重構(gòu)國家、重新引導(dǎo)國家權(quán)力

何子英／譯

編者按：作為馬克思主義國家理論的集大成者，鮑伯·杰索普的學(xué)術(shù)成就有目共睹。隨著國內(nèi)政治哲學(xué)研究和國外馬克思主義研究的深入開展，杰索普及其國家理論受到了越來越多的關(guān)注。國內(nèi)外學(xué)術(shù)界的深入交流是未來學(xué)術(shù)增長的重要形式之一，由郁建興教授組織撰寫的這組文章就體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

在“重構(gòu)國家，重新引導(dǎo)國家權(quán)力”一文中，杰索普認(rèn)為國家是多形態(tài)的結(jié)晶體，在全球化進(jìn)程中，出現(xiàn)了影響國家轉(zhuǎn)型的三大趨勢和三大反趨勢。他拒斥了民族國家消亡的論點(diǎn)，重申了民族國家將在全球化的時代被重新塑造的基本立場。郁建興教授的論文“杰索普國家理論述評”對杰索普的學(xué)術(shù)發(fā)展作了詳盡的梳理：從早期致力于發(fā)展戰(zhàn)后馬克思主義國家理論各個流派的方法和資源，到中期的策略關(guān)系國家理論，再到近年來對全球化時代資本主義國家的轉(zhuǎn)型的具體分析。何子英的論文“理解資本主義國家：杰索普的方法、框架和范疇”則主要聚焦于方法論問題，指出杰索普的國家理論采用了一種綜合性的研究范式，這種范式既借鑒了系統(tǒng)論的某些方法，又具有很強(qiáng)的獨(dú)創(chuàng)性。

摘 要：人們可以用“國家”這個概念指稱很多不同的對象，因此，有效的國家理論必須包含多重維度，并且對不同類型的國家加以分別考察?！百Y本主義國家”同樣存在著不同的類型，例如資本主義類型的國家和資本主義社會的國家之間的區(qū)別。資本主義社會的國家指現(xiàn)代國家的所有形式和特點(diǎn)；而資本主義類型的國家則把資本積累作為占統(tǒng)治地位的社會邏輯。

關(guān)鍵詞：國家理論；資本主義國家；國家轉(zhuǎn)型

作者簡介：鮑伯·杰索普（Bob Jessop），英國蘭卡斯特大學(xué)高級研究所所長、社會學(xué)系教授，從事國家理論、調(diào)節(jié)理論、政治社會學(xué)、馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判等研究。

中圖分類號：B561.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：Ａ文章編號：１０００-7504（2007）0４-00２８-0５收稿日期：2007-01-15

一、定義“國家”

我們所處的世界及其社會活動太復(fù)雜了，因此不能認(rèn)為從某一角度或者某一觀點(diǎn)出發(fā)就可以完全理解世界，所以我們要簡化它，從而產(chǎn)生理論活動，我們不可能涉及到所有的方面，我們只能從某一方面來理解。因此，我們在研究國家時，也必須對國家進(jìn)行某種方式的簡化。馬克思在寫《資本論》時，發(fā)現(xiàn)他在尋找一個基本的出發(fā)點(diǎn)時遇到了極大的困難，找準(zhǔn)這個出發(fā)點(diǎn)對整個研究來說是非常重要的。我們也需要選擇一個出發(fā)點(diǎn)來理解國家，但是這個出發(fā)點(diǎn)是任意的選擇還是理性的選擇呢？如果選擇是任意的，那么社會科學(xué)的任何理論都將是好的；但是如果我們的理論不但要有理論價值，而且要有現(xiàn)實(shí)解釋力，那么我們選擇的出發(fā)點(diǎn)必須是有理性基礎(chǔ)的。我的研究就是要思考這樣一個問題，在當(dāng)代全球資本主義占統(tǒng)治地位的世界當(dāng)中，選擇資本主義類型的國家作為我們理解世界的出發(fā)點(diǎn)為什么是適當(dāng)?shù)模?/p>

