承留鎮(zhèn)對農(nóng)村財務(wù)實行“五制”管理

為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，切實加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，2006年開始，河南省濟源市承留鎮(zhèn)對農(nóng)村財務(wù)實行“五制”管理，取得了明顯成效。

一是資金賬戶管理制。所有村級資金一律在就近的銀信部門開設(shè)賬戶，以開戶行的經(jīng)濟往來手續(xù)作為記賬依據(jù)。開戶行的預(yù)留印簽由村財務(wù)公章，支部書記、村委主任、會計私章共4枚印章組成。業(yè)務(wù)發(fā)生時，村會計開具現(xiàn)金支票或轉(zhuǎn)賬支票，蓋上4枚印章，交出納員辦理。

二是開支會簽制。所有支出單據(jù)必須由支部書記、村委主任會簽，不經(jīng)會簽的單據(jù)，理財小組不準(zhǔn)通過，會計禁止入賬。同時，實行開支權(quán)限審批制，明確了支部書記、村委主任，村兩委班子及村民代表會議三級審批的開支數(shù)額權(quán)限。

三是招待費限額制。年初由村支兩委提出招待費用總額，交黨員、村民代表會議討論通過，一經(jīng)確定，原則上不可突破。招待客人時，村干部作陪人數(shù)不能超過2人，用餐標(biāo)準(zhǔn)每人每餐不能超過20元。

四是財務(wù)公開制。每季度進行1次民主理財，并將民主理財情況全面、真實公開。每季度第1個月的1~5日為民主理財日，6~10日為財務(wù)公開日。對于各項收支情況，在項目完成后及時理財公開。

五是村財鎮(zhèn)監(jiān)制。每季度中下旬，各村將各自財務(wù)單據(jù)、憑證、賬簿集中送交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，由農(nóng)經(jīng)站對各村財務(wù)資金、開支、審批、記賬、資產(chǎn)管理等進行審核監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時，農(nóng)經(jīng)站每年要對半數(shù)以上的村進行財務(wù)審計。

目前，該鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)管理步入正規(guī)化軌道，有效地遏制了農(nóng)村干部在財務(wù)經(jīng)濟方面的違紀(jì)違法行為，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定，因財務(wù)問題引發(fā)上訪量較往年下降80%以上。