談?wù)勆鐓^(qū)文化建設(shè)在構(gòu)建和諧社區(qū)中的作用

社區(qū)文化是構(gòu)建和諧社區(qū)的精神支柱

黨的十六大以來，胡錦濤同志反復強調(diào)，要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。黨中央明確提出了一系列構(gòu)建社會主義和諧社會的指導思想，譬如“立黨為公，執(zhí)政為民”；“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”；“堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點”；“切實做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作”；“使人人享有平等追求，全面發(fā)展的機會和權(quán)利”等等，都是為了推進社會主義和諧社會建設(shè)。這些指導思想和要求，既是和諧社區(qū)、和諧社會建設(shè)的指導思想，又是社區(qū)文化建設(shè)的出發(fā)點和歸宿，它為社區(qū)文化建設(shè)和發(fā)展指明了方向。

文化建設(shè)的方向是中國特色社會主義文化的性質(zhì)所決定的，它的任務(wù)就是滿足人民群眾精神生活的需要，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義新人為目的。從這個目的出發(fā)，社區(qū)文化建設(shè)應(yīng)該從三個方面來支撐和諧社區(qū)的構(gòu)建。

一、文化是社區(qū)人與人之間的橋梁。去年七、八、九三個月，我們在貴陽市的南明區(qū)和云巖區(qū)的十來個社區(qū)進行調(diào)查中看到，隨著城市的發(fā)展，越來越多的家庭住進了高樓，相對封閉的單元住房限制了人們與鄰居之間的來往，也隔斷了與“外人”交流和溝通，造成了鄰里之間的心靈隔膜，“遠親不如近鄰”“近鄰不如對門”已成為遙遠的記憶。許多人下班之后就被封閉在安全門、防盜窗包圍著的那百十平方米的空間里，就靠豆那么大個“貓眼”觀察外界。鄰里之間，大有“雞犬之聲相聞，老死不相往來”之勢。過著“各人打掃門前雪，哪管他人瓦上霜”的獨立生活。為此，建設(shè)和諧社區(qū)首先要從增進人與人之間，一家與一家之間，外來人員與本地居民之間的溝通開始，為社區(qū)居民創(chuàng)造更多的交流和參與的機會。鄰里關(guān)系的溝通是和諧社區(qū)的前提，居民之間的交流增加了，就容易建立認同感，有利于增加親和力，形成平等友愛、守望相助的鄰里關(guān)系。社區(qū)文化便是方便鄰里之間交流，院落人家之間溝通的一座橋梁，是增進居民間溝通的最有效方式之一。近年來，紀念塔社區(qū)開展的“大手牽小手”活動，遵義路南沖巷社區(qū)開展的“愛心聯(lián)盟”、“愛心家教”、“愛心捐助”等活動，尚武巷社區(qū)開展的“消夏納涼晚會”，送變電社區(qū)修建的健身廣場、圖書館和衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)站等文化行為，為社區(qū)居民提供了一個互動交往的公共關(guān)系平臺。社區(qū)和諧建立在鄰里和諧的基礎(chǔ)上，鄰里文化是社區(qū)文化的一種深入，社區(qū)的人們因文化而相識，因文化而相融，它在街坊鄰居之間架起了一座溝通的橋梁，使生活在同一社區(qū)里的居民實現(xiàn)彼此間的平等、和睦、友愛。社區(qū)文化要為和諧社區(qū)唱好“鄰里之歌”，做好鄰里文化新文章，著力推進建立良好的人際關(guān)系。