首先，我們要定義“國家”。盡管我40多年來一直在研究國家，但是直到現(xiàn)在我仍然認(rèn)為定義“國家”是十分困難的。如果我們要給出國家的一般性基礎(chǔ)定義，那么我們可以將之定義為“領(lǐng)土化的政治權(quán)力”，正如韋伯對現(xiàn)代國家的定義“固定領(lǐng)土上的合法壟斷權(quán)力”。對我來說，與領(lǐng)土相聯(lián)系的合法壟斷權(quán)力是現(xiàn)代國家的一個重要特征。國家機(jī)器的核心包括非常獨(dú)特的一組制度和組織，它們被社會接受的功能是要界定和增強(qiáng)集體決策，以共同利益或普遍意志的名義將這些決策強(qiáng)加于“社會”成員之上。這是對國家的一個簡單定義，我想進(jìn)一步做出一些特殊的限定。

現(xiàn)實(shí)社會中存在著不同的國家類型和國家形式，因此會有不同的國家理論和國家解釋。我們常常假定國家機(jī)器（包括制度、組織、活動者等等）是個實(shí)質(zhì)統(tǒng)一體；我們也常常在談?wù)撾A級斗爭時把國家當(dāng)作一個可以為任何階級力量所獲取和利用的簡單工具——這兩種觀點(diǎn)都持著國家的“工具觀”。我認(rèn)為，“國家是一種社會關(guān)系”，這個觀點(diǎn)來自我非常崇拜的馬克思主義國家理論家——普蘭查斯。他的這個觀點(diǎn)也是來自于馬克思的一個重要觀點(diǎn)：“資本是一種社會關(guān)系?！痹凇顿Y本論》中，馬克思說資本不是一個事物，資本是一種社會關(guān)系，這種社會關(guān)系是由工具化的事物來中介的人與人之間的關(guān)系。同樣的，國家也不是一件事物，而是一種社會關(guān)系，它是由國家的工具化組織來中介的人與人之間的關(guān)系。因此，在此背景下，我們要從狹義和廣義兩個方面來界定國家，這就是葛蘭西的著名定義：“國家=政治社會（狹義）+市民社會（廣義）”。前者是狹義的，我們可以理解為國家機(jī)器或政府，我想采取的是廣義的國家定義。在我講國家時，不是說政治社會是一個事物，市民社會是另一個事物。我要說的是，國家是一種社會關(guān)系，不僅是政治社會或市民社會內(nèi)部的關(guān)系，而且是政治社會與市民社會之間的關(guān)系。因此，我采用“政治模型”、“國家計(jì)劃”、“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)視點(diǎn)”當(dāng)作我簡化了的國家研究的出發(fā)點(diǎn)，這三個方面都涉及政治社會、市民社會內(nèi)部及其彼此之間的關(guān)系。最后我要強(qiáng)調(diào)的是社會生活中存在著不同的政治斗爭形式，它們共同塑造了“國家”及其社會關(guān)系。

我在研究國家時，存在著五個主要的研究維度：（1）現(xiàn)代國家的歷史發(fā)展；（2）資本主義類型的國家及其關(guān)鍵特征；（3）中間層面的制度分析（如政黨制度、議會制度）；（4）變動的國家計(jì)劃及其與廣泛的社會秩序之關(guān)系、其支持的不同社會基礎(chǔ)；（5）國家歸位——國家嵌入廣闊的社會形態(tài)和世界秩序當(dāng)中。

馬克思在不同時期根據(jù)不同局勢對這五個方面都作出了不同的研究。當(dāng)然最好的馬克思主義國家理論研究應(yīng)該把這五個方面結(jié)合起來，它們的相對份量隨著研究課題的改變而改變。我主要研究的是第二個方面，即現(xiàn)代國家與資本主義類型的國家之間的差別以及后者的主要特征。

