２００６年我國房地產(chǎn)的發(fā)展趨勢和政策措施

　　經(jīng)過2005年的房地產(chǎn)調(diào)控和各項(xiàng)政策的落到實(shí)處，我國宏觀調(diào)控的積極效應(yīng)已開始顯現(xiàn)，房地產(chǎn)價(jià)格也開始理性回歸。2006年我國房地產(chǎn)業(yè)的走勢將緊緊圍繞我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，根據(jù)國家“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)入穩(wěn)步前進(jìn)、持續(xù)發(fā)展和總體平衡的新階段。
　　
　　一、2006年我國房地產(chǎn)業(yè)將逐步進(jìn)入良性循環(huán)
　　
　?。ㄒ唬┓康禺a(chǎn)市場預(yù)期開始回暖
　　我國房地產(chǎn)業(yè)經(jīng)過五年的快速發(fā)展和一年的宏觀調(diào)控，進(jìn)入2006年的房地產(chǎn)市場和房地產(chǎn)企業(yè)的整體主客觀環(huán)境要好于市場原來的預(yù)期，加上資本市場的日益復(fù)蘇，人民幣進(jìn)入升值周期和我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康和快速的發(fā)展，房地產(chǎn)市場的預(yù)期開始回暖。從管理層對整體經(jīng)濟(jì)調(diào)控的思路以各省市具體執(zhí)行態(tài)度判斷，我國房地產(chǎn)市場的政策預(yù)期已經(jīng)比較明朗，除了商品房房價(jià)高低和漲幅大小的行業(yè)調(diào)控目標(biāo)以外，土地資源的合理利用和金融風(fēng)險(xiǎn)的防范也成為管理層考慮的重點(diǎn)。具體分析來看，供給方面仍應(yīng)主要關(guān)注房地產(chǎn)投資方面的問題。國家對于外行企業(yè)的盲目投資應(yīng)該關(guān)注。需求方面要注意調(diào)整消費(fèi)者預(yù)期，平抑和引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)需求。為使市場參與者對未來走勢有較明確的預(yù)期，政府應(yīng)把握政策的穩(wěn)定性和相關(guān)信息的準(zhǔn)確披露，使市場中的開發(fā)商和消費(fèi)者都清楚政府的政策意圖，對市場走勢有個(gè)理性的判斷，避免消費(fèi)者心態(tài)的大起大落，出現(xiàn)不應(yīng)有的持幣待購或者瘋狂搶購的局面。這樣房地產(chǎn)供求的平穩(wěn)發(fā)展也將促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)周期性波動的趨于平緩，有利于我國社會和經(jīng)濟(jì)的全面和諧發(fā)展。
　?。ǘ┓康禺a(chǎn)商對市場的壟斷同盟將被打破
　　此輪客觀調(diào)控國家開始運(yùn)用綜合性的政策與措施對我國的房地產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，特別是動用了稅收政策和利率政策對房地產(chǎn)市場進(jìn)行調(diào)控，結(jié)果表明這樣的調(diào)控市場效果明顯。2006年，宏觀調(diào)控還將持續(xù)，因?yàn)檎咭３诌B續(xù)性，而且房地產(chǎn)的周期性調(diào)整才剛開始。一旦開始，將持續(xù)一段時(shí)間，指望它立即復(fù)蘇或景氣度迅速提高是不現(xiàn)實(shí)的，因?yàn)檫@是一種內(nèi)在的發(fā)展過程。對某些房地產(chǎn)開發(fā)商而言，他們的利潤還會繼續(xù)攤薄，但不會出現(xiàn)人們所說的“蕭條”，因?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)增長不會出現(xiàn)西方純商業(yè)周期性的蕭條，調(diào)整只是增長率的放慢，一般不會出現(xiàn)負(fù)增長。由于出現(xiàn)竣工面積多于或快于銷售面積增長，商品房積壓不斷增多，房地產(chǎn)商對市場的壟斷同盟將越來越難起作用。空置率的上升使一些房地產(chǎn)商的日子不好過，這是調(diào)控過程中的正常反映，是一種符合市場規(guī)律的風(fēng)險(xiǎn)釋放的過程。以往開發(fā)商控制住宅供給增長，人為地造成供不應(yīng)求的局面，從而拉升房價(jià)，從中牟取暴利的現(xiàn)象已得到充分抑制。
　?。ㄈ┪覈擎?zhèn)居民的購房意愿略有回落
