天津，下一個大上海！

北方的上海、國際航運中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地、宜居型生態(tài)城市、城市革新的典范……這些詞語形容的不是政治中心北京，而是在北京東南100多公里遠的天津。

中國從沒有一處地方能像此刻的天津，被全國上下賦予這么高的期待，要在一代人手上完成這么多建設(shè)目標。而僅僅十年前，這里遠只是華北一個老舊的城市。

有專家分析，如果天津設(shè)想中的各項計劃能夠逐一完成，則以京津為核心，結(jié)合遼寧、河北、山東的實力，將形成一個類似長三角、珠三角的龐大區(qū)域經(jīng)濟體，改寫亞洲的經(jīng)濟版圖。對韓國、日本及其中國其他沿海大城市來說，天津新勢力的崛起，象征著機會和挑戰(zhàn)。

搶地位：目標是北方經(jīng)濟中心

20年前的8月，鄧小平頂著酷暑突然現(xiàn)身天津，視察市區(qū)、港口和昔日的租界，發(fā)表了意義深長的講話:“你們（天津）在港口和市區(qū)之間有這么多荒地，這是個很大的優(yōu)勢，我看你們潛力很大?！梢阅懽哟笠稽c，發(fā)展快一點。你們這里有些基礎(chǔ)設(shè)施比上海好，有些事情辦起來可能容易些。人家借給我們錢都不怕，我們怕什么？”

1986年的天津，市容和當時上海、深圳一樣破落，百廢待舉。鄧小平寄望天津能夠率先突破，走在上海的前面，釋放百年來中國北方深藏的經(jīng)濟潛能。

但也許是天津人太容易滿足于在巷口大樹陰下玩“拱豬”的安逸生活（天津人迷拱豬，就像四川人愛玩麻將），更重要的是當時天津的干部都害怕政治風(fēng)險，天津的發(fā)展速度，在改革開放初期甚至不如一些內(nèi)陸省份。

鄧小平可能沒有想到，20年后，他對天津的寄望，終于擺在中央和國務(wù)院的會議桌上。去年中共十六屆五中全會，今年全國兩會和國務(wù)院全體會議，先后通過決議，啟動了建設(shè)天津為北方經(jīng)濟中心的序幕。

天津濱海新區(qū)位于天津東郊，占地面積2270平方公里，由天津港、天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū)等地組成。根據(jù)國務(wù)院批準的規(guī)劃，這里將成為天津經(jīng)濟的龍頭：“依托京津冀（北京、天津、河北）、服務(wù)環(huán)渤海（京津冀加上遼寧、山東）、輻射三北（東北、華北和西北）、面向東北亞，建設(shè)成為中國北方對外開放的門戶、高水準的現(xiàn)代化建造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心，逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)?！?/p>

破天荒:高層動員規(guī)模空前盛大

為了這一長串的目標，國家動了大氣力，對天津的新規(guī)劃給予了前所未有的關(guān)注。在溫家寶總理的關(guān)注下，由學(xué)者專家及官員數(shù)十人組成的天津市濱海新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究課題小組，在去年年初首先提出完整的策略報告。5月，國家發(fā)展和改革委員會也派負責人到天津調(diào)查研究，提出30多項具體政策意見，把天津濱海新區(qū)的策略性地位與深圳和浦東相提并論。

緊接著，決策層次不斷提高。6月，溫家寶總理率領(lǐng)國務(wù)院16個決策部門的主要負責人進入濱海新區(qū)，與天津各部門開展逐項討論;胡錦濤主席稍后也抵達天津考察，代表中央做了最后的確認。

這樣大規(guī)模的高層動員和集體決策，在全國各省市開發(fā)史上可謂空前。各級官員被要求盡快提出創(chuàng)新方案、改革綱領(lǐng)和各項配套措施，他們感受到了前所未有的壓力。“發(fā)動機已經(jīng)點火，大家加油吧?！碧旖蚴信_辦主任廖曉愚這樣形容。