二、國家是多形態(tài)的結(jié)晶體

國家可以視為“多形態(tài)的結(jié)晶體（Polymorphic Crystallizations）”。前面說過，不同的社會或政治力量會有不同的國家解釋和國家理論，不可能存在對國家的一致分析，因此我們在這里也只能進(jìn)行有關(guān)統(tǒng)治或領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的某種分析。不同的政治力量在不同態(tài)勢當(dāng)中將其活動指向不同的國家理念。比如，當(dāng)我們講到中山大學(xué)外面糟糕的交通環(huán)境時，我想要找的“國家”指的是“廣州市政府”，那么我們在面臨全球變暖的氣候問題時，我想要找的是更高層級的“國家”，或者可能是一種“世界政府”。這表明的就是，我們在不同時候所說的“國家”可能有不同的“所指”。我們不能明確地指出“國家”是什么，我們在說國家時可能各有所指，因此國家呈現(xiàn)出隨活動者和環(huán)境（多形態(tài)背景）而改變的形態(tài)和意義。我們最多只能給出某一方面的解釋，在我這里就是“政治模型”、“國家計(jì)劃”、“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)視點(diǎn)”的解釋。從進(jìn)化論的觀點(diǎn)來看，不同的國家理論解釋都需要經(jīng)歷“變化”、“選擇”、“保存”的“現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)”。但我不認(rèn)為我的國家理論就不需要通過“現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)”，因?yàn)閲胰匀辉诓粩喟l(fā)展，許多潛在的因素正在顯現(xiàn)，所以國家理論研究總是需要一些“實(shí)體考察”。

接下來，我們進(jìn)一步考察現(xiàn)代國家的“多形態(tài)的結(jié)晶體”，我們可以看到有不同的國家描述以及現(xiàn)代國家的不同發(fā)展軌跡，我們至少可以辨別出現(xiàn)代國家的七個方面，當(dāng)然不僅僅是這些方面?！百Y本主義國家”指的是現(xiàn)代國家的“財(cái)富容器”，其目的是要保障資本積累。“軍事政體”是一種“權(quán)力容器”。“民族國家”關(guān)心的是國家的民族構(gòu)成，是一種“文化容器”，如蘇聯(lián)解體后成立的各個民族國家。“代表制國家”是現(xiàn)代國家普遍的“公民政體”，是一種政治組織形式?！吧駲?quán)國家”是指，在這種國家形式當(dāng)中，宗教信仰和教義律條占據(jù)首要地位，如伊斯蘭國家。在“安全國家”中，民族安全、主權(quán)獨(dú)立占據(jù)首要地位，如二戰(zhàn)后的東亞國家。最后是“種族國家”，種族分化或種族隔離占據(jù)首要地位，如南非。在現(xiàn)代資本主義社會的國家當(dāng)中，以上幾個方面在不同的國家當(dāng)中占據(jù)著不同的份量，而且它們彼此之間可能存在著緊迫的張力甚至相互矛盾。如南非，它是一個資本主義國家，但也是一個實(shí)行種族隔離政策的國家，然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，種族隔離政策越來越不適應(yīng)于南非的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國家正在發(fā)生著急劇的結(jié)構(gòu)重組和變革。