二、文化是社區(qū)精神的體現(xiàn)。和諧的家庭是一家老小的安樂窩，和諧的機關(guān)、單位、企業(yè)是職工產(chǎn)生高效率的工作環(huán)境，由一個個和諧家庭、和諧集體組成的和諧社區(qū)便是社區(qū)人無限依附的精神家園。社區(qū)文化建設(shè)的實質(zhì)和核心是什么?是社區(qū)精神的培育和凸現(xiàn)，俗話說：“精神不倒萬事成”。一支能征善戰(zhàn)的隊伍，能夠以弱勝強，靠什么?靠的是“一不怕苦，二不怕死”的精神；“神外六號”能按科學的設(shè)計方案在太空飛行，并能安全、準確返航，靠什么?靠的是中國航天人“奮發(fā)圖強、振興中華”的精神；同樣的道理，一個由東西南北人、富人和窮人、官員和布衣組成的社區(qū)，也需要培育和發(fā)揚社區(qū)精神。這種社區(qū)精神，通常是指社區(qū)居民在一定歷史階段集體表現(xiàn)出來的主導性總體風貌，包括居民的思維、觀念、心態(tài)、道德、風尚等。社區(qū)精神是社區(qū)人所高度認同的共同價值觀，是潛移默化影響而體現(xiàn)社區(qū)人思想和行為準則的一種集體意識。社區(qū)文化就是通過思想教育和文化娛樂的方式，把引導、培育社區(qū)人的社區(qū)精神作為追求的最高境界。社區(qū)精神則應(yīng)著力培養(yǎng)居民“向上向善向美”的情操，培育居民的現(xiàn)代公民意識。比如南沖巷社區(qū)近幾年來開展的“互幫互助、共建愛心社區(qū)”的文明活動；送變電社區(qū)提出的“資源共享、共駐共建、共同發(fā)展”的文化理念，都是培養(yǎng)社區(qū)精神的成功實踐。只有這樣，人與自身、人與人之間、鄰里之間、街道之間才能達到和諧，而人自身的心態(tài)和諧，是其他和諧的關(guān)鍵。

三、社區(qū)文化是社區(qū)人的共同財富。黨中央倡導構(gòu)建的社會主義和諧社會，是以最廣大人民群眾的根本利益為基礎(chǔ)，有效協(xié)調(diào)不同利益者的社會。

社會主義制度承認差別，但是在政治上，法律上是人人平等的，在文化享受上是主張共同享有的。2003年，國家文化部就提出了文化“四進社區(qū)”的要求，貴陽市文化局早幾年就在一些社區(qū)開展了露天電影、廣場納涼晚會、社區(qū)歌詠比賽、社區(qū)文藝調(diào)演等群眾文化活動。特別在重大節(jié)日期間，這類活動開展得更為廣泛，讓許多社區(qū)基本群眾得到合理的、公平的文化享受。云巖區(qū)和南明區(qū)的許多社區(qū)建起了圖書室、棋牌室、健身房，老年之家等文化載體，讓社區(qū)人公平共享這些公共文化設(shè)施，在文化活動中消除隔核，化解矛盾，增進交流，加強友誼，增強團結(jié)。實踐證明：社區(qū)要創(chuàng)造安定有序、體現(xiàn)公平正義的良好環(huán)境，必須保障“社區(qū)人”的政治、經(jīng)濟、文化的公平利益。當然公平不等于平均、平等，公平的實質(zhì)是看人與人之間的利益關(guān)系是否合理。公平是社區(qū)凝聚力的保證，如果不講公平，社會就不可能安定有序，社區(qū)也不可能和諧溫馨。公平與公正包括文化公平、經(jīng)濟公平、政治平等和社會公正等內(nèi)涵。大南門辦事處的尚武社區(qū)，早幾年就建立了社會、家庭、學校三位一體的文化教育網(wǎng)絡(luò)，使社區(qū)人在享受文化教育上一樣公平、合理，他們強調(diào)了文化的全民性、平等性、多樣性。社區(qū)文化是最廣大人民群眾獲得最基本文化利益的載體，也是他們追求幸福生活的基本權(quán)利。社區(qū)文化可以保證最低收入人群能夠享有最起碼的公共文化服務(wù)，使文化供給中的不平等現(xiàn)象得到緩解和一定程度上的平衡。使社區(qū)的老年人、未成年人、外來務(wù)工人、殘疾人都能得到更多更好的人文關(guān)懷，感受社會主義大家庭的溫暖。只有讓所有的“社區(qū)人”都公平地享受文化發(fā)展成果，實現(xiàn)正常的文化權(quán)益，我們的社區(qū)才有凝聚力，才能充滿活力，才能團結(jié)進取。

