北京：大學(xué)生村官“掌權(quán)”路

編者按：2005年6月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的意見》，要求從2006年開始，每年選拔一定數(shù)量的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，爭取用3~5年時(shí)間基本實(shí)現(xiàn)全國每村至少有1名高校畢業(yè)生的目標(biāo)。在此政策指導(dǎo)下，各?。ㄊ?、區(qū)）開始有組織地輸送大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書記助理、村委會主任助理職務(wù)。本期策劃有針對性地編輯了一組大學(xué)生“村官”在農(nóng)村大顯身手的稿件，希望讀者看后對他們的工作能有所了解和支持。

唱票結(jié)束，24歲的李豐蓉成為北京市平谷區(qū)東店村最有“權(quán)力”的5個(gè) 人之一——她當(dāng)選為黨支部委員。此前，人們稱她為大學(xué)生“村官”，此后，村官摘掉了引號，開始真正進(jìn)入基層政權(quán)。

2007年3月份，北京全市農(nóng)村黨支部的換屆選舉中，至少有5名大學(xué)生“村官”當(dāng)選支委。

3月份，也是大學(xué)生“村官”們的周年紀(jì)念月。一年前，2 016名大學(xué)畢業(yè)生從學(xué)校到農(nóng)村。

他們能給農(nóng)村帶來什么？農(nóng)村又能給他們帶來什么？人們一直在關(guān)注。

意外當(dāng)選村支委

2007年3月31日，周六。但這不是李豐蓉的休息日。

因?yàn)檫B續(xù)幾天要給育齡婦女進(jìn)行體檢，她必須在村里工作。

兩天前，平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)東店村黨支部剛剛開會分工，新當(dāng)選的支委李豐蓉分管共青團(tuán)、宣傳及民事調(diào)解的記錄工作。不過，和以前當(dāng)助理一樣，她還需要參與各種村里的工作。

“工作比以前更主動了?！贝逯铋L華這樣評價(jià)這個(gè)剛剛“升”為自己同事的女孩。

李豐蓉能當(dāng)選支委，出乎很多人的意料，甚至包括她自己。

今年是農(nóng)村的換屆年，3月份的支委選舉和5月份的村委選舉結(jié)束后，村里的“政壇”才最終定局。東店村共有1 680人，算是大村，上屆黨支部共有3人，按今年大村5名支委、小村3名支委的要求，村里將增選兩名支委。

3月13日，東店村進(jìn)行了支委候選人提名。推選組共有6個(gè)，分別是3個(gè)黨員代表組和3個(gè)村民代表組。每個(gè)組可推選6名候選人，按照票數(shù)交叉計(jì)算出得票最高的10人，再由鎮(zhèn)里選出6人進(jìn)行差額選舉。

作為黨員，李豐蓉帶著筆記本和筆參加了黨員組的第三組，像以前一樣，她的工作只是進(jìn)行會議記錄。

讓她沒想到的是，村民李文翔提了她的名，并獲得組里的一致通過。最終的結(jié)果是，6個(gè)組共有5個(gè)組都推選了她。

“村官”有資格當(dāng)支委嗎？

這并非毫無問題，雖然只要是黨員就可以參選支委，但大學(xué)生“村官”當(dāng)支委并無先例。為此，村支書李長華向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)請示。而鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)考慮得就更多了。“他們和村里簽約3年，現(xiàn)在已經(jīng)過了1年，而支委一屆就是5年，合約到期后怎么辦？”鎮(zhèn)黨委副書記李所印說他隨后上報(bào)給平谷區(qū)組織部和人事局。區(qū)里的回復(fù)是：“這是個(gè)好事。”

獲得了通行證，3月18日，李豐蓉“殺入”最后的差額選舉。在村里47名黨員的投票選舉中，她獲得了41票，比支書只少3票。唱票結(jié)束，李豐蓉摘掉了村官的引號，成為名副其實(shí)的村官。

按照組織原則，村里的重大決定要由支委討論決定?！八斜頉Q權(quán)了！”村支書李長華這樣強(qiáng)調(diào)李豐蓉當(dāng)選的重要性。而對于李豐蓉為什么能當(dāng)選，李長華歸結(jié)為，年輕、有文化，跟村民們交往沒架子。

在剛剛過去的3月份，2006年到基層的2 016名大學(xué)畢業(yè)生中，至少還有4名當(dāng)選為村黨支部委員。他們是———延慶康莊鎮(zhèn)許家營村的甄晶晶、馬潔；平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營鎮(zhèn)東牛角峪村的毛林靜、桃園村的雷鵬。

從“村官”到村官

3月28日晚上，李豐蓉和治保主任、婦女主任一起到一戶村民家調(diào)解糾紛。按分管的職責(zé)，她的工作是做調(diào)解記錄。事實(shí)上，在沒當(dāng)支委之前，她已承擔(dān)了這個(gè)工作。