鑒于國家是多形態(tài)的結(jié)晶體，我們需要研究實(shí)際存在的國家形態(tài)。國家是政治權(quán)力的多價的、多形態(tài)的結(jié)晶體。同樣的權(quán)力網(wǎng)絡(luò)，依據(jù)特定階段或態(tài)勢中的統(tǒng)治問題，以不同方式構(gòu)造成現(xiàn)實(shí)國家的結(jié)晶體。沒有一個普遍在場的國家，我們只能說存在不同態(tài)勢下的許多不同形態(tài)的現(xiàn)實(shí)國家，它們是多形態(tài)的、多價的、多意義的國家。我們只有站在共產(chǎn)主義的角度才能定義現(xiàn)代國家是資本主義國家，但是我們處在現(xiàn)時的資本主義國家時，我們只能說存在著許多現(xiàn)實(shí)態(tài)勢當(dāng)中的多形態(tài)國家。比如，在20世紀(jì)20-30年代的英國，人們不會驚奇富人們不想交稅，政府和法官也制定政策有意讓富人少交稅，這幾乎成為每個公民的權(quán)利。到了英國與德國進(jìn)行戰(zhàn)爭的時候，法官們認(rèn)為每個人都要多交稅，這是公民的義務(wù)。如果我們把戰(zhàn)時的態(tài)勢構(gòu)造當(dāng)成資本主義國家普遍的特征來看，那么我們就會得出引人誤解的結(jié)論，因此，我們不會對戰(zhàn)爭結(jié)束后法官們再次決定富人們可以少交稅感到驚奇。所以，我們的研究既要關(guān)注多形態(tài)結(jié)晶體的占統(tǒng)治地位的構(gòu)造，也要關(guān)注其相對的暫時性態(tài)勢中的構(gòu)造，我們不能把“異常國家”或緊急狀態(tài)中的國家當(dāng)作資本主義國家的永恒形式或構(gòu)造。

三、資本主義類型的國家及其特征、模式

下面我將說明我的國家理論研究的出發(fā)點(diǎn)。這里我們首先遇到的是“國家形式”問題。經(jīng)典的馬克思主義問題是：為什么資本主義國家是唯一不存在統(tǒng)治性經(jīng)濟(jì)階級對政治權(quán)力的形式壟斷的國家？在馬克思、恩格斯、列寧等經(jīng)典作家那里，對這個問題的經(jīng)典回答是：在資本主義社會，只要剝削采取交換的形式，專制就會采取民主的形式。工人們可以在勞動市場上自由交換其勞動力，所有這些都是以平等交換的形式進(jìn)行的，但這里面隱含著資本主義剝削關(guān)系的不平等。這種交換關(guān)系進(jìn)入政治領(lǐng)域后，也就轉(zhuǎn)化成政治上的平等與自由。我將在這個基礎(chǔ)上來進(jìn)一步考察資本主義類型的國家。

資本主義類型的國家只會隨著資本主義生產(chǎn)方式的出現(xiàn)而出現(xiàn)（比較于原始共產(chǎn)主義、希臘城市國家、封建國家、絕對主義國家），當(dāng)然在存在資本主義生產(chǎn)方式但卻與其他生產(chǎn)方式共存，而且沒有取得主導(dǎo)地位時，我們不能說這也是資本主義類型的國家。并非所有的資本主義社會的國家都是資本主義類型的國家，即便一個國家是一個資本主義國家，它也未必會是一個資產(chǎn)階級自由民主制的國家。甚至當(dāng)資本主義類型的國家現(xiàn)實(shí)存在于資本主義社會，即它是一個資產(chǎn)階級自由民主制的資本主義國家時，它仍然與其他替代性國家權(quán)力的結(jié)晶體之間存在著矛盾（如種族主義、國家安全考慮）。因此，我們首先需要區(qū)別“資本主義類型的國家（Capitalist Type of State）”與“資本主義社會的國家（State in Capitalist Society）”。

非馬克思主義者的國家理論研究關(guān)心的是資本主義社會的國家，事實(shí)上，次好的馬克思主義國家理論研究也是如此。我認(rèn)為，最好的馬克思主義國家理論研究應(yīng)該關(guān)注于資本主義類型的國家。首先這種國家類型是以資產(chǎn)階級自由民主制為其歷史特殊性的；其次它是以資本積累邏輯為統(tǒng)治性社會原則的。階級權(quán)力是嵌入社會結(jié)構(gòu)當(dāng)中并且因而隱蔽起來的，它是“管理資產(chǎn)階級共同事務(wù)的執(zhí)行委員會”，列寧將之稱為“資本最好的政治外殼”。我們的研究就是要關(guān)注這種國家類型獨(dú)特的歷史發(fā)展，而不是所有資本主義社會的國家及其形式、功能和歷史發(fā)展，在此，我們把國家視為關(guān)系而不是權(quán)力工具。