天津市科學(xué)發(fā)展委員會副主任何志敏感受很深刻，他說，自從發(fā)展天津獲得中央拍板后，海內(nèi)外科技界便紛紛與科委聯(lián)系，主動提供協(xié)助，或者要求合作，“排會面就排滿整整三個月?！?/p>

為了證明“建設(shè)高水準的現(xiàn)代制造和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地”不是抽象的口號，國務(wù)院今年6月公布天津發(fā)展計劃的同時，確定和歐盟合作，在天津設(shè)立空中客車A320客機生產(chǎn)線。這是空中客車生產(chǎn)線首次踏出歐洲大門。

空中客車生產(chǎn)牽涉龐大配套，包括完整的交通運輸動線和大客機試飛跑道等數(shù)百項問題，從可行性研究、談判交涉、審批，到人員培訓(xùn)、工廠選址、試飛跑道完工，全部要在三年內(nèi)完成。第一架“中國制造”的大客機，預(yù)計在2008年起飛，并在2010年達到月產(chǎn)量4架的水平?？罩锌蛙嚶鋺籼旖?，是中央支持天津奮起的一個最好的例子。

新戰(zhàn)略：天津要建設(shè)也要環(huán)境

在建設(shè)中犧牲生態(tài)環(huán)境，是我國經(jīng)濟發(fā)展的通病。在這方面，天津嘗試塑造不同的城市風(fēng)格。建設(shè)天津，不僅要在北方再造一個上海，而且在方法上要超越浦東和深圳的經(jīng)驗，也就是注重區(qū)域協(xié)調(diào)和生態(tài)環(huán)境的維護，揚棄耗用大量資源的高污染產(chǎn)業(yè)。

距天津港不遠處，被天津人稱為“大乙烯”的1200萬噸煉油廠及120萬噸輕油裂解廠，預(yù)計在2009年完工投產(chǎn)，每年帶動石化業(yè)上下游1000億元的工業(yè)產(chǎn)值。

“大乙烯”最讓人矚目的不是產(chǎn)值，而是試圖降低對環(huán)境資源沖擊的全新嘗試，工廠將大量使用淡水化海水，避免耗用天然淡水。

“天津水資源匱乏，是注定不能靠天吃水的，這已經(jīng)是全體市民的高度共識。”天津市發(fā)改委辦公室副主任許穎悟等表示，天津無論是南水北調(diào)，還是從河北省引入淡水，成本都不低，經(jīng)過多年研究改良，淡化海水的成本已經(jīng)和使用天然淡水的成本差不多，將來大量使用，成本還會再降，這將會給全國節(jié)省水資源產(chǎn)生示范作用。

“大乙烯廠只是第一步，我們會密切注意它的成效，最主要是環(huán)境的承受能力，如果能夠成功，我們打算再建第二套、第三套”，天津經(jīng)濟發(fā)展委員會副主任劉鑒表示，渤海灣是中國最大的海上油田，大乙烯廠可謂近水樓臺。

市民日常生活上，也同步進行環(huán)境保護。在被稱為“碧水工程”的計劃里，天津市已陸續(xù)鋪設(shè)完成約100公里長的“中水”管線，污水經(jīng)過處理后成為“中水”，供家庭、工廠和公共建筑用于洗滌、沖廁、園藝澆灌、流水景觀等用處。天津還立法規(guī)定，新建的大型社區(qū)，除了自來水管道，還必須設(shè)置中水管道，節(jié)省珍貴的水資源。

護生態(tài):力拼宜居型生態(tài)城市

“碧水工程”之外，還有針對空氣污染的“藍天工程”，禁止在市區(qū)燒煤，逐年淘汰小型電廠，對市區(qū)裸露地實施全面綠化，減少揚塵等等；還有針對城市噪音的“安靜工程”。這一切，都是為了盡力實現(xiàn)計劃中的“宜居型生態(tài)城市”。