　　我國央行于日前發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示：在當(dāng)前物價(jià)和利率水平下，認(rèn)為“更多儲蓄”最合算的居民人數(shù)占調(diào)查比例的39.3%，較上季度提高1.6個(gè)百分點(diǎn)，與上年同期加息時(shí)的調(diào)查持平，達(dá)到近兩年的次高水平。2006年一季度打算“購買住房”的居民人數(shù)占比率為19.2%，較上季度降低0.4個(gè)百分點(diǎn)，較上年周期降低2個(gè)百分點(diǎn)。受房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策影響，近期房地產(chǎn)市場出現(xiàn)了一些新的變化，多數(shù)城市房價(jià)漲幅趨緩，上海出現(xiàn)小幅下跌，房地產(chǎn)市場觀望氣氛較為濃厚，居民購房意愿有所下降。從央行調(diào)查的七大城市看：未來一季度打算購買住房的居民人數(shù)所占比重一項(xiàng)中，武漢較上季度降低5.5個(gè)百分點(diǎn)，下降最多；北京一改前兩個(gè)季度的上升趨勢，較上季度降低2個(gè)百分點(diǎn)；上海較上季度回升3.7個(gè)百分點(diǎn)，但仍處一年多來的低水平，并且這種購房意愿低迷的情況短期內(nèi)仍難以改觀。
　?。ㄋ模┕膭?lì)住宅消費(fèi)成為建設(shè)部的政策導(dǎo)向
　　面對宏觀調(diào)控后日趨疲軟的房地產(chǎn)市場，建設(shè)部明確提出了2006年鼓勵(lì)住宅消費(fèi)的政策導(dǎo)向。建設(shè)部專家認(rèn)為，我國在2006年要面對通貨緊縮的可能和生產(chǎn)過剩所帶來的影響，所以在“十一五”規(guī)劃起始年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，擴(kuò)大消費(fèi)需求已經(jīng)變成經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中至關(guān)重要的決策點(diǎn)。鼓勵(lì)住宅消費(fèi)，特別是自住型住宅消費(fèi)將可能是今后政策的方向。2005年和2006年作為國家“十五”規(guī)劃和“十一五”規(guī)劃的轉(zhuǎn)折時(shí)期，國家希望繼續(xù)保持適度的國民經(jīng)濟(jì)增長規(guī)模和總供給，而需求的擴(kuò)張將是其中的關(guān)鍵。在擴(kuò)大消費(fèi)需求中最有意義，對上下游產(chǎn)業(yè)帶動作用最大的仍然是住宅產(chǎn)品的消費(fèi)。所以2006年的經(jīng)濟(jì)政策中，鼓勵(lì)住宅消費(fèi)將是擴(kuò)大內(nèi)需的核心內(nèi)容之一，當(dāng)然是以鼓勵(lì)普通商品房消費(fèi)為主，而不是鼓勵(lì)購買豪宅，在普通商品房里，也是以鼓勵(lì)自住型的住房消費(fèi)為主。
　　（五）房地產(chǎn)金融創(chuàng)新將有質(zhì)的突破
　　我國房地產(chǎn)金融“十一五”期間面臨的主要問題，不是房地產(chǎn)信貸政策的松緊問題，而是房地產(chǎn)融資渠道寬窄的問題。當(dāng)前，由于房地產(chǎn)融資渠道的單一，無法在各種融資方式之間形成有效的風(fēng)險(xiǎn)組合及分擔(dān)機(jī)制，致使絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由銀行部門一家承擔(dān)，集聚了金融風(fēng)險(xiǎn)，這一問題是社會融資不合理的反映。在當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)和開發(fā)行證券融資受條件制約的情況下，采取私募方式融通資金是值得探索的道路之一。修訂后的《證券法》和《公司法》已為房地產(chǎn)金融的創(chuàng)新預(yù)留了空間，私募信托基金可用于項(xiàng)目開發(fā)或房地產(chǎn)投資即物業(yè)收購，而私募發(fā)行股票可在一定程度上解決房地產(chǎn)開發(fā)商和股東籌集難題。房地產(chǎn)信托基金的實(shí)質(zhì)是一種產(chǎn)業(yè)投資基金，用于房地產(chǎn)開發(fā)的信托基金投資標(biāo)的流動性不強(qiáng)，定價(jià)不易，對信托人的風(fēng)險(xiǎn)承受力有較高的要求。與此同時(shí)，我國還應(yīng)嘗試通過多種渠道，充分發(fā)揮保險(xiǎn)功能，防范房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)。在這方面，境外成功的“產(chǎn)品”有貸款抵押房屋保險(xiǎn)，貸款建（修）房保險(xiǎn)，商品房抵押貸款，還款保證保險(xiǎn)等，我們應(yīng)該認(rèn)真研究，為我所用，通過加大房地產(chǎn)金融創(chuàng)新力度，在做好房地產(chǎn)金融風(fēng)險(xiǎn)防范的同時(shí)促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　?。﹪鴥?nèi)外機(jī)構(gòu)投資房產(chǎn)首選京滬