而資本主義社會的國家則企圖研究現(xiàn)代國家的所有形式和特點(diǎn)。在資本主義社會的國家當(dāng)中，資本積累未必成為占統(tǒng)治地位的社會邏輯，如南非這樣的種族國家，它把種族分化或種族隔離放置于比資本積累更高的地位。這樣的研究強(qiáng)調(diào)不同國家機(jī)構(gòu)及其活動的歷史發(fā)展，關(guān)注于這些機(jī)構(gòu)及其活動在社會組織邏輯中發(fā)揮的普遍社會功能，而且常常把國家當(dāng)作一種工具，認(rèn)為國家權(quán)力的本質(zhì)是工具性的，國家權(quán)力的階級利益是清晰的。正如馬克思在論述資本時，認(rèn)為資本的統(tǒng)治隱藏在自由平等的市場交換關(guān)系當(dāng)中一樣，國家權(quán)力的階級屬性也是隱藏在社會關(guān)系當(dāng)中的，其工具本質(zhì)及階級利益并不清晰。

在考察資本主義類型的國家的具體特征或理想類型之前，我們必須記住資本主義類型的國家是一個資產(chǎn)階級自由民主制的國家，當(dāng)然這種國家形式是一種“最好的政治外殼”，這種民主隱藏著專制，在我的研究當(dāng)中民主政體的各種形式是不重要的。它是一個資本積累邏輯占據(jù)統(tǒng)治地位的國家，當(dāng)然它也包括了安全國家、種族國家等等的考慮，但是國家的主要功能是服務(wù)于資本積累，而不是其他的社會功能占據(jù)統(tǒng)治地位。最后，我們必須把國家權(quán)力視為隱藏在社會關(guān)系當(dāng)中，而不是當(dāng)作一個簡單工具，相反，以往的馬克思主義國家理論總是把國家當(dāng)作一個可以任意占有或奪取的權(quán)力工具。

資本主義類型的國家是資本主義國家的典型形式或理想模型，我將進(jìn)一步闡釋資本主義類型的國家特征及其三種模式。資本主義類型的國家具有四個要素，當(dāng)然不僅僅是資本主義類型的國家，非資本主義類型的國家也具有這四個要素。第一，資本主義的經(jīng)濟(jì)類功能，它是資本主義國家為保障私人利潤和資本積累而設(shè)立的不同政策。第二，資本主義的社會類功能，它是為保障勞動力的生產(chǎn)（再生產(chǎn)）所設(shè)立的不同政策。第三，資本主義國家政治權(quán)力的領(lǐng)土化尺度（scale），它是指國家權(quán)力所覆蓋的領(lǐng)土邊界范圍，它決定了決策的首要尺度并且安排了尺度間的交互接合。在戰(zhàn)后，政治權(quán)力的領(lǐng)土化尺度主要是民族國家的尺度。第四，治理模式和元治理，資本主義經(jīng)濟(jì)以及勞動力再生產(chǎn)不能單獨(dú)通過市場而得以保障，因此需要各種治理機(jī)制或模式來彌補(bǔ)市場失靈。這個要素指的是主要的彌補(bǔ)手段或治理機(jī)制，國家在這里扮演著關(guān)鍵的角色。那么我們將從經(jīng)濟(jì)功能、社會功能、政治權(quán)力領(lǐng)土化的尺度以及治理模式四個要素來描述資本主義類型的國家的幾個模型。與戰(zhàn)后形成的大西洋福特主義積累體制相對應(yīng)的是凱恩斯主義福利民族國家；而在20世紀(jì)80年代興起的東亞新興工業(yè)國的出口主義積累體制上形成的是李斯特主義工作福利民族國家；最后是在全球化的以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)上形成的熊彼特主義工作福利后民族政治體。

