昭蘇縣“五步工作法”推進(jìn)村務(wù)民主

“‘五步工作法’讓村里辦事更加公開(kāi)透明，深受村民歡迎?！?0歲的老黨員張恩澤說(shuō)。新疆維吾爾自治區(qū)昭蘇縣喀拉蘇村和喀拉布喀拉村沒(méi)推行“五步工作法”之前，村民對(duì)重大村務(wù)不知情意見(jiàn)很大。公開(kāi)透明辦事后，不僅一般村干部能了解每個(gè)月村里的財(cái)務(wù)收支情況和一些重大事項(xiàng)，就連群眾也能從公開(kāi)欄里了解到村務(wù)和村財(cái)務(wù)狀況，這么一來(lái)，干群之間意見(jiàn)分歧少了，村兩委辦事也更加順暢了。

“五步工作法”程序?yàn)椋簞?dòng)議→審議→報(bào)審→民決→告知。2006年上半年，胡松圖爾遜鄉(xiāng)以創(chuàng)建“民主法治村”為突破口，率先在喀拉蘇村和喀拉布喀拉村試點(diǎn)實(shí)行該辦法，凡涉及村民利益的重大公共事務(wù)，由村黨支部、村委會(huì)或者符合法定人數(shù)的村民和村民代表聯(lián)名提出《決策動(dòng)議案》；村兩委聯(lián)席辦公會(huì)議審議《決策動(dòng)議案》，形成《決策議案》；再將《決策議案》報(bào)鄉(xiāng)黨委、政府，由鄉(xiāng)里對(duì)《決策議案》的程序性、合法性進(jìn)行審查；然后將審查的《決策議案》提交村民代表會(huì)討論表決，作出決定時(shí)應(yīng)有三分之二以上的村民代表參加，全體代表過(guò)半數(shù)投票表示同意，議案才能生效；村委會(huì)將生效的《決策議案》在村務(wù)公開(kāi)欄里張貼告知全體村民，并報(bào)鄉(xiāng)政府備案后，按決定、決議組織實(shí)施。

“五步工作法”不僅解決了當(dāng)前農(nóng)村工作中一些老大難問(wèn)題，還化解了多年矛盾糾紛。去年3月，喀拉布喀拉村兩委準(zhǔn)備把500畝耕地對(duì)外承包，經(jīng)聯(lián)席辦公會(huì)議研究，以5萬(wàn)元標(biāo)底價(jià)向全村公開(kāi)招標(biāo)，3天內(nèi)無(wú)人報(bào)名，后來(lái)鄰村一老板及昭蘇鎮(zhèn)的種糧大戶海震以6.5萬(wàn)元的價(jià)格簽訂了合同。部分村民知道消息后，情緒激動(dòng)，認(rèn)為村干部暗中得了好處，要求村里中止合同。村兩委及時(shí)召開(kāi)村民代表會(huì)議，按“五步工作法”操作，完善決策工作程序，最終妥善地解決了這件事。