糾紛發(fā)生在一對夫妻之間，分歧在于到底誰該來掌管財(cái)權(quán)。夫妻倆相持不下，妻子一怒回了娘家。雖然主要做記錄，但讓李豐蓉印象深刻的一幕是，女主人與她單獨(dú)相處的短暫時(shí)間里，很自然地向她說起生活的不易，沒把她當(dāng)外人。

對于何時(shí)在這樣的工作中挑大梁，李豐蓉絲毫沒有“非分之想”。她說要想做好調(diào)解工作，需要有在本地長時(shí)間生活的經(jīng)歷，有很多糾紛甚至是10多年前結(jié)下的矛盾。

從“村官”到村官，李豐蓉還沒有感覺太大的改變。

對于畢業(yè)于北京農(nóng)學(xué)院的大學(xué)生甄晶晶和馬潔而言，即使當(dāng)選了村支委，那些她們一到村里就要做的打掃衛(wèi)生、打印文件等等工作，也依然必須親力親為。

對于如果與村支書意見相左，會不會在表決中投反對票的問題，李豐蓉說自己會盡量從村支書和其他支委的角度出發(fā)考慮問題，“他們肯定有他們的道理，無論生活、工作經(jīng)驗(yàn)都很豐富……我比較信賴他們，也尊重他們” 。

在農(nóng)村的工作

大學(xué)生“村官”在農(nóng)村具體做些什么？雖然在李豐蓉、甄晶晶他們下鄉(xiāng)前，一些郊縣就開始零星地招收大學(xué)生“村官”，但當(dāng)去年首批北京市選派村官下鄉(xiāng)時(shí)，完全成熟的模式與經(jīng)驗(yàn)似乎還沒有形成。

李豐蓉畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學(xué)。這所大學(xué)的校訓(xùn)是“解民生之多艱”，到農(nóng)村去，似乎顯得更理所應(yīng)當(dāng)。

一年前，李豐蓉和北京聯(lián)合大學(xué)的陳京偉剛到東店村時(shí)，夢想與現(xiàn)實(shí)的差距就開始有所顯示。

當(dāng)時(shí)，馬坊鎮(zhèn)要求所有大學(xué)生“村官”為本村做一個(gè)發(fā)展規(guī)劃。兩個(gè)年輕的女孩認(rèn)真做了調(diào)查。東店村耕地較多，她們制定的規(guī)劃是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)；村邊流淌的泃河美景，讓她們覺得可以在此發(fā)展旅游連帶發(fā)展農(nóng)家院和農(nóng)菜院。但現(xiàn)實(shí)是，馬坊鎮(zhèn)的總體規(guī)劃是發(fā)展商業(yè)和環(huán)保型工業(yè)，正在建設(shè)的開發(fā)區(qū)如果發(fā)展?fàn)顩r好，很可能會征收村里的土地；而已被污染的泃河也只能遠(yuǎn)觀，不能近玩。

時(shí)至今日，“村官”陳京偉坦承當(dāng)時(shí)的規(guī)劃與現(xiàn)實(shí)不符。

此后，兩人的工作更多的是統(tǒng)計(jì)、參加農(nóng)業(yè)普查，特別是育齡婦女信息輸入這些與電腦有關(guān)的事情。村里大大小小的事情，她們幾乎都參與。村里的工作沒有固定的休息日，忙的時(shí)候連軸轉(zhuǎn)，閑的時(shí)候，白天也可以看書、上網(wǎng)。

去年春天，李豐蓉曾干了一件大事——將自己的同學(xué)老師吸引到村里采摘蟠桃。雖然出產(chǎn)桃子，但在這之前東店村卻還從來沒有邀外人搞過采摘。讓李豐蓉有些遺憾的是，果農(nóng)們雖然歡迎游客，但并不特別在意這事——畢竟，東店村幾乎是平谷區(qū)距離市區(qū)最遠(yuǎn)的村子，又沒有景點(diǎn)和接待能力，采摘還不能形成產(chǎn)業(yè)。

雖然一個(gè)在平谷一個(gè)在延慶，李豐蓉和甄晶晶不約而同做了一件事：為孩子們補(bǔ)習(xí)功課。這些事情她們做起來得心應(yīng)手，村民們也頗滿意。

一名不愿透露姓名的大學(xué)生“村官”對自己一年來的作為頗不滿意：“幾乎都是在打雜。你也知道，農(nóng)村還是有家長制作風(fēng)的，有些大一點(diǎn)的工程，必須書記點(diǎn)頭才行。具體找哪個(gè)公司做，怎么找，也不會告訴你的?！?/p>

即使如此，這名頗有微辭的“村官”仍然正面肯定了自己的收獲：“對民生還是有了真正的了解，這對以后的發(fā)展是有利的?！?/p>

“村官”間的愛情

今年3月7日，是北京市選派的30名大學(xué)生“村官”到平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)的周年紀(jì)念日?！按骞佟眰兘M織了一個(gè)小聚會。聚會上大家發(fā)現(xiàn)了一個(gè)特別的事情——加上前年平谷區(qū)自行招收的兩名大學(xué)生“村官”，已共有7對“村官”出雙入對。