凱恩斯主義福利民族國家奉行的經(jīng)濟(jì)政策包括：充分就業(yè)、需求管理、提供基礎(chǔ)設(shè)施以支持規(guī)模生產(chǎn)和消費(fèi)；其社會政策包括：集體協(xié)商、國家對規(guī)模消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的一般化、福利的擴(kuò)展；其彌補(bǔ)市場失靈的主要手段是依靠市場與國家形成一種“混合經(jīng)濟(jì)”。李斯特主義工作福利民族國家的經(jīng)濟(jì)政策包括：基于供應(yīng)方政策之上的出口導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè)化和新重商主義的需求管理；其社會政策強(qiáng)調(diào)工資作為生產(chǎn)成本、勞動作為人力資本、高額個人儲蓄、就業(yè)福利、適應(yīng)出口的集體消費(fèi)等；其彌補(bǔ)市場失靈的手段主要依靠政府，市民社會發(fā)揮第二位的作用。熊彼特主義工作福利后民族政治體的經(jīng)濟(jì)政策包括：鼓勵開放經(jīng)濟(jì)中的創(chuàng)新、企業(yè)家精神和競爭；其社會政策屈從于經(jīng)濟(jì)政策，由此控制社會工資的成本并使之彈性化；其彌補(bǔ)市場失靈的手段是治理，特別強(qiáng)調(diào)元治理的作用。

以上就是我對資本主義類型的國家之三種模式的描述和分析，這種國家類型的研究是研究資本主義國家的良好模式。

四、全球化與國家轉(zhuǎn)型

當(dāng)前我們面臨著全球化的大變革，它對當(dāng)代國家的轉(zhuǎn)型產(chǎn)生了重大的影響。其首要表現(xiàn)就是政治權(quán)力領(lǐng)土化尺度的重組。一些小的尺度如城市等，正在持續(xù)擴(kuò)大其重要性；一些大的尺度如民族國家等，其重要性相對削弱。在全球化進(jìn)程中，尺度變化的特征是多元的，尺度之間的關(guān)系和相對重要性是復(fù)雜的。重大的經(jīng)濟(jì)和政治的空間尺度不斷增值，它們在復(fù)雜纏結(jié)的層級中相對分離，由此尺度策略基體不斷復(fù)雜化，經(jīng)濟(jì)的和政治的力量尋求在世界秩序中嵌入自身的利益。在福特主義、出口導(dǎo)向增長和進(jìn)口替代工業(yè)化的經(jīng)濟(jì)和政治組織當(dāng)中，民族尺度曾是理所當(dāng)然的首要尺度，現(xiàn)已失去其首要性，但這并不意味著經(jīng)濟(jì)和政治組織的其他尺度（全球的或地方的，城市的或多邊的）取得了類似于民族尺度過去的那種首要性。經(jīng)濟(jì)和政治的空間之間緊張競爭，都想成為積累和國家權(quán)力的首位或關(guān)節(jié)點(diǎn)。由此，尺度的相對化成為全球化語境下國家轉(zhuǎn)型的一個主要特征。尺度的相對化，它由時空疏離和時空壓縮的興起所引發(fā)。當(dāng)然，不存在新的首要尺度，相反，我們見證著不同社會力量互相斗爭以圖確立自己喜歡的組織尺度和首要層次，在這些尺度和層次上，新的定位將鑄造出來，這將挑戰(zhàn)民族國家的首要性。

由此當(dāng)代國家出現(xiàn)了三個轉(zhuǎn)變趨勢。第一，國家的去國家化。這體現(xiàn)于民族國家機(jī)器的“空心化”，國家權(quán)力領(lǐng)土化和功能化的重組于亞國家、國家、超國家和跨地方的層面上。國家權(quán)力向上、向下和斜側(cè)著移動，不同領(lǐng)土尺度上的國家管理者試圖增強(qiáng)各自的運(yùn)作自主性和策略能力。第二，趨向于政治系統(tǒng)的去官方化。這體現(xiàn)于“從統(tǒng)治到治理”。經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的變動以致于不能由自上而下的國家統(tǒng)治來管理，需要類似于巨大的網(wǎng)絡(luò)化的自下而上的、自組織的組織協(xié)作，強(qiáng)調(diào)政府、超政府、非政府組織之間的合作伙伴關(guān)系，在這種關(guān)系中國家機(jī)器常常只是同輩中的居首位者。第三，政策規(guī)制的國際化。這個趨勢體現(xiàn)于經(jīng)濟(jì)和社會政策的制定和執(zhí)行當(dāng)中，如WTO對成員國制定的政策要求所有成員國遵守，這種趨勢影響了國家層面以下的地方和區(qū)域政府，并且聯(lián)結(jié)著區(qū)域間合作的增長以及不同民族國家之間的廣泛聯(lián)系。

