李金華：踐行“榮辱觀”放言錄

國家審計署署長李金華在老百姓的心中是一座山，“仁者樂山”之山。日前李金華在中國科學(xué)院“科學(xué)與人文論壇”上，又有振聾發(fā)聵的話語，讓人情不自盡地想起連續(xù)幾年的“審計風(fēng)暴”。爰為之記，與讀者共勉。

“財政轉(zhuǎn)移游戲”——“中央轉(zhuǎn)移支付（解決地區(qū)困難的款項(xiàng)）有一半以上沒有納入地方的財政預(yù)算，完全脫離了人大的監(jiān)督，有的還脫離了政府的監(jiān)督。”老百姓破天荒地從政府官員的聲音中，了解到了“財政轉(zhuǎn)移游戲”的“規(guī)則”，竟然有如此嚴(yán)重的違規(guī)現(xiàn)象。

“無人搞得清楚”——“中央轉(zhuǎn)移支付中……大量是專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付，可現(xiàn)在到底有多少專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付和有多少項(xiàng)目，在中國，可能沒有一個人搞得清楚。這種轉(zhuǎn)移支付涉及面太廣，比如說農(nóng)業(yè)資金，大概涉及十幾個部門，分工很細(xì)，無論是大項(xiàng)目還是小項(xiàng)目都由中央部門來審批。”“紅墻內(nèi)外”一筆糊涂帳，“以其昏昏”何以“使人昭昭”！累了“官家人”，苦了“納稅人”。

“渠道滲水堪憂”——“有些中央轉(zhuǎn)移支付渠道很長，從中央部門一直流到一個村，水渠是要‘滲水’的，有時候水流到村里面就沒有了?！庇浾吒窖裕浩鋵?shí)，財政轉(zhuǎn)移過程的“蒸發(fā)”量，也是一個很驚人的數(shù)字。“誰解其中味”？看看有多少農(nóng)業(yè)干部去以色列“取經(jīng)滴灌”，答案也就浮一大白?！坝卸嗌儋Y金能流到弱勢群體的手中呢”？惟有天知道。

“百分百的無奈”——“現(xiàn)在違法違規(guī)的問題很多，到哪個單位審計，說這個單位一點(diǎn)問題都沒有的幾乎找不到。違法違規(guī)主要是擠占挪用，或違反科學(xué)進(jìn)行決策，造成損失浪費(fèi)，還有一些就是不按照規(guī)定程序去處理履行政府的職責(zé)，貪污腐敗、經(jīng)濟(jì)犯案率比較高?！卑俜种俚倪`法違規(guī)率，讓人想起朱總理“會計不要做假帳”的殷切希望?！吧闲跋码y正，眾枉不可矯”。“法不謫眾”真的成了“真理”。

“潛規(guī)則顯規(guī)則”——“很多問題是有法有規(guī)定的，但在這個情況下就出現(xiàn)了上有政策，下有對策；一旦這種弄虛作假得不到懲罰，就形成了‘潛規(guī)則’，因此很多違法違規(guī)問題迅速蔓延。迅速蔓延到一定程度的時候，就形成了法不責(zé)眾。今后除嚴(yán)肅法規(guī)外，也要注意很多法律政策要更加符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律?！睗撘?guī)則PK顯規(guī)則，前者勝，國人之哀也。

“公雞多不下蛋”——“目前財政有監(jiān)察專員，發(fā)改委有稽查特派員，審計、銀監(jiān)會、保監(jiān)會、證監(jiān)會，還有其他各種專項(xiàng)監(jiān)督很多，人多部門多，造成重復(fù)監(jiān)督重復(fù)檢查。一些企業(yè)或者金融機(jī)構(gòu)叫苦不迭”，“龍多不治水，誰都能檢查，誰都不負(fù)責(zé)任?！泵裰V云“公雞多了不下蛋”?！拔萋┰谙?，止之在上”?？杀氖乔皫啄隃p去的冗員大有“還鄉(xiāng)”之勢。

“雙廉高效政府”——“現(xiàn)在很多問題的解決需要轉(zhuǎn)變政府職能，不僅要建立一個‘廉潔的政府’，還要建立一個‘廉價的政府’，政府的成本太高，就是再廉潔也是浪費(fèi)了納稅人的錢?！薄半p廉”不易，“高效”更難，但非此不能“執(zhí)政為民”，且有“亡黨”之虞。

“路曼曼其修遠(yuǎn)”——“改革有些問題要喊３年至５年，可能才有回應(yīng)。比如部門細(xì)化預(yù)算，審計機(jī)關(guān)提了５年，最后得到了全國人大、國務(wù)院和有關(guān)部門的采納。雖然明知規(guī)范財政轉(zhuǎn)移支付目前很難做到，但是我們也準(zhǔn)備喊５年，甚至喊８年，要一直喊到大家都重視，有關(guān)部門共同解決它，目的就達(dá)到了?！?李金華的“吶喊”，讓人心慟；然而更讓人在痛楚中清醒?！案母锷形闯晒Α保奥仿湫捱h(yuǎn)兮”，“同志尚須努力”，祈盼李署長盡快選好“接班人”，方能“將革命進(jìn)行到底”！

中華民族自古以來就多有敢于直言“為民請命”的人?！皠佑|時忌”的龔自珍，“置禍福榮辱度外”的林則徐……乃至“武死戰(zhàn)，文死諫”敢上“萬言書”的彭德懷，他們的人格力量彪炳千古。在李金華身上，體現(xiàn)了“民為貴，天下為公”的民本思想，發(fā)揚(yáng)了“愛國如饑渴”的民族精神，看到了“執(zhí)政為民”的政治抱負(fù)。我們目下的當(dāng)務(wù)之急就是要在深化改革中建立“雙廉”和“高效”的政府。用魯迅先生的話說，“茍有阻礙這前途者，無論是古是今，是人是鬼，是《三墳》《五典》，百宋千元，天球河圖，金人玉佛，祖?zhèn)魍枭?，秘制膏丹，全部踏倒他?！蔽┢淙缡?，才能把“踐行社會主義榮辱觀”落到實(shí)處。