經(jīng)濟(jì)運行重要動態(tài)

　　政 策 動 態(tài)
　　
　　國家發(fā)展改革委要求防止高耗能行業(yè)重新盲目擴(kuò)張。最近，國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于防止高耗能行業(yè)重新盲目擴(kuò)張的通知》。通知指出，今年以來國內(nèi)能源供應(yīng)特別是電力供需矛盾總體趨于緩解，有些地區(qū)又出現(xiàn)高耗能行業(yè)盲目擴(kuò)張的苗頭。因此，必須采取經(jīng)濟(jì)、法律和行政的綜合性措施，堅決防止高耗能行業(yè)重新盲目擴(kuò)張。一是認(rèn)真貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策和有關(guān)法律法規(guī)；二是從嚴(yán)控制新建項目特別是高耗能項目；三是科學(xué)調(diào)度合理利用現(xiàn)有電力資源；四是堅決取消違規(guī)出臺的優(yōu)惠電價等政策措施，凡在招商引資活動中自行制定的不符合有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的“優(yōu)惠政策措施”，要一律予以廢止；五是加強督促檢查切實貫徹執(zhí)行調(diào)控措施。
　　國家發(fā)展改革委要求加強煤化工項目建設(shè)管理。7月14日，國家發(fā)展改革委發(fā)出《關(guān)于加強煤化工項目建設(shè)管理，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》。通知要求，各級政府管理部門必須加強項目建設(shè)管理，從嚴(yán)審核煤化工項目，對實行備案的項目，各地區(qū)要按照省級人民政府制定的實施辦法嚴(yán)把項目審核關(guān)。一般不應(yīng)批準(zhǔn)年產(chǎn)規(guī)模在300萬噸以下的煤制油項目，100萬噸以下的甲醇和二甲醚項目，60萬噸以下的煤制烯烴項目；對不具備運輸條件的煤化工項目也應(yīng)不予核準(zhǔn)或備案；在國家煤炭液化發(fā)展規(guī)劃編制完成前，各級投資主管部門應(yīng)暫停煤炭液化項目核準(zhǔn)；對不能實現(xiàn)廢棄物綜合利用和無害化處理的煤化工項目應(yīng)不予核準(zhǔn)或備案。
　　三部委發(fā)出通知加強糖精限產(chǎn)限銷工作。最近，國家發(fā)展改革委、國家工商總局、國家環(huán)?？偩致?lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強糖精限產(chǎn)限銷工作的通知》。針對今年以來糖精行業(yè)出現(xiàn)的產(chǎn)能反彈、違規(guī)建設(shè)、環(huán)境污染日益突出、市場秩序不規(guī)范等問題，通知要求：一是嚴(yán)格糖精生產(chǎn)計劃管理，控制糖精生產(chǎn)總量；二是嚴(yán)禁新上能力，杜絕糖精產(chǎn)能反彈；三是加強食品安全監(jiān)管，整頓糖精市場秩序；四是淘汰落后生產(chǎn)能力，加大環(huán)保治理力度。
　　
　　經(jīng)濟(jì)運行動態(tài)
　　
　　我國聚酯短纖受到美國反傾銷立案調(diào)查。7月13日，美國商務(wù)部發(fā)出公告，對原產(chǎn)于我國的聚酯短纖進(jìn)行反傾銷立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品為未梳或未經(jīng)過其他紡前加工的合成纖維，產(chǎn)品的直徑大于3.3分特，產(chǎn)品長度為25—127毫米，主要作為睡袋、床墊、枕頭、滑雪服等產(chǎn)品的填充物。提起申請的美國企業(yè)要求向我國征收87.43—108.98%的反傾銷稅。這是中美紡織品諒解備忘錄簽署后我國紡織行業(yè)面臨的最大一起反傾銷案件。去年歐盟已對我此類產(chǎn)品征收高額反傾銷稅。
　　我國化工石化項目存在重大環(huán)境風(fēng)險。7月11日，國家環(huán)?？偩止剂巳珖な椖凯h(huán)境風(fēng)險排查結(jié)果。被排查的7555個項目中，位于城市附近或人口稠密區(qū)的2489個，占32.4%；位于飲用水源保護(hù)區(qū)上游（10公里）內(nèi)的280個，占3.7%；位于江、河、湖、海、水庫沿岸的1354個，占17.9%；位于大江大河干流的535個，占7%；位于南水北調(diào)水源地及沿線的100個，占1.3%；位于三峽庫區(qū)的86個，占1.1%。總量中45%的項目為重大風(fēng)險源，各大水域的化工石化項目存在較為嚴(yán)重的環(huán)境風(fēng)險，相應(yīng)的防范機(jī)制存在明顯缺陷，如不采取有效風(fēng)險防范措施，將無法遏制突發(fā)性環(huán)境事故增長勢頭。
　　
　　地 方 動 態(tài)
　　
　　浙江淘汰落后水泥生產(chǎn)能力取得明顯成效。2005年，浙江省抓住水泥市場低迷的時機(jī)，出臺一系列政策措施，建立淘汰機(jī)立窯責(zé)任制度，以市場機(jī)制促進(jìn)機(jī)立窯的退出，全年拆除水泥機(jī)立窯307座。至2005年底，浙江省已拆除水泥機(jī)立窯620座，占全省機(jī)立窯總數(shù)的88%，淘汰落后生產(chǎn)能力6000萬噸。余下的81臺機(jī)立窯要求在2006年底以前基本淘汰。全省用于機(jī)立窯淘汰的各級財政補貼資金約1.3億元。落后水泥生產(chǎn)能力的淘汰，有力地促進(jìn)了浙江“生態(tài)省”的建設(shè)。一是減少環(huán)境污染。浙江省水泥行業(yè)每年減少粉塵排放80%以上，廢氣中氟、硫等有害氣體下降90%以上。二是騰出一定量的工業(yè)用地。據(jù)推算，若將截至2004年底尚存的機(jī)立窯全部淘汰，可以騰出土地約2萬畝。三是節(jié)約資源。全省每年節(jié)約能源折標(biāo)準(zhǔn)煤100萬噸以上，節(jié)省石灰石700萬噸以上。
　　貴州關(guān)停小火電取得積極進(jìn)展。7月7日，貴州省頭部電廠兩臺1.2萬千瓦的小火電機(jī)組停止運行。至此，貴州省實施了5年的小火電關(guān)停計劃已關(guān)停小火電廠24座，占計劃關(guān)?？倲?shù)的92%，共減少二氧化硫排放約9.6萬噸。同時，貴州省大力發(fā)展高參數(shù)、高效率、大容量、低能耗的30萬千瓦、60萬千瓦火電機(jī)組。截至6月底，已建成30萬千瓦機(jī)組25臺、60萬千瓦機(jī)組1臺，全省統(tǒng)調(diào)裝機(jī)已突破1500萬千瓦，還有一批大機(jī)組將陸續(xù)投產(chǎn)。