加快建設(shè)廣西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的對(duì)策研究

摘要：文章結(jié)合廣西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的實(shí)踐，分析了自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)狀，指出了阻礙重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步發(fā)展的主要制約因素，并提出建設(shè)性的對(duì)策意見。

關(guān)鍵詞：廣西；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室；建設(shè)；建議

中圖分類號(hào)：N24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1004-1494（2007）02-0078-03

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室是廣西區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是廣西聚集和培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才，組織高水平基礎(chǔ)和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，開展學(xué)術(shù)交流的重要基地和研究開發(fā)平臺(tái)；也是溝通科研成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的“通道”，展示廣西綜合科技能力的標(biāo)志和實(shí)施對(duì)外科技合作的窗口。近兩年來，廣西根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，結(jié)合現(xiàn)有資源與學(xué)科特點(diǎn)，構(gòu)筑了自治區(qū)級(jí)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室框架體系，初步建立起覆蓋生物技術(shù)、現(xiàn)代中藥、新材料等各相關(guān)學(xué)科的創(chuàng)新載體，為提高廣西科技創(chuàng)新水平和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁發(fā)揮了積極作用。但由于建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏，加上認(rèn)識(shí)的差距，存在著一些阻礙重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)一步快速發(fā)展的問題。為此，有必要解決自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)管理及運(yùn)行機(jī)制等存在的問題。作者結(jié)合自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展的實(shí)踐，提出了建設(shè)性對(duì)策建議。

一、 廣西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)狀

為了更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐和引領(lǐng)，2005年2月，廣西在具備較好創(chuàng)新能力的高等院校和科研院所中認(rèn)定了廣西亞熱帶生物資源保護(hù)利用、新材料及其制備新技術(shù)等8個(gè)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，其中省部共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4個(gè)，涉及生物技術(shù)、新材料、醫(yī)學(xué)、中醫(yī)藥、電子信息、巖溶生態(tài)等領(lǐng)域。研究?jī)?nèi)容包括碳水化合物資源開發(fā)利用，水牛繁殖生物技術(shù)，微生物資源和基因資源開發(fā)利用，有色金屬材料、特種材料及其制備，中藥藥效篩選等30多個(gè)主要研究方向。這些實(shí)驗(yàn)室在發(fā)展中形成了自己的特色，積累了成功的經(jīng)驗(yàn)，為廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了成果和智力支持，為解決廣西特色資源開發(fā)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大問題作出了貢獻(xiàn)。

（一）研究開發(fā)了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果

圍繞廣西科技發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，針對(duì)學(xué)科發(fā)展前沿和廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科技問題、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域，開展了以應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的創(chuàng)新性研究，獲取原始創(chuàng)新成果和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。近兩年來實(shí)施并完成了一批國(guó)家和自治區(qū)科技項(xiàng)目以及企業(yè)等經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的科研項(xiàng)目，攻克了不少難關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，共獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)1項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)12項(xiàng)，出版專著6部，發(fā)表論文968篇，其中被SCI收錄192篇；申請(qǐng)發(fā)明專利37項(xiàng)，并申請(qǐng)國(guó)外發(fā)明專利2項(xiàng)；完成農(nóng)林新品種21個(gè)，軟件產(chǎn)品2個(gè)，取得一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科研成果。在牛體外受精技術(shù)、動(dòng)物胚胎工程、微生物功能基因細(xì)胞學(xué)、肝癌診治、心臟不停跳手術(shù)治療、生命科學(xué)、配位化學(xué)和有色金屬材料等方面取得了顯著成效。巖溶動(dòng)力學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有關(guān)巖溶水文地球化學(xué)的精細(xì)動(dòng)態(tài)及控制機(jī)理研究，所獲成果不僅是首次報(bào)道，而且其最終成果還在世界最高學(xué)術(shù)刊物《SCIENCE》（《科學(xué)》）上發(fā)表。

