泰國新大選：潛在動蕩仍存

顧時宏

人民力量黨主席沙瑪躊躇滿志地說：“總理非我莫屬。”然而，泰國社會分裂的總趨勢并未緩解

12月23日晚，對泰國人來說，是個無眠之夜。幾乎人人都把眼球掛在大選直播的電視屏幕上。

泰國新一屆國會下議院選舉23日上午8時開始在全國157個選區(qū)舉行，8萬多個投票站同時向選民開放投票。這是泰國歷史上第25次全國大選，也是泰國去年發(fā)生政變后首次大選投票。經過20多個小時的票數統(tǒng)計，泰國人民力量黨以最高席位優(yōu)勢勝出。

人民力量黨掌權成定局

根據2007年通過的泰國新憲法規(guī)定，此次大選應選出480名下議院議員。而只有獲得過半數席位的政黨或政黨聯(lián)盟才有權組閣。截至24日揭曉的非正式統(tǒng)計結果，人民力量黨贏得了232個席位，民主黨獲得165席，名列第二，泰國黨獲得37席、為國黨25席、泰同心國家發(fā)展黨9席、中庸民主黨7席、人民黨5席。

人民力量黨秘書長素拉蓬24日下午宣布，目前已有政黨決定與人民力量黨聯(lián)合組閣，政黨聯(lián)盟在下議院所占席位總數已經超過240席，達到了組閣的基本條件。但素拉蓬沒有透露同意與人民力量黨共同組閣政黨的名字。雖然人們普遍猜測的對象是泰國黨。此前一天，人民力量黨主席沙瑪曾表示，希望組建在下議院占300席左右的多黨聯(lián)合政府。

素拉蓬在新聞發(fā)布會上還宣布了新政府成立后的三項主要任務：實現(xiàn)國家團結、恢復國內外信心和促進經濟發(fā)展。

人民力量黨主席沙瑪在23日晚躊躇滿志地說：“總理非我莫屬?！睂Υ?，人民力量黨的主要競爭對手民主黨的黨魁阿披實表示，按慣例將讓人民力量黨先組聯(lián)合政府，并呼吁各政黨慎重選擇。他同時重申了民主黨不與人民力量黨共同組閣的立場。

這次大選受到國內外廣泛關注。泰國政府派出20萬名軍警部署在全國各地戒備，確保安全。有10個國家向本次大選共派出了91名國際觀察員。選舉后，美國國務院發(fā)言人麥科馬克23日發(fā)表聲明，稱泰國舉行了一次“自由而公正的”議會選舉。

而在此前，處在大選期間的泰國，整個國家陷入緊張的競選風潮與反賄選聲浪。

大選競爭異常激烈

根據2007年通過的泰國新憲法規(guī)定，此次大選將選出480名下議院議員，少于1997年泰國憲法規(guī)定的500名下議院議員名額。盡管下議院議員總數少了，但相對于上次(2006年)大選的2000多名參選人，此次大選的參選人高達5000多名，其中有不少新參選人是被判禁止從政的上屆下議院議員的家屬親戚。

此次大選的競爭異常激烈。從區(qū)域來看，東北部報名參選人數為1523名，當選比例為1：11.28，是競選最為激烈的地區(qū)；首都曼谷地區(qū)當選比例為1：10.75，競選激烈程度僅次于東北部地區(qū)；另外，南部、北部和中部地區(qū)的當選比例分別為1：8.93、1：8.79和1：8.76，也相當激烈。

而本屆選舉委員會對此次大選出臺的有關禁令之嚴和規(guī)矩之多被認為是歷來之最。比如，對各政黨競選拉票活動的資金使用進行嚴格限制和監(jiān)控，為各政黨公平地劃分了張貼招牌和海報的場所，并對競選招牌、海報和傳單的使用做出了嚴格限制，不得超過規(guī)定的數量和盡寸等。選舉規(guī)矩之多之嚴厲使本次大選的競選活動不如以往熱鬧，但據泰華農民研究中心預計，本次大選中各政黨和選舉委員會投入的大選資金將達到約210億泰銖。