但是，如果僅此就判定民族國家即將消亡則未免武斷，因?yàn)槲覀冞€觀察到三個反趨勢。反國家的去國家化趨勢是民族國家不斷卷入尺度的交互接合當(dāng)中，不存在與民族國家具有相等權(quán)力的超民族國家。反治理的趨勢是政府在元治理中作用不斷增強(qiáng)，它為治理提供了基礎(chǔ)原則、保障不同治理機(jī)制的兼容性、擔(dān)任“上訴法庭”處理治理內(nèi)部的糾紛、維持民族國家的社會凝聚力、承擔(dān)治理失敗中的政治責(zé)任。反政策規(guī)制國際化趨勢的是民族國家代表本國資本的利益以及為促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長而努力參與塑造國際政策規(guī)制，它同時也為民族國家自身去調(diào)解不斷增多的重要的超國家和次國家行動拓展了空間，與政策規(guī)制國際化相應(yīng)的是民族國家試圖為塑造國際政策規(guī)制而展開斗爭。

在考察了資本主義類型的國家模式以及全球化對國家轉(zhuǎn)型產(chǎn)生的三大轉(zhuǎn)變趨勢和反趨勢之后，我認(rèn)為在當(dāng)前全球化的以知識為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，民族國家仍然重要，它不是正在消亡，而是正在被重新想象、重新設(shè)計(jì)、重新調(diào)整以回應(yīng)挑戰(zhàn)，資本主義類型的國家正在走向“熊彼特主義工作福利后民族政治體”。

由此，我們可以得出結(jié)論：廢黜國家在社會中的最高地位，僅僅把它當(dāng)作秩序來分析；把國家分析為偶然的、偏狹的、不穩(wěn)定的系統(tǒng)，與復(fù)雜社會秩序中的其他系統(tǒng)相互依賴；重新認(rèn)識國家的偶然性及其運(yùn)轉(zhuǎn)——由此需要更具體的、歷史特殊性的、制度主義的、活動取向的研究；國家權(quán)力和國家能力不能僅僅集中于國家本身來理解；國家權(quán)力依賴于國家及其所環(huán)繞的政治系統(tǒng)之間的結(jié)構(gòu)聯(lián)系，依賴于國家管理者與其他政治力量之間的策略聯(lián)結(jié)，依賴于將國家與政治組織聯(lián)結(jié)到其環(huán)境中的相互依賴因素和社會網(wǎng)絡(luò)之間的復(fù)雜編織。這才是真正的馬克思主義國家理論。

最后，我要指出的是：我的國家理論雖然是站在馬克思主義的基礎(chǔ)之上，但是我也借鑒和整合了許多社會科學(xué)的理論。我認(rèn)為，馬克思主義國家理論必須成為廣泛的社會科學(xué)理論中的一部分。要認(rèn)識到國家機(jī)器和國家權(quán)力是多形態(tài)結(jié)晶體，國家本身是在不斷的發(fā)展當(dāng)中，我們不能把19世紀(jì)的國家理論當(dāng)作20世紀(jì)的國家理論，我們應(yīng)該認(rèn)識到國家是研究的動態(tài)目標(biāo)，只要現(xiàn)實(shí)的國家存在著并發(fā)展著，那么國家理論就必定要不斷地通過“實(shí)體考察”而取得新發(fā)展。

[責(zé)任編輯李小娟 付洪泉]