（二）創(chuàng)立了全區(qū)原始創(chuàng)新的基地

廣西把重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)結(jié)合，從產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求凝練課題，進(jìn)一步整合創(chuàng)新資源，在亞熱帶生物資源保護(hù)利用、作物遺傳改良生物技術(shù)、天然產(chǎn)物及林化資源深加工、現(xiàn)代中藥、生物醫(yī)藥、特種材料制備、制造業(yè)信息化技術(shù)、裝備、寬帶與智能信息處理及近代通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、分子醫(yī)學(xué)等與廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)的重點(diǎn)研究領(lǐng)域，積極開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究為主的創(chuàng)新性研究，開發(fā)出一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊、有良好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的新技術(shù)、新產(chǎn)品，成為全區(qū)原始創(chuàng)新的基地和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新亮點(diǎn)。

（三）凝聚高層次人才的技術(shù)平臺(tái)

廣西利用優(yōu)秀的實(shí)驗(yàn)條件和運(yùn)行管理機(jī)制，引進(jìn)培養(yǎng)學(xué)術(shù)帶頭人和優(yōu)秀科研團(tuán)隊(duì)。截止2006年11月份，科研儀器設(shè)備總值23785.53萬元，大型儀器設(shè)備1070臺(tái)（套），對(duì)外提供檢測(cè)等科研服務(wù)收入809.675萬元；對(duì)企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)讓15項(xiàng)，收入193.5萬元；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目39項(xiàng)，產(chǎn)值20716萬元。在促進(jìn)科技成果產(chǎn)出的同時(shí)，明顯地加快了創(chuàng)新條件建設(shè)。以項(xiàng)目為載體，通過項(xiàng)目帶動(dòng)，建立了10多個(gè)技術(shù)水平高、人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)裝備雄厚的共性技術(shù)平臺(tái)，增強(qiáng)了自身承接重大項(xiàng)目，解決重大科技問題的能力，成為廣西技術(shù)創(chuàng)新的重要平臺(tái)，也為廣西國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展源源不斷地提供技術(shù)創(chuàng)新源。聚集培養(yǎng)了一批學(xué)科帶頭人，形成了良好的科研團(tuán)隊(duì)，研究梯隊(duì)結(jié)構(gòu)日趨合理。部分重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲得了博士點(diǎn)授予權(quán)和碩士點(diǎn)授予權(quán)，培養(yǎng)了數(shù)十名博士研究生和數(shù)百名碩士研究生，為廣西經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了人才智力支撐，成為凝聚高層次人才的平臺(tái)、培養(yǎng)和聚集優(yōu)秀科技人才的搖籃，科技人才數(shù)量不斷增加、結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，素質(zhì)不斷提高。

實(shí)踐證明，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室作為廣西區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，在組織高水平基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究、聚集和培養(yǎng)優(yōu)秀人才、開展學(xué)術(shù)交流等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。但必須看到，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的作用與政府及社會(huì)對(duì)其的期望仍有一定差距。另?yè)?jù)２００5年中國(guó)科技進(jìn)步監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，雖然廣西科技人力資源、科研物質(zhì)條件等科技進(jìn)步基礎(chǔ)指標(biāo)排在全國(guó)第２4位，比2004年上升3位，但科技進(jìn)步水平統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)居全國(guó)第２6位，比2004年下降了３位，反映出廣西科技創(chuàng)新能力的差距。這也說明廣西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)雖取得了較好成績(jī)，但總體水平仍遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省區(qū)。研究論文數(shù)量雖有增加，但具有重要原始創(chuàng)新性的高質(zhì)量論文少。自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的基礎(chǔ)設(shè)施、條件平臺(tái)的質(zhì)量和數(shù)量以及規(guī)模與區(qū)外乃至國(guó)際水平仍有非常明顯的差距。此外，優(yōu)秀科學(xué)家的匱乏以及科研體制的約束造成了廣西創(chuàng)新能力的明顯不足，實(shí)力有待于進(jìn)一步提升。

