深入推進村務(wù)公開是從根本上實現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督,維護、發(fā)展和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾根本利益的具體體現(xiàn)和重要途徑。河北省臨西縣委農(nóng)工委緊密結(jié)合基層實際,創(chuàng)造性地開展村務(wù)公開工作,在實踐中探索出了——
一、村務(wù)不公開怎么辦
警示教育——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對村委會成員進行警示教育,提高其法律意識和公開責(zé)任。
限期公開——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)工委責(zé)令村委會,限期進行公開。
依法罷免——對拒不公開和限期仍不公開的,由村民根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的規(guī)定罷免村委會主要責(zé)任人的職務(wù)。
二、村務(wù)公開不及時怎么辦
批評指正——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)工委對村委會進行批評指正,使之及時公開村民普遍關(guān)心的涉及村民切身利益的事項,對于時間較長的事項,可以每完成一個階段即公布一次進展情況,較大事項完成后,隨時公布結(jié)果。
檢查督導(dǎo)——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)工委對公開不及時的村委會定期檢查,隨時督導(dǎo),促進其村務(wù)及時公開。
三、村務(wù)半公開、假公開怎么辦
責(zé)令整改——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)工委對發(fā)現(xiàn)的村委會村務(wù)半公開、假公開,下達整改建議書,對村委會責(zé)任人員嚴肅批評教育,責(zé)令改正。
督查調(diào)度——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)工委對村委會主要責(zé)任人單獨調(diào)度,對村委會嚴格督查,限期重新公開。
依法罷免——對拒不改正或情節(jié)嚴重的,由村民根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》的按規(guī)定罷免村委會主要責(zé)任人的職務(wù)。
追查責(zé)任——由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審計村委會主要責(zé)任人任內(nèi)賬目,有違法行為的,依法追究責(zé)任。
四、村務(wù)監(jiān)督小組沒有民主推選產(chǎn)生怎么辦
進行替代——已經(jīng)民主推選產(chǎn)生村民主理財小組的,由村民主理財小組替代行使村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責(zé),不再另設(shè)村務(wù)公開監(jiān)督小組。
重新推選——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)工委指導(dǎo)村委會組織村民會議(較大村由村民代表會)廣泛醞釀,提出候選人名單,再經(jīng)村民投票或舉手表決通過產(chǎn)生,村黨支部負責(zé)人和村委會成員及其直系親屬不得擔(dān)任監(jiān)督小組成員。
五、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員不認真履行職責(zé)怎么辦
批評教育——村務(wù)公開監(jiān)督小組成員不認真履行職責(zé)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予批評教育,提高認識,加強其責(zé)任感。
依法撤換——對嚴重失職,引起群眾不滿的,根據(jù)多數(shù)村民的要求,由村民會議或者村民代表會議撤換村務(wù)公開監(jiān)督小組的有關(guān)成員。
六、公開內(nèi)容不經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審核同意怎么辦
嚴格程序——村委會制作的公開內(nèi)容底賬,經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組逐項逐筆審核,特別是財務(wù),各項收入、支出手續(xù)是否齊全,是否合理,小組同意后由組長簽字,報鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審查批準(zhǔn)后方可公開,公開底賬沒有村務(wù)公開監(jiān)督小組的審核意見和組長簽字的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站一律不予審查批準(zhǔn)。
依法認定——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)工委對凡未經(jīng)村務(wù)公開監(jiān)督小組審核同意而公開的內(nèi)容依法認定為不合法,明令村委會重新交由村務(wù)公開監(jiān)督小組審核同意后再予公開。
說服教育——對村委會主要責(zé)任人員,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和包村干部進行談話,對照法規(guī)政策明確合法程序,教育其從群眾利益出發(fā),尊重支持監(jiān)督小組工作,根據(jù)監(jiān)督小組的意見,主動修改或重新制作公開內(nèi)容底賬,直至監(jiān)督小組審核同意后予以公布。
七、財務(wù)不逐項逐筆公開怎么辦
通報批評——財務(wù)公開是村務(wù)公開的重點,也是群眾關(guān)心的熱點,對于不逐項逐筆公開的村委會,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)工委予以公開通報批評,限期整改。
解剖審計——對不限期改正,仍不逐項逐筆公開財務(wù)的村委會,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站對其財務(wù)予以解剖,進行審計。
嚴肅處理——通過財務(wù)審計,發(fā)現(xiàn)有揮霍、侵占、貪污集體財物的,依法進行嚴肅處理。
八、村務(wù)公開事項村民不滿意怎么辦
解釋說明——極少數(shù)和個別村民不滿意的,由村委會成員一一進行解釋,說明相關(guān)事項,取得村民理解。
重新公開——多數(shù)村民對公開事項有意見不滿意時,村民委員會重新進行公開。
核實責(zé)任——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對多數(shù)村民不滿意的公開事項進行調(diào)查核實,查證確有問題的予以糾正,確有違法行為的,依法追究責(zé)任人員的責(zé)任。
九、對村民的質(zhì)詢意見不答復(fù)怎么辦
嚴格程序——每次公開后,黨支部必須召開黨員大會征求意見,村委會召開村民或村民代表會議,或利用民主議政日廣泛聽取意見,監(jiān)督小組利用公開意見箱收集意見。
限期解答——對群眾的疑問,村委會當(dāng)場解釋。群眾的要求,當(dāng)場解答不了的,15日內(nèi)做出答復(fù)。
依法處理——不能及時解答和拒不解答群眾意見的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)工委明令其糾正,并依法進行調(diào)查處理,結(jié)果在村務(wù)公開“回音壁”中公布。
十、打擊報復(fù)村民怎么辦
公開舉報——鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)工委均設(shè)立舉報電話,及時接待群眾來信、來訪,注意保密并予以處理。
嚴打報復(fù)——凡對提意見的村民打擊報復(fù)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和司法部門進行調(diào)查核實,從嚴從快,嚴肅處理,發(fā)現(xiàn)一起,嚴懲一起,切實維護群眾民主權(quán)益不受侵犯。