江北農(nóng)民作股東

近年來，浙江寧波江北區(qū)農(nóng)村股份合作制改革工作全面推開，2005年度實(shí)現(xiàn)股東分紅2 617.4萬元，農(nóng)民股東人均分紅2 269元；2006年，農(nóng)民股東人均分紅2 460元，年遞增約8.41%。江北區(qū)加快推進(jìn)股份合作制改革工作，并取得了扎扎實(shí)實(shí)的成果。

長期以來，一些地方集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)不清、管理缺乏透明度，集體資產(chǎn)處于“人人有份，人人無份，看得見摸不著”狀態(tài)，導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)中的集體資產(chǎn)流失等問題嚴(yán)重存在。為解決這些問題，寧波江北區(qū)積極推行股份合作制，實(shí)行清產(chǎn)核資，摸清集體的家底；進(jìn)行資產(chǎn)量化、股份到人，實(shí)現(xiàn)股權(quán)人格化占有；依法界定股權(quán)，理順農(nóng)民與集體的利益；按股分紅，保障社員合法權(quán)益和集體資產(chǎn)的安全。目前，江北區(qū)14個(gè)村的股份合作制改革涉及總?cè)藬?shù)11 536人。14個(gè)村中的11個(gè)村可量化總資產(chǎn)為26 536.8萬元，最多的村為5 800萬元，最少的村為661.38萬元，村均2 412.44萬元。社員中股權(quán)份額最多的近10.84萬元，最少的也有1.91萬元左右，人均2.3萬元。通過股份合作制改革，使得集體經(jīng)濟(jì)的管理、運(yùn)行、發(fā)展與農(nóng)民的利益直接掛鉤，產(chǎn)權(quán)關(guān)系真正得到了明晰。

股份經(jīng)濟(jì)合作社建立后，江北農(nóng)民都成為股民，主動(dòng)關(guān)心集體資產(chǎn)的管理，關(guān)注集體資產(chǎn)保值增值。對(duì)管理層來說，擔(dān)子加重了，想方設(shè)法發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增加集體經(jīng)濟(jì)可用收入，使農(nóng)民的分紅有所增加。實(shí)行股分經(jīng)濟(jì)合作社以來，江北區(qū)孔浦股份經(jīng)濟(jì)合作社的股東分紅總額由2001年的81萬元增加到2005年的520萬元。

同時(shí)，農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社制度還對(duì)城鎮(zhèn)化起到了促進(jìn)作用。以前，農(nóng)民擔(dān)心“村改居”后，集體資產(chǎn)流失或被平調(diào)，擔(dān)心身份轉(zhuǎn)變和居住地遷移后失去集體資產(chǎn)的收益分配資格，擔(dān)心集體資產(chǎn)分配不公或被挪用等。實(shí)施股份制后，將集體資產(chǎn)按福利原則和貢獻(xiàn)大小量化到人到戶，社員依法享受集體資產(chǎn)的收益分配權(quán)。改革之后的股份經(jīng)濟(jì)合作社，不因?yàn)槌反褰ň?、舊村改造而改變資產(chǎn)的所有者，持有股權(quán)證書的股東永遠(yuǎn)是資產(chǎn)的享有者，徹底排除了在城鎮(zhèn)化進(jìn)程及區(qū)域調(diào)整中集體資產(chǎn)被平調(diào)的可能，為撤村建居、舊村改造打下了良好的基礎(chǔ)，加快了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐。