大力提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力

樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，既是重大的理論問題，要求我們從理論層面上深刻理解、準(zhǔn)確把握，同時(shí)又是重大的實(shí)踐問題，要求我們?cè)趯?shí)際工作中認(rèn)真遵循、全面貫徹。當(dāng)前，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，把科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的要求真正體現(xiàn)在改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作中，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的軌道，迫切需要不斷提高廣大黨員干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。

一、提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力必須注重理論武裝

提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，首先必須用黨的創(chuàng)新理論武裝廣大干部的頭腦?？茖W(xué)發(fā)展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想，是對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一般規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的指導(dǎo)方針。只有用科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的頭腦，才能為提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要通過深入學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和基本要求，深刻認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義在中國的新發(fā)展，是解放和發(fā)展生產(chǎn)力的發(fā)展觀，是以人為本、造福人民的發(fā)展觀，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)整體推進(jìn)的發(fā)展觀，是堅(jiān)持和平發(fā)展的發(fā)展觀，從而自覺地把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，把力量凝聚到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展上來，不斷增強(qiáng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀的責(zé)任感和緊迫感、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

其次，要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的重要組織者和實(shí)踐者，他們堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)強(qiáng)不強(qiáng)，貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力夠不夠，直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀能否落到實(shí)處。提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力，必須做好新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作。要著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部“五個(gè)統(tǒng)籌”的能力，圍繞推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展這個(gè)主題，進(jìn)一步充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容；要立足于理論聯(lián)系實(shí)際，積極探索模擬教學(xué)、專題研討、案例分析等貼近基層、貼近群眾、貼近實(shí)際的新的教學(xué)模式，不斷改進(jìn)培訓(xùn)方法；要堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，采取聘請(qǐng)專家講授和組織干部到發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地考察等多種渠道，學(xué)習(xí)借鑒科學(xué)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，不斷拓寬培訓(xùn)渠道；要致力于轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念、創(chuàng)新發(fā)展模式、調(diào)整發(fā)展思路，努力在“轉(zhuǎn)化”二字上下功夫，切實(shí)使科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，轉(zhuǎn)化為正確的方針政策，轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，轉(zhuǎn)化為日常工作中的自覺行動(dòng)，進(jìn)一步提高培訓(xùn)效果。

二、提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)

求真務(wù)實(shí)是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是黨的思想路線的核心內(nèi)容。提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，必須堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)這一科學(xué)的思想方法和優(yōu)良的工作作風(fēng)。要把提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力作為求真務(wù)實(shí)的著力點(diǎn)，在更好地樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)；要把堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)作為提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的有效途徑，通過弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供作風(fēng)保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)積極置身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，緊密聯(lián)系當(dāng)今世界的發(fā)展變化，聯(lián)系我國社會(huì)生產(chǎn)力最新發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制深刻變革的客觀實(shí)際，聯(lián)系人民群眾對(duì)物質(zhì)文化生活提出的新要求，不斷求我國社會(huì)主義初級(jí)階段基本國情之真，務(wù)堅(jiān)持長(zhǎng)期艱苦奮斗之實(shí)；求社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律之真，務(wù)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)之實(shí)；求人民群眾的歷史地位和作用之真，務(wù)發(fā)展最廣大人民根本利益之實(shí)；求共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律之真，務(wù)全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)之實(shí)，善于從時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步中開闊視野，善于從人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐中汲取新鮮經(jīng)驗(yàn)，善于從全面推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)中增長(zhǎng)本領(lǐng)和才干。

堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，不斷提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，一要尊重規(guī)律。尊重規(guī)律是求真務(wù)實(shí)的本質(zhì)體現(xiàn)，是提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的必然要求。通過認(rèn)識(shí)規(guī)律、把握規(guī)律、遵循和運(yùn)用規(guī)律，可以增強(qiáng)實(shí)踐的主動(dòng)性、減少盲目性、克服片面性。尊重規(guī)律要求我們必須按客觀規(guī)律辦事，既要遵循社會(huì)規(guī)律，也要遵循自然規(guī)律。要深入調(diào)查研究，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，不脫離國情、不主觀妄斷；要注意統(tǒng)籌兼顧，全面、科學(xué)、辯證地處理好經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然、當(dāng)前與未來等各方面的關(guān)系，做到總攬全局，全面規(guī)劃，兼顧各方，協(xié)調(diào)發(fā)展；要積極進(jìn)取，循序漸進(jìn)，量力而行，不追求脫離實(shí)際的高指標(biāo)，不盲目攀比，堅(jiān)決杜絕急功近利、短期行為，擺花架子，搞“形象工程”、“政績(jī)工程”。尊重規(guī)律還要求我們?cè)诤饬扛黜?xiàng)工作的成敗得失時(shí)，要以科學(xué)發(fā)展觀為標(biāo)準(zhǔn)，凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，凡是不符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就毫不遲疑地去改。二要尊重群眾。尊重群眾是由黨的宗旨所決定的，也是提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力必須遵循的一條重要原則。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮的智慧和巨大的力量，從某種意義上講，能否正確對(duì)待群眾，關(guān)乎科學(xué)發(fā)展觀能否真正落到實(shí)處。每一個(gè)共產(chǎn)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，忠實(shí)執(zhí)行黨的群眾路線，想問題、辦事情、作決策，都必須以服務(wù)于人民、造福于人民為出發(fā)點(diǎn)。要把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)和對(duì)群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來，把遵循客觀規(guī)律與尊重群眾意愿結(jié)合起來，在思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，不斷從人民群眾中汲取營養(yǎng)和智慧，不斷增強(qiáng)同人民群眾的感情，不斷引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾前進(jìn)。三要尊重實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀來源于實(shí)踐，深化于實(shí)踐，服務(wù)于全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)踐。提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)的第一線，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干。要尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于把群眾分散的、點(diǎn)滴的閃光思想集中起來，提煉升華，并通過實(shí)踐，使之日臻完善。要緊密聯(lián)系全面建設(shè)小康社會(huì)的實(shí)際，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問題上，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，堅(jiān)決克服主觀主義、形式主義和官僚主義。

