農(nóng)民工“新政”源頭

一位二十七八的初中畢業(yè)生，基本沒受過技術(shù)培訓(xùn)，流動于城鄉(xiāng)之間，按月領(lǐng)取不高于800元的工資。他以辛勤勞動為社會發(fā)展作出貢獻(xiàn)，但經(jīng)常遭遇被拖欠工資、用工歧視。這段素描描述的群體被統(tǒng)稱為“農(nóng)民工”。

隨著我國城市化的發(fā)展，農(nóng)民工問題逐漸讓我們無法回避。2006年2月7日，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》。這是1949年以來第一份專門解決農(nóng)民工問題的國務(wù)院文件，也是迄今為止中國政府關(guān)于農(nóng)民工問題的最高規(guī)格的文件，一時被稱為農(nóng)民工新政。

而在其背后是國務(wù)院研究室、勞動和社會保障部、農(nóng)業(yè)部、教育部、全國總工會等部門歷時10個多月的調(diào)研。2006年4月，中國言實出版社將這些調(diào)研和報告匯編成冊，命名為《中國農(nóng)民工調(diào)研報告》。

“農(nóng)民工”這個詞匯最早是由社會學(xué)家張玉林教授1983年提出來的，到上世紀(jì)80年代末期中國開始出現(xiàn)“民工潮”，再到近年來的“民工荒”，農(nóng)民工作為一個群體甚或一個階層已經(jīng)越來越與社會的發(fā)展與變革糾葛在一起，甚至與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民放在一起，被稱為“四農(nóng)”問題。正如本書中寫到，希望“有這么一個報告，可以引起全社會對農(nóng)民工問題的高度關(guān)注，全社會應(yīng)該從健康的角度承認(rèn)農(nóng)民工這個群體的存在和對社會發(fā)展的積極意義?！?/p>

本書包括一個總報告——中國農(nóng)民工問題研究總報告，以及關(guān)于農(nóng)民工問題調(diào)研后的幾點思考，當(dāng)前農(nóng)民工流動就業(yè)數(shù)量、結(jié)構(gòu)與特點，當(dāng)前農(nóng)民外出務(wù)工情況分析，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)問題研究，農(nóng)民工享有公共服務(wù)的現(xiàn)狀、問題與政策建議等數(shù)十個分報告。

書中首先肯定了農(nóng)民工的貢獻(xiàn)和應(yīng)有的地位，認(rèn)為“農(nóng)民工是繼農(nóng)村家庭承包經(jīng)營制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)崛起之后，中國農(nóng)民的又一偉大創(chuàng)造，是解放農(nóng)村生產(chǎn)力的又一偉大創(chuàng)舉?！?/p>

同時也統(tǒng)一了對農(nóng)民工現(xiàn)狀的描述和問題的分析，一些現(xiàn)狀被集中反映出來。書中的總報告中甚至用一連串的“最”來形容說農(nóng)民工：拿著最低的工資，干著最重、最苦、最臟、最累、最危險的活。而另一段類似的描述是“穿最廉價的衣服，用最廉價的商品，吃最廉價的食物，住最廉價的房子”。

而本書更重要的部分是提出應(yīng)對政策，其最直接的表現(xiàn)就是在這些報告的基礎(chǔ)上最終形成了《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》這一農(nóng)民工“新政”，所以本書可以說是解讀新政的最原始材料。

農(nóng)民工現(xiàn)象還會長期存在，應(yīng)該把他們當(dāng)作一個長期的固定的群體，有專門的政策和制度安排，本書也許正是這樣的一個開始。

張素華著

中國青年出版社

2006年6月出版

1962年1月11日至2月7日，在北京召開的擴(kuò)大的中央工作會議共七千多人。這是中國共產(chǎn)黨成立以來舉行的規(guī)模最大的一次工作會議，人們習(xí)慣地稱其為“七千人大會”。召開一個七千多人的中央工作會議，規(guī)模之大，在黨的歷史上是空前的，況且是在國家財政極端困難時。一般說來，極其特殊的現(xiàn)象，其背后必定有極不普通的原因。那么，七千人大會的背后是些什么情況呢？

張傳祿著

金城出版社

2005年10月出版

機(jī)關(guān)是社會機(jī)器中最為復(fù)雜的樞紐部分，也是一個人成為領(lǐng)導(dǎo)者的必經(jīng)之處，要在這個事業(yè)平臺上有所作為，就必須洞悉其中的奧秘。作者以30年的親身體驗和觀察思考，提煉從基層到各級機(jī)關(guān)的工作經(jīng)驗，闡述了在一個特殊的環(huán)境中為人處事的珍貴心得。本書透徹、準(zhǔn)確和明晰，對于想了解機(jī)關(guān)或進(jìn)入機(jī)關(guān)的人，將是一把靈便的開門鑰匙，而對于正置身其中的人，則堪稱一部機(jī)關(guān)生存技術(shù)手冊。

馮成略著

中共黨史出版社

2006年6月出版

這部作品的問世，將昭示中國管理史乃至世界管理史上最成功的MBA經(jīng)典案例——中國共產(chǎn)黨的紅色管理體系的研究成果向世人開啟。本書不僅對中國共產(chǎn)黨在實踐中的管理經(jīng)驗進(jìn)行了提煉，還對中國共產(chǎn)黨組織建設(shè)、思想建設(shè)、干部建設(shè)、制度建設(shè)等一系列思想內(nèi)容的管理學(xué)進(jìn)行了深化。