建立健全六大運(yùn)行機(jī)制 建設(shè)和諧農(nóng)村合作銀行

隨著農(nóng)村信用社改革的不斷深入，當(dāng)前已有為數(shù)不少的農(nóng)村信用社成功地改制為農(nóng)村合作銀行，那么，新生的農(nóng)村合作銀行怎樣才能發(fā)展成為一個(gè)各方面關(guān)系都能得到協(xié)調(diào)的、和諧的現(xiàn)代金融企業(yè)呢?筆者認(rèn)為，重在建立健全農(nóng)村合作銀行六大運(yùn)行機(jī)制：

建立健全責(zé)任明確的風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。我們應(yīng)從基礎(chǔ)管理入手，建立健全業(yè)務(wù)發(fā)展與內(nèi)部管理工作責(zé)任制，實(shí)行強(qiáng)有力的責(zé)任追究制度。要努力健全內(nèi)控管理體系，培養(yǎng)健康向上的企業(yè)管理文化，從制度上控制信貸資金風(fēng)險(xiǎn)和內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)，提高資產(chǎn)質(zhì)量和管理水平。要進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政工作責(zé)任制和案件查防工作責(zé)任制，確保不發(fā)生各類案件和重大責(zé)任事故，為農(nóng)村合作銀行的和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)外環(huán)境。

建立健全人盡其才的人才使用機(jī)制。要制定好人才培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，健全管人、用人的人才機(jī)制。要積極推行職工等級管理，按照不同崗位制定不同的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)，按照崗位的不同和同一崗位技能要求的不同，劃分不同的等級，實(shí)施能上能下、能進(jìn)能出的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)行職工等級資格準(zhǔn)入制度。在制定各崗位職責(zé)的基礎(chǔ)上，對職工定期進(jìn)行等級資格測試，全面推行持證上崗和等級管理。

建立健全疏導(dǎo)有序的矛盾化解機(jī)制。農(nóng)村合作銀行內(nèi)部要建立健全以領(lǐng)導(dǎo)層、工會(huì)、黨員為主體的維護(hù)職工政治、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的維權(quán)機(jī)制，通過不斷完善職代會(huì)制度，推動(dòng)行務(wù)公開，充分發(fā)揮全體職工主人翁精神，進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理，調(diào)動(dòng)職工民主參與、民主監(jiān)督的積極性，鼓勵(lì)職工為企業(yè)改革發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，使企業(yè)民主管理的水平不斷提高。

建立健全科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己霜?jiǎng)勵(lì)機(jī)制。只有占絕大多數(shù)的職工的利益得到了保障，建設(shè)和諧農(nóng)村合作銀行才有可能。我們要逐步建立市場化工資分配、考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善績效掛鉤考核辦法，按照責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)、貢獻(xiàn)大小和工作復(fù)雜程度確定績效工資，在此基礎(chǔ)上，積極探索多元化的組合激勵(lì)方式，整合工資、保險(xiǎn)、福利、培訓(xùn)等工資性費(fèi)用資源，提高職工整體福利待遇。

建立健全合理有效的困難職工保障機(jī)制。農(nóng)村合作銀行領(lǐng)導(dǎo)者要利用公共權(quán)力資源建立一套科學(xué)、有效的困難職工生活保障機(jī)制，保護(hù)困難職工的利益，幫助困難職工解決工作與生活中的問題，為困難職工編織一個(gè)可靠的生活保障安全網(wǎng)，讓困難職工也能享受到改革開放和單位發(fā)展帶來的成果。這樣在很大程度上，就可以減輕和化解大量的、在微觀層面上的利益沖突，為創(chuàng)建和諧農(nóng)村合作銀行打下基礎(chǔ)。

建立健全“三個(gè)文明”共同發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制。首要的工作就是通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，在高級管理人員中牢固樹立七種意識(shí)：在推動(dòng)發(fā)展上下功夫，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)；在學(xué)習(xí)政策上下功夫，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)；在聯(lián)系群眾上下功夫，增強(qiáng)公仆意識(shí)；在選拔人才上下功夫，增強(qiáng)培養(yǎng)意識(shí)；在把握重點(diǎn)上下功夫，增強(qiáng)全局意識(shí)；在防腐拒變上下功夫，增強(qiáng)自律意識(shí)；在調(diào)查研究上下功夫，增強(qiáng)科學(xué)決策意識(shí)。其次，要積極研究和把握新形勢下思想政治工作的特點(diǎn)和規(guī)律，探索新途徑、新方法，要研究新形勢下群眾工作的內(nèi)容、形式、方法、手段、機(jī)制，從中找出帶規(guī)律性的東西，學(xué)會(huì)新的條件下做好職工思想工作的本領(lǐng)和方法，增強(qiáng)思想政治工作的主動(dòng)性、針對性和有效性。第三，要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，建立健全與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的教育、監(jiān)督、懲處并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。

（作者系江蘇丹陽農(nóng)村合作銀行黨委副書記、紀(jì)委書記）