三、提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力必須健全考核機(jī)制

提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，必須抓好制度建設(shè)這個(gè)根本。要圍繞更好地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步建立和完善符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部實(shí)績(jī)考核體系，以便全面準(zhǔn)確地評(píng)價(jià)干部的工作實(shí)績(jī)，為正確識(shí)別和使用干部提供依據(jù)，確保一大批貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力較強(qiáng)的干部能夠走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，形成正確的用人導(dǎo)向。

按照貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，建立和完善科學(xué)的干部綜合考核評(píng)價(jià)體系，應(yīng)當(dāng)注意把握以下五點(diǎn)：一是考核標(biāo)準(zhǔn)要體現(xiàn)科學(xué)性。應(yīng)在堅(jiān)持民主推薦、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話等行之有效的考察方法的基礎(chǔ)上，引入民意調(diào)查、實(shí)績(jī)分析、綜合評(píng)價(jià)等新的手段，全面分析、統(tǒng)籌考慮各個(gè)方面的情況。要從單純注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)到速度、質(zhì)量、效益并重上來，既要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量指標(biāo)，又要看反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的其他指標(biāo)；從單純注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)到堅(jiān)持以人為本和推進(jìn)社會(huì)全面發(fā)展上來，既要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，又要看社會(huì)進(jìn)步情況；從注重短期發(fā)展轉(zhuǎn)到與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展上來，既要看干部已經(jīng)取得的“顯績(jī)”，又要看其對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，打下的基礎(chǔ)、取得的“潛績(jī)”。二是考核內(nèi)容要體現(xiàn)綜合性。在考核內(nèi)容上，黨委班子重點(diǎn)是考核黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、自身建設(shè)；政府班子重點(diǎn)考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、可持續(xù)發(fā)展、自身建設(shè)；班子成員重點(diǎn)考核思想政治、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作績(jī)效、表率作用等。三是考核方式要突出民主性。干部貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力怎樣，群眾最有發(fā)言權(quán)。要在堅(jiān)持黨管干部原則的前提下，充分發(fā)揚(yáng)民主，逐步擴(kuò)大群眾參與干部考核評(píng)價(jià)的范圍，改變過去那種“官評(píng)官”、“少數(shù)人評(píng)少數(shù)人”、“黨內(nèi)評(píng)”的做法，實(shí)現(xiàn)“官評(píng)”與“民評(píng)”相結(jié)合，黨內(nèi)與黨外相結(jié)合。四是考核指標(biāo)要突出針對(duì)性?？己酥笜?biāo)既要有確定性，在一個(gè)時(shí)期、一定區(qū)域和特定被考核對(duì)象內(nèi)相對(duì)固定，同時(shí)又要根據(jù)變化了的外部情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。要充分考慮不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，根據(jù)不同系列、不同層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部所擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，分類設(shè)計(jì)具有不同權(quán)重結(jié)構(gòu)和側(cè)重點(diǎn)的考評(píng)指標(biāo)，使考評(píng)結(jié)果更具針對(duì)性。五是考核結(jié)果要具有權(quán)威性。為使考核不流于形式，必須維護(hù)考評(píng)結(jié)果的權(quán)威性。要把領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有較高的貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力，作為干部選拔任用的重要標(biāo)準(zhǔn)，在廣大干部中營造提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀能力的良好氛圍，形成正確的用人導(dǎo)向，使那些貫徹科學(xué)發(fā)展觀意識(shí)強(qiáng)、能力突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，使那些不具有科學(xué)發(fā)展觀理念甚至違背科學(xué)發(fā)展觀的干部受到批評(píng)和懲戒。

(作者單位：河北省鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想研究中心)

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