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心的一項(xiàng)研究表明：大多數(shù)的跨國企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)仍然看好未來三年我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景以及房地產(chǎn)市場，而繼北京、上海之后，一些二線城市正逐漸成為新的投資熱點(diǎn)。在受訪的跨國企業(yè)和知名企業(yè)中，近70%的金融機(jī)構(gòu)都對我國未來三年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景及房地產(chǎn)市場看好，其中60%認(rèn)為樓市還會上漲。而從投資意向來看，首選的城市還是北京、上海，但同時(shí)一些經(jīng)濟(jì)快速增長的沿海城市或內(nèi)陸城市，比如天津、深圳、南京、武漢等城市也得到了國際投資機(jī)構(gòu)和企業(yè)相當(dāng)?shù)年P(guān)注。從他們感興趣的城市分布來看，在一線城市獲得成功經(jīng)驗(yàn)以后向二線城市轉(zhuǎn)移將是未來投資發(fā)展的趨勢。
　　
　　二、2006年我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向
　　
　?。ㄒ唬┪覈鴮⒓哟笾行粜蜕唐贩抗┑?br/>　　我國今年將繼續(xù)做好各地開發(fā)區(qū)清理整頓的相關(guān)工作，鞏固土地市場治理整頓成果，把國家初步確定的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃指標(biāo)繼續(xù)控制在2005年從緊的水平上。進(jìn)一步貫徹“有保有壓、區(qū)別對待”的土地供應(yīng)原則，嚴(yán)格新增建設(shè)用地的審查報(bào)批。同時(shí)，落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)先保障國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地需求，支持有利于結(jié)構(gòu)調(diào)整的項(xiàng)目建設(shè)用地。適時(shí)出臺新的禁止供地和限制供地的項(xiàng)目錄。國家將加強(qiáng)土地市場運(yùn)行動態(tài)監(jiān)測，加大對中小戶型、中低價(jià)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的土地供應(yīng)，嚴(yán)格控制大戶型、低密度高檔住宅土地供應(yīng)，繼續(xù)停止別墅類用地的土地供應(yīng)。對新出現(xiàn)的“以租代征”擅自將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的行為，國土資源部已明令堅(jiān)決予以制止。
　　（二）我國將規(guī)范土地出讓合同和程序
　　國土資源部將在2006年繼續(xù)完善國有土地使用權(quán)出讓的細(xì)化規(guī)定，考慮將土地后期開發(fā)的時(shí)間進(jìn)度等寫入合同，以防止開發(fā)商囤積土地；而在上海，隨著商業(yè)用地完全實(shí)行公開招標(biāo)以后，有關(guān)政府部門已基本明確了工業(yè)用地也須進(jìn)行公開的招投標(biāo)。
　　
　　（三）銀行業(yè)放寬房貸業(yè)務(wù)的同時(shí)加大房貸罰息
　　2006年銀行業(yè)為了發(fā)展和經(jīng)營的需要將加大對誠信度高和項(xiàng)目符合市場需求房地產(chǎn)商的貸款規(guī)模，對誠信度和還款能力強(qiáng)的商品房購買者也將加大房貸的投資比率和提高消費(fèi)者購買時(shí)的貸款比例。而與此同時(shí)，2006年銀行業(yè)將上調(diào)房貸罰息的利率，逾期不還將實(shí)行“利滾利”的計(jì)息。提高罰息的主要目地是起到警示作用，同時(shí)罰息記錄還將進(jìn)入個(gè)人的金融誠信系統(tǒng)。
