農(nóng)村承包工作亟待加強(qiáng)監(jiān)管

筆者最近在山西省太原市郊農(nóng)村采訪，不時(shí)聽(tīng)到一些農(nóng)民群眾對(duì)當(dāng)?shù)厣贁?shù)村干部在對(duì)外承包中以權(quán)謀私、貪污受賄問(wèn)題表示強(qiáng)烈不滿。據(jù)了解，這類問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是在相關(guān)土地、礦山（煤、稀土等）等村辦企業(yè)及其設(shè)施等對(duì)外承包和出售中，少數(shù)村干部不采取公開(kāi)招標(biāo)等形式，而是個(gè)人拍板，搞低價(jià)對(duì)外承包或出售，從中收取回扣賄賂。某縣一個(gè)村黨支部書(shū)記，將村辦小煤礦以80萬(wàn)元低價(jià)出售給江蘇包工頭，自己吃回扣10萬(wàn)元。群眾舉報(bào)后因難以取證，不了了之；二是利用村里上項(xiàng)目、修水利、修公路、蓋學(xué)校等基建工程，進(jìn)行高價(jià)對(duì)外承包，趁機(jī)吃回扣，受賄貪污；三是利用職權(quán)，將村辦企業(yè)和集體設(shè)施私自承包給親屬好友，撈取好處；四是有的村干部盲目對(duì)外承包，上項(xiàng)目，造成村辦企業(yè)管理混亂，經(jīng)營(yíng)虧損嚴(yán)重，有的甚至資不抵債，使農(nóng)民背上沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，某些干部卻乘機(jī)混水摸魚(yú)，損公肥私。

筆者認(rèn)為，這些現(xiàn)象雖屬個(gè)別，但在群眾中影響極壞，既不利于農(nóng)村的大局穩(wěn)定，也暴露出一些地方執(zhí)行黨和國(guó)家的農(nóng)村政策法規(guī)不到位、監(jiān)督管理不力等問(wèn)題，值得各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村承包工作的監(jiān)督，不僅要從加強(qiáng)對(duì)村干部的思想教育入手，增強(qiáng)其群眾觀念、紀(jì)律觀念、法治觀念，構(gòu)筑起牢固的思想防線、紀(jì)律防線和法治防線，還要建立健全嚴(yán)格的村財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村政策，全面實(shí)行村務(wù)公開(kāi)、民主管理，杜絕在集體企業(yè)及財(cái)產(chǎn)承包或出售轉(zhuǎn)讓等重大問(wèn)題上搞“一言堂”，個(gè)人說(shuō)了算；同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所等要加大對(duì)財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督力度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)肅查處對(duì)外承包中損公肥私、受賄吃回扣等坑害農(nóng)民利益的違紀(jì)違法行為，以保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。