短命小尾寒羊基地寒了誰的心

一場引進小尾寒羊的熱潮把尹士柏從一個百萬富翁變成了破產(chǎn)者。

2003年5月，新疆喀什地區(qū)莎車縣恰熱克鎮(zhèn)興建了一個養(yǎng)殖基地，掛牌為“中國外運對口扶貧恰熱克鎮(zhèn)小尾寒羊良種繁育基地”。但當記者最近到此采訪時，基地內(nèi)已沒有1只羊。

如今支持此項目的領(lǐng)導另有重用了，養(yǎng)羊人破產(chǎn)了，政府投資數(shù)十萬元無法收回。各方善意的初衷，為何落了個如此令人遺憾的結(jié)果呢？

小尾寒羊養(yǎng)殖熱潮中誕生的基地

2003年，一股引進小尾寒羊的熱潮席卷新疆喀什地區(qū)。恰熱克鎮(zhèn)黨委書記王惠敏找上門來，勸說莎車縣私營農(nóng)場主尹士柏與鎮(zhèn)上聯(lián)手建立一個小尾寒羊良種繁育基地，并計劃把這個基地打造成喀什地區(qū)的樣板工程。

據(jù)王慧敏介紹，當時莎車縣正好有中國外運集團捐助的100萬元扶貧資金，他利用這個項目良好的前景和尹士柏的經(jīng)濟實力爭取到了40萬元資金。

“我給了他很多支持。”王慧敏說。鎮(zhèn)上還給尹士柏批了200畝地種植飼草，通過行政命令種植青貯玉米，解決飼草問題。鎮(zhèn)政府還發(fā)動全鎮(zhèn)127個村組，籌集木料，并派民兵幫尹士柏蓋棚圈，政府出資給羊場通電，派人平整土地。

在修青貯窖時，有幾位工人被砸傷，沒人愿意下窖施工，王惠敏親自下窖指揮施工。

2003年6月，從山東引進的780只小尾寒羊陸續(xù)運抵基地，一個在莎車乃至喀什地區(qū)最大的良種羊繁育基地誕生了。

小尾寒羊工程隱患重重

近千只純種小尾寒羊，集約化飼養(yǎng)模式，1年可提供 2 000只扶貧羊，每年可輻射帶動周邊600戶農(nóng)民，這個扶貧項目的良好前景得到了上級領(lǐng)導的贊賞。

基地成了喀什地區(qū)的扶貧樣板工程，地區(qū)領(lǐng)導曾3次來基地考察；兄弟縣市也慕名前來基地參觀取經(jīng)；縣有關(guān)部門聯(lián)合制作了基地的錄像片，并制成光碟上報自治區(qū)。

按照羊場防疫制度，不允許外人進入，但面對絡(luò)繹不絕的參觀者，尹士柏只得陪笑迎接。

尹士柏說，當時羊群曾多次大面積發(fā)生疫情，這事除鎮(zhèn)上領(lǐng)導和基地的工作人員外，對外封鎖得很嚴。

據(jù)恰熱克鎮(zhèn)獸醫(yī)站一位負責人回憶，羊群剛進基地就大面積發(fā)病，盡管采取了輸液等急救措施，仍有幾十只羊死了。

尹士柏說，有一段時間，羊的價格很好，已經(jīng)和買家談好了價格，但被王惠敏阻止：“把羊賣光了，還參觀什么？”

曾經(jīng)有一次，王慧敏看到飼料間是水泥地，認為影響了羊場的形象，要求換上地板磚。然而，買來的地板磚還沒鋪，羊場已經(jīng)到了破產(chǎn)的邊緣。

尹士柏認為，羊場出現(xiàn)這樣的問題，和引種有關(guān)。他的說法是，當初去山東引種的是王慧敏，同行的人對羊的品質(zhì)、價格、是否檢疫都不知道。

莎車縣畜牧局負責人證實，這批羊的免疫證書是偽造的，羊群大面積發(fā)生疫情，除了不適應(yīng)氣候環(huán)境，飼養(yǎng)管理技術(shù)跟不上外，引種質(zhì)量上確實存在一定問題。

一個事實是，基地共生產(chǎn)羊羔1 140只，成活140只，成活率只有12％。

盡管如此，2003年年底，尹士柏還是被恰熱克鎮(zhèn)評為畜牧工作先進個人，被縣政府評為先進模范，并獎勵現(xiàn)金1.5萬元。

誰該為虧損負責

2004年4月，王慧敏調(diào)任麥蓋提縣副縣長。2004年11月1日，鎮(zhèn)黨委副書記王國棟宣布：經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定，因尹士柏無力經(jīng)營，收回小尾寒羊基地。

尹士柏認為，按合同約定，2005年4月1日承包合同才到期，除了羊群，其他都是他個人投資的，憑什么把他趕出來。此后，他開始逐級找領(lǐng)導反映情況。

王國棟告訴記者，尹士柏養(yǎng)羊已經(jīng)入不敷出，無力償還鎮(zhèn)政府擔保的58萬元貸款。如繼續(xù)經(jīng)營則會賠得更多，鎮(zhèn)政府再不能這樣無條件扶持一個虧損的羊場了，這是提前終止合同的主要原因。

在尹士柏反映情況期間，鎮(zhèn)政府以管理不善、造成重大虧損為由，將他訴至人民法院，要求償還105萬元的債務(wù)。

2006年6月，莎車縣法院缺席審判，解除合同，判決尹士柏償還鎮(zhèn)政府73萬元。

尹士柏認為，虧損不是他一個人的原因，基地的合法經(jīng)營者表面上是他，但他沒有經(jīng)營自主權(quán)，所有貸款都是由鎮(zhèn)上的領(lǐng)導支配，鎮(zhèn)里派了兩個干部監(jiān)督管理基地，他只是個勞動者，只能養(yǎng)羊，不能買羊，即使出了問題，鎮(zhèn)政府也有不可推卸的責任。

現(xiàn)已調(diào)任岳普湖縣縣委常委的王惠敏告訴記者，當初各縣建起的小尾寒羊基地大多數(shù)已經(jīng)虧損破產(chǎn)。

莎車縣畜牧局一位負責人說，當初項目上馬時，對小尾寒羊的飼養(yǎng)管理估計不足。事實證明，農(nóng)戶小規(guī)模養(yǎng)殖還可以，但不適合集約化飼養(yǎng)。

尹士柏出示的一份評估報告顯示，基地棚圈評估總價值91萬元。他說，在鎮(zhèn)政府收回的300畝土地中，有近100畝是他承包別人的，他有398萬元財產(chǎn)被政府侵占。

恰熱克鎮(zhèn)黨委書記張玉寶承認，在基地經(jīng)營過程中，雙方都有責任?；氐墓潭ㄙY產(chǎn)都是尹士柏的，雙方可以對賬，共同協(xié)商這個問題。

但截至記者發(fā)稿，鎮(zhèn)政府并沒有通知尹士柏對賬。