二、存在問題的主要成因分析

廣西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，最終目標(biāo)是建平臺(tái)、出人才、出成果。這就要求重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室既要重視加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，也要重視解決關(guān)系經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的重大現(xiàn)實(shí)課題；既要大力推進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，也要在知識(shí)應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化上起到示范作用。影響重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展的諸多因素中，以下四方面是制約廣西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的主要因素：

（一）科技研發(fā)與生產(chǎn)結(jié)合不緊，成果轉(zhuǎn)化不暢

長(zhǎng)期以來，科技與經(jīng)濟(jì)的“兩張皮”問題一直制約著雙方發(fā)展，廣西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建立，探索出一條產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的新路，在科技創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面已逐步顯示出科技第一生產(chǎn)力的作用。但由于觀念、體制、機(jī)制等多種因素的影響和制約，一個(gè)突出問題仍然是科技研發(fā)與廣西經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)結(jié)合不緊。在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，高水平的理論研究成果還不多；在應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，原創(chuàng)性的新工藝、新技術(shù)、新裝備不多，技術(shù)體系不完善，成果的轉(zhuǎn)化能力相對(duì)薄弱，部分成果不能有效利用，實(shí)驗(yàn)室持續(xù)發(fā)展的造血機(jī)制尚未形成，科技項(xiàng)目總體帶動(dòng)作用不強(qiáng)，未形成技術(shù)集群帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的格局。

（二）人才機(jī)制不完善，人才引進(jìn)與培養(yǎng)不足

技術(shù)創(chuàng)新成功與否、效果如何，關(guān)鍵在于人才。盡管自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室聚集了一批優(yōu)秀人才，但由于適合技術(shù)創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的環(huán)境和機(jī)制不健全，尤其是缺乏在國(guó)際、國(guó)內(nèi)具有較大影響力的高水平的學(xué)科帶頭人和科研攻關(guān)骨干，很大程度上影響了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室向更高層次發(fā)展。自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理體制、人事分配制度的改革，必將帶動(dòng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的發(fā)展，如何在政府提供的政策環(huán)境中，開拓一條與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展之路，則是實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的關(guān)鍵。

（三）投融資機(jī)制梗阻，技術(shù)創(chuàng)新投入不足

政府和依托單位對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室資金的投入，不僅為其發(fā)展注入了活力，對(duì)引導(dǎo)社會(huì)多元化投資也將發(fā)揮重要引導(dǎo)作用。盡管“自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”這塊牌子的無形資產(chǎn)含金量高，增加了實(shí)驗(yàn)室的信譽(yù)度和影響力，有利于吸引各方投資。但由于目前重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室起步不久，仍主要依賴政府部門和依托單位撥款維持發(fā)展，后勁不足，經(jīng)費(fèi)來源渠道較單一，條件建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足，較難經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的風(fēng)浪，影響了重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的快速發(fā)展，成為阻礙廣西重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主要因素。

（四）規(guī)模偏小，實(shí)力仍待提高

從上世紀(jì)9O年代開始，我國(guó)絕大部分省市都陸續(xù)啟動(dòng)并建立了一批省市級(jí)的地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，以此作為重要的研發(fā)平臺(tái)。這些省市級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室緊密結(jié)合當(dāng)?shù)乜萍己徒?jīng)濟(jì)發(fā)展的急需，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和具有市場(chǎng)前景的科技成果，加快了當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)及其產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展，取得了明顯的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。而由于廣西應(yīng)用基礎(chǔ)研究整體實(shí)力相對(duì)薄弱、力量分散，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的工作起步較晚。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室存在數(shù)量和學(xué)科門類偏少，規(guī)模偏小，總體結(jié)構(gòu)不夠合理，科研配套能力較弱，科研課題層次不高，發(fā)展空間不足等問題，整體實(shí)力仍待提高。