社區(qū)文化建設(shè)的問題及對策

只要我們走進貴陽市一些建設(shè)得比較好的社區(qū)，就會發(fā)現(xiàn)那里環(huán)境優(yōu)美、人際和睦、老有所樂、少有所學、社會和諧、安全祥和，呈現(xiàn)出一派太平景象，這不得不承認這些社區(qū)領(lǐng)導者的科學執(zhí)政能力，也不得不肯定這些社區(qū)文化建設(shè)和文化活動所產(chǎn)生的溝通力及凝聚力。然而，從整個貴陽市構(gòu)建和諧社區(qū)的文化建設(shè)情況來看，尚有幾個亟須解決的問題：

一是設(shè)施問題。從我們到過的社區(qū)來看，除送變電社區(qū)的文化設(shè)施做到“有場所、有設(shè)備”之外，其它社區(qū)都只能用“小、少、陋”三個字來形容，遠遠不能滿足社區(qū)人日益增長的文化生活需求。

二是管理問題。一些社區(qū)盡管有圖書館，但缺專職或兼職人員管理，本來就有限的圖書，任人亂翻亂拿，弄得破爛殘缺；有的活動室有棋牌、有球臺，也因為管理問題，弄得缺三少四，缺網(wǎng)少拍，無法開展正?；顒印?/p>

三是缺乏長效機制。我們發(fā)現(xiàn)，許多活動的創(chuàng)意很好，但是“一陣風”就過去了，未能經(jīng)?；?、制度化。比如“學校放假社區(qū)開學”、“獻一日愛心”、“社區(qū)文明崗”等活動，許多社區(qū)都開展過，但是基本上屬“應(yīng)景”行為，沒有堅持下去，沒有發(fā)展，更沒有總結(jié)提高。

四是針對老年人、兒童的文化服務(wù)內(nèi)容單調(diào)、形式陳舊，使這些群體的文化生活質(zhì)量大打折扣。一方面都市文化消費日趨高檔化、多樣化，另一方面社區(qū)文化生活枯燥、乏味，文化生活享受的不平等性的差距未得到有效改觀。而外來務(wù)工人員這一中國特殊的群體，更成了城市文化生活的邊緣人群，精神家園荒蕪的矛盾十分突出。

五是缺乏公共財政的支撐。由于國家目前尚未把社區(qū)文化從法規(guī)上納入公共文化服務(wù)體系，因而缺乏對社區(qū)文化建設(shè)的一些硬指標保障，導致不少社區(qū)文化設(shè)施與經(jīng)費投入處于空白狀態(tài)。一些社區(qū)自力更生建起的文化設(shè)施，由于缺乏后繼的經(jīng)費保障，形同虛設(shè)。

根據(jù)上述五個方面的問題，可否從四個方面進行協(xié)調(diào)解決：

一是市、區(qū)政府職能部門，運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等多種手段，統(tǒng)籌各種社會資源，綜合解決構(gòu)建和諧社區(qū)中協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。

二是建立社區(qū)文化建設(shè)基金會。可采取上級財政部門支持一點、企業(yè)贊助一點、群眾捐助一點，社區(qū)開展“三產(chǎn)”賺一點的辦法，籌集文化建設(shè)基本用費，主要用于始建期間購置必要的硬件設(shè)施。

三是開展組織老年“志愿者”活動，由“志愿者”負責文化設(shè)施的管理和組織工作。志愿者主要從離退休的同志中產(chǎn)生，以解決社區(qū)人少事多的實際問題。

四是抓典型引路。召開幾次社區(qū)文化建設(shè)的經(jīng)驗交流會。從目前條件來看，貴陽市興關(guān)路的送變電社區(qū)有這方面的基礎(chǔ)，通過省公民道德建設(shè)促進會與南明區(qū)黨委、送變電黨委聯(lián)合，抓好這個典型，將起到一個很好的引導作用。

(作者單位：省公民道德建設(shè)促進會)

責任編輯：郭漸翔