　?。ㄋ模┪覈鴮?shí)施《投資性房地產(chǎn)會計(jì)準(zhǔn)則》
　　為了規(guī)范房地產(chǎn)金融的發(fā)展，財(cái)政部日前頒發(fā)了《投資性房地產(chǎn)會計(jì)準(zhǔn)則》的征求意見稿，該征求意見稿中明確了企業(yè)除了擁有自身長期使用的房產(chǎn)和短期內(nèi)出售的房產(chǎn)外，還存在用于出租和長期持有獲取增值收益的投資性房地產(chǎn)，并允許用公允價(jià)值模式核算投資性房地產(chǎn)，從而改變了過去統(tǒng)一按成本法核算投資性房地產(chǎn)的方式。采用公允價(jià)值模式核算投資性房地產(chǎn)的兩大特點(diǎn)：其一是投資性房地產(chǎn)不計(jì)提折舊和攤銷；其二是投資性房地產(chǎn)每年公允價(jià)值的變動將計(jì)入經(jīng)營損益。由此可見，采用公允價(jià)值模式核算投資性房地產(chǎn)，則企業(yè)持有的投資性房地產(chǎn)增值部分將顯性化，不必靠出售該房產(chǎn)才能體現(xiàn)其增值。與此同時(shí)，由于投資性房地產(chǎn)不計(jì)提折舊，不會影響企業(yè)短期收益指標(biāo)，從而會引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)改變以往單一投資住宅項(xiàng)目的模式，轉(zhuǎn)而投資住宅商業(yè)綜合性項(xiàng)目，從根本上改變房地產(chǎn)業(yè)的格局，使我國的房地產(chǎn)商從建造商轉(zhuǎn)為開發(fā)商，從注重住宅銷售轉(zhuǎn)為關(guān)注所開發(fā)項(xiàng)目的整體增值和長遠(yuǎn)增值。
　?。ㄎ澹┪覈鴮⑼瞥觥蹲≌阅茉u定標(biāo)準(zhǔn)》
　　建設(shè)部將從2006年3月1日開始實(shí)施國家標(biāo)準(zhǔn)的《住宅性能評定標(biāo)準(zhǔn)》。該國家標(biāo)準(zhǔn)適用于我國城鎮(zhèn)新建和改建住宅的各項(xiàng)相關(guān)的性能評定，而不是單純的評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，反映的是住宅的綜合性能水平，體現(xiàn)了新時(shí)期我國的節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水和節(jié)材等的產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策等，倡導(dǎo)一次裝修，引導(dǎo)住宅開發(fā)和住房理性消費(fèi)，鼓勵(lì)我國的房地產(chǎn)開發(fā)商提高住宅性能等。這次全國范圍實(shí)施的《住宅性能評定標(biāo)準(zhǔn)》中，住宅性能分為適用性能、環(huán)境性能、經(jīng)濟(jì)性能、安全性能、耐久性能等五個(gè)方面。根據(jù)綜合性能高低，將住宅分為A、B兩個(gè)級別，A級住宅是執(zhí)行了現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)且性能好的住宅，B級住宅是執(zhí)行了現(xiàn)行國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，但性能達(dá)不到A級的住宅。
　　
　　三、2006年我國部分省市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施
　　
　　通過對2005年我國房地產(chǎn)調(diào)控和出臺的各項(xiàng)政策和措施的分析，2006年建設(shè)部將從四個(gè)方面對我國的房地產(chǎn)政策進(jìn)行調(diào)整和完善：一是把政策職能和市場職能進(jìn)一步明確分開；二是把長期問題和短期問題適當(dāng)分開；三是把局部問題和全局問題進(jìn)一步分清楚；四是把調(diào)控總量的政策與調(diào)控產(chǎn)業(yè)的政策分開，不要眉毛胡子一把抓。
　　 新的一年里我國各省市又有一批針對房地產(chǎn)業(yè)的市場和金融方面的新政策和新措施推出，這些根據(jù)宏觀調(diào)控發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化所推出的各項(xiàng)政策和措施，仍將會對我國房地產(chǎn)市場的走勢產(chǎn)生影響。
　?。ㄒ唬┍本?shí)行房地產(chǎn)開發(fā)商清出制
