河南省“十一五”高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路

　　一、河南省“十一五”發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總體思路和目標(biāo)
　　
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　　立足比較優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，大力引進(jìn)外來(lái)高新技術(shù)企業(yè)，著力提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度。集中目標(biāo)、形成合力、整合資源、重點(diǎn)突破，把電子信息、生物、新材料培育成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的新興先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為本世紀(jì)第二個(gè)十年河南省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，形成新的支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
　　圍繞上述總體思路，重點(diǎn)提升電子元器件、新型電源兩個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)硅半導(dǎo)體材料及太陽(yáng)能電池、新型顯示材料及精深加工、超硬材料及制品三大產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生物醫(yī)藥、生物能源、新型功能材料三個(gè)高成長(zhǎng)性行業(yè)，培育數(shù)字視聽(tīng)、網(wǎng)絡(luò)及通訊、計(jì)算機(jī)、軟件四類(lèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，壯大鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、安陽(yáng)、鶴壁六個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，逐步形成安陽(yáng)—許昌沿京廣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。
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　　一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)張。2010年，全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入達(dá)到5400億元，完成增加值2100億元，比“十五”末翻一番以上。增加值占工業(yè)比重提高到23%以上。
　　二是優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更加突出。建成玻殼、鋰離子電池、硅半導(dǎo)體材料、新型平板顯示材料、超硬材料及制品、血液制品、抗生素原料藥等七個(gè)全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的生產(chǎn)基地。
　　三是自主創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，技術(shù)水平顯著提升。研發(fā)投入占生產(chǎn)總值的比重由目前的0.5%提高到1.5%。到2010年，建成400個(gè)省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，其中國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心25個(gè)。在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域取得重大技術(shù)突破，掌握一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。
　　四是骨干企業(yè)發(fā)展壯大，群體優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)。到2010年，全省高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到2500家，其中銷(xiāo)售收入超百億企業(yè)10家，超50億企業(yè)20家，超10億企業(yè)50家。
　　五是產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。到2010年，沿京廣鄭州、洛陽(yáng)、新鄉(xiāng)、許昌、安陽(yáng)、鶴壁六大產(chǎn)業(yè)集群高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值突破1000億元，占全省的比重達(dá)到50%。
　　
　　二、加快發(fā)展河南省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的主要政策措施
　　
　　（一）加強(qiáng)宏觀引導(dǎo)和政策扶持
　　認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，綜合運(yùn)用土地、規(guī)劃、投資等手段，支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。運(yùn)用政府采購(gòu)手段，培育自主品牌。支持省內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，在推動(dòng)百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)的同時(shí)，根據(jù)規(guī)劃確定的發(fā)展重點(diǎn)，優(yōu)選一批基礎(chǔ)條件好、發(fā)展前景廣闊的高成長(zhǎng)性中小企業(yè)，采取更為靈活的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持。
　?。ǘ┨岣叽笮凸歉善髽I(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力
　　支持企業(yè)建立技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)制定創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，建立持續(xù)創(chuàng)新機(jī)制，建設(shè)高層次的技術(shù)中心，積極向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。推動(dòng)以資本為紐帶的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，引導(dǎo)企業(yè)將研發(fā)機(jī)構(gòu)延伸到科技資源豐富的發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家，加快掌握核心技術(shù)。深入開(kāi)展百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完善服務(wù)和保護(hù)機(jī)制，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。完善技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，營(yíng)造有利于創(chuàng)新的良好環(huán)境。
　?。ㄈ┌l(fā)揮重點(diǎn)高校、科研機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用
　　整合科技資源，加快建設(shè)開(kāi)放式科技資源共享平臺(tái)。推動(dòng)各類(lèi)科研機(jī)構(gòu)完善現(xiàn)代科研院所制度，建立開(kāi)放型研究開(kāi)發(fā)體系，重點(diǎn)建設(shè)若干創(chuàng)新型科研機(jī)構(gòu)，構(gòu)筑高水平科研基地。落實(shí)科技人員以知識(shí)、技術(shù)、成果、專(zhuān)利等要素參與分配的政策，促進(jìn)科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。
　?。ㄋ模┘哟髮?duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投融資支持
　　省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化資金要向重點(diǎn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目?jī)A斜。引導(dǎo)政府投資主體逐步退出一些現(xiàn)有的投資領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向投入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。用好政府引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)民間資本和外資進(jìn)入，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)資本規(guī)模，發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的引導(dǎo)作用，集中投向高新技術(shù)領(lǐng)域，壯大一批高成長(zhǎng)性企業(yè)，加快產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)，拓寬退出渠道，提高創(chuàng)業(yè)投資效率。
　?。ㄎ澹└倪M(jìn)招商方式，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　積極探索專(zhuān)項(xiàng)招商、原料招商、定點(diǎn)招商、網(wǎng)上招商和委托招商等新模式，引導(dǎo)各地將招商引資的著力點(diǎn)更大程度地放在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上。
　?。┐罅ε囵B(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)人才
　　繼續(xù)落實(shí)引進(jìn)人才優(yōu)惠政策，以重點(diǎn)高校、科研院所和優(yōu)勢(shì)企業(yè)為主體，加快引進(jìn)高層次創(chuàng)新人才。
　　（七） 明確責(zé)任，建立和完善考核機(jī)制
　　加強(qiáng)對(duì)全省各市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的考核，提高發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的緊迫感。將國(guó)有大中型企業(yè)研發(fā)投入納入企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)，督促企業(yè)加大研發(fā)投入，帶動(dòng)自主創(chuàng)新。