三、自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展的思考與建議

根據(jù)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展現(xiàn)狀和對(duì)主要制約因素的分析，目前自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室正面臨著良好的發(fā)展環(huán)境和機(jī)遇：一是全國(guó)科技大會(huì)確定了我國(guó)科技發(fā)展的大政方針，描繪了科技發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。二是不久前頒布的《自治區(qū)黨委自治區(qū)人民政府關(guān)于貫徹〈中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定〉的實(shí)施意見》、《廣西壯族自治區(qū)中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，為自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與發(fā)展提供了良好的政策支持，也必將會(huì)得到資金上的支持。三是“十五”期間廣西專利申請(qǐng)量１０５９６件，專利授權(quán)量５９８１件，分別比“九五”期間增長(zhǎng)了４２．５％和２９．３％，說明廣西科技事業(yè)已經(jīng)初步具備加快發(fā)展的能力，將會(huì)大幅提升廣西應(yīng)用基礎(chǔ)研究的整體實(shí)力。四是自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已經(jīng)取得了良好的開局，為進(jìn)一步發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)，為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積聚了能量。五是廣西在加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造支柱產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程中對(duì)新技術(shù)新產(chǎn)品以及提升重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自主創(chuàng)新能力提出了強(qiáng)烈的需求。六是隨著對(duì)外開放與合作交流的加速，中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)加快，泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作、大湄公河次區(qū)域合作和泛珠三角區(qū)域合作、西南區(qū)域協(xié)作不斷深化，廣西正面臨著多區(qū)域合作的新興機(jī)遇，利于重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及時(shí)跟蹤國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展進(jìn)程，暢通了資金、技術(shù)引進(jìn)及科技人員合作交流的渠道。

當(dāng)然，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)起步較晚，與其他省區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展情況相比仍有較大差距。從目前國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新激烈競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)和廣西發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的迫切需求來看，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)富裕文明和諧新廣西這一奮斗目標(biāo)，自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的科技創(chuàng)新能力建設(shè)工作任務(wù)艱巨，任重道遠(yuǎn)，承受著巨大的壓力與挑戰(zhàn)，肩負(fù)著重要的歷史使命。為促進(jìn)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室成為能夠持續(xù)增強(qiáng)廣西科技創(chuàng)新能力、獲取關(guān)鍵技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要科研基地，對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力建設(shè)工作著重提出以下建議：

（一）重視宏觀管理，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)

借鑒國(guó)家科技部《關(guān)于加強(qiáng)地方重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)》和外省建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的經(jīng)驗(yàn)及管理辦法，由廣西科技廳牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)部門，盡快組織力量制定自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室管理辦法，規(guī)范管理，加強(qiáng)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)工作，推進(jìn)規(guī)模較大、多學(xué)科交叉集成的自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的試點(diǎn)工作。

（二）加強(qiáng)運(yùn)行監(jiān)管，完善評(píng)估體系

加強(qiáng)管理制度的改革，在實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制的同時(shí)，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會(huì)的作用。建立科學(xué)、合理、全面的評(píng)估體系和考核制度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室人員的考核和對(duì)創(chuàng)新實(shí)質(zhì)貢獻(xiàn)的評(píng)價(jià)。按照優(yōu)勝劣汰的原則，定期對(duì)各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行考核和評(píng)估。按“優(yōu)勝劣汰”和“有進(jìn)有出”的原則，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，定期考評(píng)，對(duì)工作突出的給予更多支持，而對(duì)于問題較多的要限期整改，整改后仍達(dá)不到要求的予以除名，同時(shí)從高等院校和科研院所中繼續(xù)篩選、補(bǔ)充符合條件的進(jìn)入重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列，從而不斷增強(qiáng)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)形成適應(yīng)其良性發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)行機(jī)制。

（三）整合現(xiàn)有資源，增強(qiáng)集成創(chuàng)新

重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)具備儀器設(shè)備使用率高、大型儀器設(shè)備的開放和共享程度高等特征。因此，加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室之間的信息溝通、交流與協(xié)作，同時(shí)根據(jù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際和經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求的發(fā)展情況，鼓勵(lì)引導(dǎo)其建立合理的共享機(jī)制，對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有的人、財(cái)、物等創(chuàng)新資源進(jìn)行有效整合、調(diào)整與分工，建立開放型、網(wǎng)絡(luò)型實(shí)驗(yàn)室等新型資源共享模式，促進(jìn)科研上的交流、聯(lián)合與共享。加大與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的交流合作，主動(dòng)地、全方位合理利用外部創(chuàng)新資源，強(qiáng)化集成創(chuàng)新能力。