　　北京市根據(jù)宏觀調(diào)控的大環(huán)境制定出了新的房地產(chǎn)開發(fā)流程，今后一年內(nèi)沒有新的開發(fā)業(yè)績以及出現(xiàn)房屋面積縮水、入住時(shí)間延后等問題的開發(fā)商，將被清除出北京的房地產(chǎn)市場。北京市已根據(jù)市場需要制定出“狠招”以加強(qiáng)對房地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)管，即將出臺的新的房地產(chǎn)開發(fā)流程將對開發(fā)商實(shí)行更加嚴(yán)格的準(zhǔn)入清出制度。為保護(hù)購房者的權(quán)益，對那些沒有開發(fā)實(shí)力，在房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營過程中沒有業(yè)績、違反程序、以次充好、面積縮水、欺騙欺詐等行為的開發(fā)商將取消企業(yè)資質(zhì)證書。與此同時(shí)，北京市將對開發(fā)企業(yè)實(shí)行動態(tài)管理，建立科學(xué)合理的資質(zhì)升降級制度，通過動態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰，提高房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的素質(zhì)和經(jīng)營管理的水平。在明確良好經(jīng)營行為和不良經(jīng)營行為標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，進(jìn)一步完善“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案系統(tǒng)”，通過信用檔案公示，開發(fā)企業(yè)的良好經(jīng)營行為和不良經(jīng)營行為均記入企業(yè)信用檔案。
　?。ǘ┥虾Ｍ瞥龉e金管理新條例
　　在上海已實(shí)行達(dá)10年之久的《上海市住房公積金條例》將被2006年1月1日開始實(shí)施的《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》所替代。新出臺的規(guī)定中涉及到的變化，也是一直受到人們普遍關(guān)注的提取條件放寬、自由職業(yè)者繳存公積金等問題，上海市公積金管理中心同時(shí)制訂了《上海市城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及其雇用人員、自由職業(yè)者繳存、提取和使用住房公積金實(shí)施辦法》、《上海市個(gè)人建造、翻建、大修自住住房公積金貸款實(shí)施細(xì)則》和《上海市家庭生活困難職工提取住房公積金實(shí)施辦法》三項(xiàng)實(shí)施細(xì)則和辦法以確保此規(guī)定的貫徹。新規(guī)定大大放寬了公積金的提取條件，除償還購房貸款本息，職工有下列情況之一的，也可向市公積金管理中心申請?zhí)崛”救俗》抗e金賬戶內(nèi)的存儲余額：一是購買、建造、翻建、大修自住的住房；二是離休、退休的；三是大部分或者完全喪失勞動能力、并與單位終止勞動關(guān)系的；四是出境定居的；五是房租超出家庭工資收入規(guī)定比例的。對家庭生活困難職工提取公積金也做出具體的規(guī)定。另外，上海城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶及雇用人員，自由職業(yè)者也可開始繳存、提取和使用住房公積金。
　　（三）江蘇實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房管理新規(guī)則
　　日前結(jié)束的江蘇省經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)工作會議上公布了該省即將推出的《經(jīng)濟(jì)適用房管理實(shí)施細(xì)則》。該實(shí)施細(xì)則明確規(guī)定：經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)用地應(yīng)實(shí)行行政劃撥，也可以在預(yù)先合理確定售價(jià)的前提下，采用“招標(biāo)、拍賣和掛牌”的方式供應(yīng)，具有當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)常住戶口（含符合當(dāng)?shù)匕仓脳l件的軍人）的無房或住房不達(dá)標(biāo)的中低收入家庭可以購買經(jīng)濟(jì)適用房。