“當(dāng)時(shí)還有人開玩笑說，‘這些大學(xué)生來干什么了，都來搞對象了嗎？’”李豐蓉說。

大部分“村官”情侶都是到平谷后才相互結(jié)識的。李豐蓉和劉哲就是這樣的一對。雖然都是中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生，但兩人是在2006年2月份報(bào)考“村官”時(shí)真正認(rèn)識，到當(dāng)年的五一假期，倆人去平谷的大華山看桃花，情侶關(guān)系才確定下來。

在馬坊鎮(zhèn)的“村官”中，3個(gè)月確定關(guān)系的速度并不是最快的。2006年3月份，已有一對“村官”在鄉(xiāng)村開始了他們的愛情。

這樣的愛情似乎順理成章——“村官”們年齡相仿，境遇相同，雖然大部分人都住在各自的村里，但直線距離都在幾千米內(nèi)，平時(shí)吃飯又都聚在鎮(zhèn)里的兩個(gè)食堂。

對于大學(xué)生“村官”間的愛情，平谷區(qū)馬坊鎮(zhèn)副書記李所印不但非常贊同，還忙著為“孤單”的“村官”找朋友。他曾幫一個(gè)“村官”將其女友調(diào)到平谷工作；還準(zhǔn)備帶一個(gè)至今單身的“村官”去今年的“村官”招聘現(xiàn)場，“我對他說，你跟我去，相中哪個(gè)，一定要招過來”！

由于分管大學(xué)生“村官”，李所印對他們非常熟悉，他能說出每對“村官”情侶的名字。在他印象中，現(xiàn)在馬坊鎮(zhèn)只有兩三個(gè)“村官”還是“孤家寡人”。

之所以如此熱心，李所印說，他希望“村官”們在這里成家，在馬坊鎮(zhèn)落戶。他預(yù)計(jì)，首批大學(xué)生“村官”3年期滿，能夠有90%繼續(xù)留在馬坊鎮(zhèn)。他還預(yù)測說，5年內(nèi)就會出現(xiàn)大學(xué)生村支書、村主任。

兩年后的未來

兩年后，李豐蓉在東店村的村官生涯將期滿，但她的未來幾乎已確定。馬坊鎮(zhèn)副書記李所印說，既然李豐蓉當(dāng)了支委，就應(yīng)將5年任期做滿。而李豐蓉也表示，希望能與東店村委會續(xù)約。

對于更多的大學(xué)生“村官”來說，兩年后何去何從，還是個(gè)問題。

對于大部分“村官”來說，出路不外乎4條：留在基層繼續(xù)發(fā)展，考公務(wù)員，考研，重新找工作。

同樣是今年當(dāng)選為支委的甄晶晶說，在剩下的兩年中，她希望為村民做些事情。她說：“如果沒能力就沒必要留下來；如果覺得自己適合，就繼續(xù)做下去?！?/p>

一名戶口在外地的大學(xué)生村官說，他準(zhǔn)備考公務(wù)員。他同時(shí)相信，在農(nóng)村的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)會幫助他找到一個(gè)好的政府部門。

一名北京本地的大學(xué)生“村官”說：“我沒想到這里競爭這么劇烈，北京市每年都要招人。對我來說，續(xù)簽不大可能了，當(dāng)公務(wù)員也不是只要考上就可以找到工作，可能最現(xiàn)實(shí)的是重新找工作?！?/p>

重新找工作并不是一件簡單的事情，跟李豐蓉一同到東店村的陳京偉就頗感為難。她大學(xué)讀的是計(jì)算機(jī)，“我們這一行，丟了一年就怎么也趕不上了?！彼f，如果兩年后重回本行，將既不如一直在行業(yè)里做的同學(xué)，也趕不上剛畢業(yè)的學(xué)生。

如果談到兩年后太遠(yuǎn)，那么至少有些好消息已確定——3個(gè)月后，第一批“村官”的工資將按合同從2 000元漲到2 500元；1年后，戶籍在外地的“村官”們將獲得北京市戶口。

在這批大學(xué)生村官滿周年的日子，第二批大學(xué)生“村官”的錄取工作正在進(jìn)行。最新的消息是，今年有近20 000名大學(xué)生報(bào)名，競爭3 000個(gè)名額；在去年，最終錄用2 016名，報(bào)名者 10 000多人。

剛剛當(dāng)選為村支委的村官甄晶晶說，母校北京農(nóng)學(xué)院將組織今年報(bào)名的應(yīng)屆畢業(yè)生到許家營村實(shí)地考察。對于那些即將到來的新面孔，甄晶晶說：“我會和他們談?wù)勎覀兊墓ぷ?，談我們的一些起伏，怎么調(diào)節(jié)心理落差。最重要的還是要自己想好了，愿不愿意承受這一切。”