以外的大多數(shù)文字進(jìn)行修改。

清晨兩點的時候，另一個“最后”《公報》草案完成了，并再次提交雙方最高領(lǐng)導(dǎo)人批準(zhǔn)。毛澤東接到文本后，仔細(xì)研讀并與政治局其他同志商量，認(rèn)為可以批準(zhǔn)，并指出喬冠華較好地完成了任務(wù)。

這時已是第二天清晨5點。到了上海后，喬冠華和基辛格又花了兩個半小時從頭到尾檢查了新完成的文本，包括標(biāo)點符號，并作了一些文本上的改動。這就是后來正式公布的、至今對推動國際關(guān)系變化還有重大意義的《中美聯(lián)合公報》。

尼克松總統(tǒng)一行到了上海，周恩來總理親自到錦江飯店看望國務(wù)卿羅杰斯及其助手們。

周恩來到了羅杰斯的套房前，只見羅杰斯手下官員正為談判的事發(fā)牢騷，見周總理來了，才戛然而止。

周恩來和羅杰斯親切握手后，說了一番非常得體的話：“國務(wù)卿先生，我受毛澤東主席的委托，特地來看望你和國務(wù)院的各位先生。這幾年來，貴國國務(wù)院做了大量工作，我尤其記得，當(dāng)我們邀請貴國的乒乓球隊訪華時，貴國駐日本的大使館就英明地開了綠燈，說明你們的外交官很有見地，我們十分贊賞?！?/p>

周恩來這番不卑不亢的談話，一下子把室內(nèi)的緊張氣氛一掃而空，羅杰斯的心情頓時輕松起來，國務(wù)院其他工作人員臉上也露出喜色。羅杰斯當(dāng)即也作了一番表態(tài)：“總理先生，我真佩服你想出邀請我國乒乓球隊這一步妙棋，真是太漂亮了。這一訪問把兩國多年的疏遠(yuǎn)距離拉近了，總理先生真是英明。”房間內(nèi)所有人都開心地笑了起來。

從2月21日到2月28日，整整一周時間，這是一段非同小可的日子，毛澤東主席、周恩來總理都為尼克松總統(tǒng)一行訪華操勞。待美國總統(tǒng)專機(jī)從上海虹橋機(jī)場起飛之后，周總理的專機(jī)立刻從上海起飛返回北京，向毛澤東主席匯報情況。周恩來說：“尼克松總統(tǒng)高興地走了，他說這是改變世界的一個星期。”周恩來又說：“尼克松臨走時一再表示，希望能在美國與我們再次相會，他們國務(wù)院還提出了一個邀請我們訪美的名單。”毛澤東聽到這里說：“那青天白日旗不落，我們怎么去??？《中美聯(lián)合公報》是發(fā)表了，路還長哪?！泵珴蓶|的話實在而詼諧，深有遠(yuǎn)見，意味深長。

正如毛澤東所預(yù)見的，從尼克松訪華的1972年直至中美于1978年正式建交，期間又過去了6年多，中美兩國恢復(fù)正常關(guān)系之路的確很長、很不平坦。但無論如何，中美兩國的大門畢竟是敞開了，實現(xiàn)了國際外交史上歷史性的跨越。很顯然，1972年尼克松訪華及《中美聯(lián)合公報》的發(fā)表，在其中起了舉足輕重的奠基作用。期間，喬冠華在與基辛格磋商共同起草《公報》中所付出的心血、所作出的貢獻(xiàn)，有目共睹，令人欽佩。