（四）完善投資結(jié)構(gòu)，拓展融資渠道

對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的支持，經(jīng)費(fèi)投入十分重要，是加強(qiáng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立合理的投資結(jié)構(gòu)和多渠道、多元化的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室投入體系，持續(xù)穩(wěn)定增加資金投入力度，保證實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)資金。重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)可由自治區(qū)財(cái)政、主管部門和依托單位幾方共同籌集。政府財(cái)政應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)預(yù)算，支持重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和發(fā)展，同時(shí)鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)依托單位投入的積極性，引導(dǎo)社會(huì)各界尤其是有條件的企業(yè)和集團(tuán)通過多種方式和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開展合作研究。各重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室要廣辟資金渠道，通過開展合作研究和開發(fā)等爭(zhēng)取各級(jí)政府和民間的資金，通過橫向創(chuàng)收增強(qiáng)自身的實(shí)力。此外，探索建立更為靈活的開放基金制度，支持開展對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有重大意義的應(yīng)用基礎(chǔ)研究。

（五）拓寬研究方向，遴選吸納高水平人才

建立以人為本的管理模式，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的環(huán)境與氛圍，聚集和培育創(chuàng)新人才。寬松的學(xué)術(shù)和研究環(huán)境，利于創(chuàng)新人才脫穎而出。注意在平等、競(jìng)爭(zhēng)和流動(dòng)中選擇人才，特別要注意優(yōu)秀學(xué)科帶頭人的選擇和培養(yǎng)，形成年齡結(jié)構(gòu)合理的創(chuàng)新人才群體。

（六）積極推動(dòng)對(duì)外開放和學(xué)術(shù)交流。以人才為核心、項(xiàng)目為紐帶、實(shí)驗(yàn)基地為依托，促進(jìn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展

本著平等互利的原則，利用自身的設(shè)備條件和優(yōu)勢(shì)，拓展各種渠道，積極與國(guó)內(nèi)外相關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和著名學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建立協(xié)作關(guān)系。如聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名專家到實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行短期合作研究、技術(shù)指導(dǎo)和講學(xué)，吸引和凝聚海內(nèi)外優(yōu)秀學(xué)者以各種方式為廣西應(yīng)用基礎(chǔ)研究發(fā)展服務(wù)；鼓勵(lì)和扶持一批做出突出成績(jī)、有一定影響的科學(xué)家走出去，采用開放課題招標(biāo)、建立訪問學(xué)者制度、建立開放基金、主辦和參加國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議及考察培訓(xùn)等形式，及時(shí)了解國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展態(tài)勢(shì)。不斷提高自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室在國(guó)內(nèi)外的地位與影響，為廣西應(yīng)用基礎(chǔ)研究的穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。

（七）加強(qiáng)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的共建

一是加強(qiáng)省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地的共建，并充分利用這一資源，為廣西的科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)；二是開展廣泛的產(chǎn)學(xué)研合作和聯(lián)合；三是與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室有關(guān)的政府管理部門共同參與自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的組建，如科技廳、財(cái)政廳、教育廳等。

（八）積極吸收國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室深化改革

在深化科技體制改革過程中，積極借鑒運(yùn)用國(guó)內(nèi)外在市場(chǎng)調(diào)查、項(xiàng)目立項(xiàng)、產(chǎn)品開發(fā)、過程管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)踐，制定發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施措施，創(chuàng)建開放的科研環(huán)境，真正形成“開放、流動(dòng)、聯(lián)合、競(jìng)爭(zhēng)”的運(yùn)行機(jī)制。使自治區(qū)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室做到快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

責(zé)任編輯 趙靜