自大選開始以來，各種驚險新聞不斷。先是本月18日民主黨黨魁阿披實赴呵叻府為選舉造勢后返回曼谷時，其所乘坐的寶馬車在北標府境內發(fā)生車禍，幸好他本人安全無恙；在同一天，人民力量黨設在曼谷市拉拋區(qū)的一處辦公室，深夜被兩名不明人士丟進兩枚炸彈，雖無人傷亡，也引起一陣虛驚。

而在大選伊始的12月初，就傳出一些候選人向上了年紀的男性選民免費提供“偉哥”，以換取他們的選票的傳聞。而清邁府中央選舉委員會負責人也透露，已掌握該府民代候選人明顯的收買選票賄選行為，可能有三名候選人被列入“亮紅牌”處罰考慮。

此外，泰國海關在本月11日在曼谷機場截獲到未申報入境的總值近200萬美元的現(xiàn)金。有關方面懷疑，這筆資金系被推翻的前總理他信從海外轉入國內用以支持人民力量黨的賄選金。另外，人民力量黨還被指責偽造候選人簽名。

泰國選舉委員會透露，此次大選共接到賄選舉報200余件，其中最多的是直接由助選員或村長發(fā)放現(xiàn)金，此外還有人與雜貨店串通，找零超過支付等方式進行。據悉，出價最高的地方，一票賣到上千泰銖。

泰國選舉委員會對此次賄選行為作了比以往更為嚴厲的懲罰規(guī)定，專門成立了以原國家安全委員會主席、原陸軍司令、副總理頌提為主席的國家宣傳反對賄選委員會，并設立了舉報中心。對政黨和參選人來說，賄選將直接導致被取消參選資格，甚至被取締政黨；對選舉人來說，出賣選票也將面臨嚴厲的處罰，不再像以往那樣可以不被追究了。

新政府前途未卜

對大選后產生的泰國新政府，泰國社會各界眾說紛紜莫衷一是。

清邁大學教授頌猜預測，大選后組成的政府有三種模式：一是草根人民支持的政府；其二是神仙政府模式，即官員和城市中層人士支持的政府；其三是和睦政府，是為了團結和妥協(xié)組織的政府模式，但在當前的政治形勢下，此種模式的可能性非常低。

他指出，大選后將面臨的問題是，感到不滿的集團制造政治緊張局勢。由于新憲法使政黨軟弱，公務員勢力抬頭，總理的權力也被大大削弱，不能像他信政府般的越權推進行政。他建議在國家病態(tài)嚴重前重新起草新憲法，改變政治結構，才能恢復真正的民主。

朱拉隆功大學國際關系客座教授納爾遜指出，民主黨今次只獲得100多席，如果它來組閣，需跟另外四個政黨合作，才能組成聯(lián)合政府；這樣一個多黨政府將對內閣職位的分配和其他事務爭吵不休，因此不出兩年，聯(lián)合政府可能就會瓦解。

從兩年前他信被指貪污濫權，反對派舉行連串示威要迫使他下臺，到去年軍人發(fā)動政變，把他信趕下臺，一直到今天，泰國舉行新一屆大選，恢復民主政治；對于大多數泰國選民來說，他們對本次大選的最大期待是希望泰國兩年來的政治動蕩局面能就此告一段落。

但此間觀察家向記者表示，無論是民主黨還是人民力量黨獲勝，此次大選之后的泰國局勢都不容樂觀，去年政變之后各階層的對立趨勢不僅不會緩解，反而有可能加重。

根據此間消息，他信目前計劃在明年2月返回泰國。如果人民力量黨能夠成功拉攏泰國黨并組成新政府，該黨必將致力于為前泰愛泰黨111名執(zhí)委平反，他信也極有可能重返泰國政治舞臺，而這一切都將是泰國政變軍人集團最不愿看到的。政變軍人集團和人民力量黨的矛盾也很可能激化，并發(fā)展成為另一場政變。因而大選后的泰國局勢仍撲朔迷離。無論是人民力量黨還是民主黨組閣，都無法緩解泰國社會日益分裂的總趨勢，泰國政治前景短期內仍不樂觀。