把綠化概念和古跡創(chuàng)意結(jié)合起來，是國際大都市觀光休閑的大賣點。天津有趕上這波潮流的條件。

海河被稱為天津的母親河，穿過天津最繁華的市中心和昔日的租界，隨著水質(zhì)改善，沿岸將開辟成大片的親水、休閑和商業(yè)綜合區(qū)。河邊原奧地利租界的老建筑，修建成奧地利風(fēng)貌區(qū)，以袁世凱故居為起點。意大利租界原來大片破落的房屋，將按原樣修葺后煥然一新，規(guī)劃成花園商業(yè)區(qū)，無論規(guī)模和周邊條件，和上海“新天地”比較，毫不遜色。

為了確保舊租界的歐陸風(fēng)情不被破壞，老建筑物實行嚴格保護制，租界一帶的新建筑，也被規(guī)定必須采用歐洲古典風(fēng)格。

大視野:官員跳出天津看天津

天津市規(guī)劃局的副局長白吉祥和年輕的規(guī)劃管理處處長陳波，一直不斷強調(diào)要從全球化的角度，“跳出天津看天津”，環(huán)渤海乃至東北亞的區(qū)域發(fā)展來研究天津城市發(fā)展方向和布局。

盡管有高遠的理想，但參與其事的官員都明白，如果沒有北京，天津是飛不遠的。要避免眼高手低，就一定要把北京拉近一點。

北京和天津之間曾經(jīng)有過一些不愉快的“趣事”。一些天津官員可能還清楚記得，若干年前，曾經(jīng)有一位北京市領(lǐng)導(dǎo)，當聽到京津合作時，所想到的唯一方案，就是把討人厭的北京火葬場搬到天津去，這讓天津官員哭笑不得。

但自從天津發(fā)展方向確立后，對環(huán)渤海前途影響深遠的京津合作也出現(xiàn)了新面貌。最明顯的就是鐵道部和北京、天津聯(lián)合投資全長115公里的城際鐵路，已經(jīng)于今年7月動土施工，要趕在兩年內(nèi)完工。

很多北京市民不喜歡去天津，因為高速公路塞車，一坐就是三個小時。但城際鐵路完工后，北京和天津的交通時間將縮短至半個小時，遇上交通高峰時段，每三分鐘就有一班列車開出。

預(yù)計在2010年完工的北京至上海高速鐵路，也會在天津設(shè)站。連接京津的高速公路，五年內(nèi)將從目前的一條增加到四條。天津和環(huán)渤海其他省市之間的鐵路系統(tǒng)，也在全面規(guī)劃中。

看未來:10年趕上10年后的浦東

天津帶著強烈的競爭意識和危機感在“往外看”。天津濱海新區(qū)的網(wǎng)站上，有固定的專欄，盯著上海浦東的一舉一動:哪邊的投資多一點、設(shè)備新一點。濱海新區(qū)管委會主任皮黔生定的內(nèi)部要求是，要用10年時間趕上10年之后的浦東。

“天津人是有信心的”，康師傅的老員工趙慧敬還記得，15年前第一次去天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)廠時，“這里除了蘆葦，什么都沒有。”現(xiàn)在站在開發(fā)區(qū)同樣的地方，放眼望去盡是大片的廠房、綠樹和商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)，再也看不到一根蘆葦。

天津這座有600多年歷史的老城好像換上了一顆強有力的心臟。截至今年6月，天津市累計批準外商投資企業(yè)18937家，投資總額857億美元，合資額達621.4億美元，實際利用外資323.6億美元。無論是吸引外資速度還是規(guī)模，天津都高于全國平均水平。在“十一五”期間，從2006年到2010年，天津的固定資產(chǎn)投資也將以20%的速度增長。也許過不了幾年，我們就可以在那句熟知的“20世紀80年代看深圳、90年代看浦東”后面加上“21世紀看天津”。