經(jīng)濟(jì)適用房在取得所有權(quán)證、土地使用權(quán)證5年后可上市出售，出售時(shí)按屆時(shí)同地段普通商品房與經(jīng)濟(jì)適用房差價(jià)的50%向政府交納土地出讓金等收益，其交納收益納入城市保障發(fā)展資金管理，專項(xiàng)用于城市住房保障。資料表明：2005年江蘇省已開工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房為500萬平方米，竣工面積為150萬平方米，2006年起每年新建經(jīng)濟(jì)適用房的建設(shè)規(guī)模要達(dá)到當(dāng)年商品房住宅建設(shè)總面積的10%左右，約300萬平方米。
　?。ㄋ模V州市轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)開始征收個(gè)人所得稅
　　廣州市地稅局對個(gè)人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)征收個(gè)人所得稅出臺了補(bǔ)充文件，并于2006年1月1日起實(shí)施。根據(jù)該文件規(guī)定，個(gè)人轉(zhuǎn)讓自有房產(chǎn)繳納個(gè)人所得稅的征收方法分為據(jù)實(shí)征收和核定征收兩種。如果納稅人能夠提供合法、有效的售房、購房合同和房產(chǎn)原值憑證等證明材料的，可根據(jù)稅法的規(guī)定按“財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項(xiàng)目據(jù)實(shí)征收個(gè)人所得稅。實(shí)行據(jù)實(shí)征收方法的，個(gè)人轉(zhuǎn)讓除已購公有住房以外的其他自有住房，以一次轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)收入額減除房產(chǎn)原值和合理費(fèi)用后的余額為應(yīng)納稅所得額，按20%稅率計(jì)算應(yīng)納稅額。與此同時(shí)，個(gè)人轉(zhuǎn)讓已購公有住房的“應(yīng)納稅所得額”為個(gè)人出售已購公有住房的銷售價(jià)，減除住房面積標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)適用住房價(jià)款，原支付超過住房面積標(biāo)準(zhǔn)的房價(jià)款，向財(cái)政或原產(chǎn)權(quán)單位繳納的所得收益以及稅法規(guī)定的合理費(fèi)用后的余額，適用稅率同樣為20%。廣州地稅表示：個(gè)人在轉(zhuǎn)讓自有房產(chǎn)過程中通過低報(bào)、瞞報(bào)成交價(jià)格等虛假申報(bào)方式進(jìn)行偷稅的，或者房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)、其他單位和個(gè)人教唆、協(xié)助他人偷稅的，主管地方稅務(wù)機(jī)關(guān)將根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定進(jìn)行處罰，罰款最高可達(dá)5倍。
　　（五）深圳再推四項(xiàng)措施控制樓市
　　在全國房地產(chǎn)市場回歸理性的同時(shí)，以深圳、珠海為代表的珠三角地區(qū)的樓市近期突然出現(xiàn)飆升行情，引發(fā)了全國業(yè)內(nèi)人士和消費(fèi)者的高度關(guān)注。為打擊炒作風(fēng)氣，深圳國土局日前出臺了四項(xiàng)措施調(diào)控樓市，并于2006年1月1日起實(shí)施。四項(xiàng)措施具體為：房屋認(rèn)購書必須從國土網(wǎng)站下載統(tǒng)一文本，商品房項(xiàng)目必須全部即時(shí)上網(wǎng)公開銷售，新開樓盤不得“提前登記、集中開盤，分期銷售”，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得代理銷售尚未辦理房地產(chǎn)證的二手房。深圳樓市此次“飆升行情”，很大原因是房地產(chǎn)開發(fā)商的銷售行為引起的。深圳一些開發(fā)商采取“提前登記、集中開盤、分期銷售”的售房模式，客觀上制造了緊張氣氛，加劇了買房者的弱勢地位，從而引起局部地區(qū)供不應(yīng)求的現(xiàn)象。此次新規(guī)定第三條要求，商品房項(xiàng)目取得預(yù)售許可證后，必須全部即時(shí)上網(wǎng)公開銷售。該市國土局公示系統(tǒng)中待售的房源，開發(fā)商不得無故拒絕銷售，“提前登記、集中開盤、分期銷售”的售房模式被徹底“封殺”。