構(gòu)建自主創(chuàng)新支撐體系　加快自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化

　　本刊訊在第八屆高交會“自主創(chuàng)新”專題新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長許勤介紹了國家發(fā)展改革委“十五”期間在推進自主創(chuàng)新方面采取的重大舉措和取得的顯著成效及實施中長期發(fā)展規(guī)劃綱要和“十一五”規(guī)劃綱要的思路。
　　許勤指出：“十五”期間，國家發(fā)展改革委與國務院各有關(guān)部門和省市協(xié)同配合，從以下三個方面著力推進自主創(chuàng)新能力建設。
　　在構(gòu)建自主創(chuàng)新支撐體系方面，一是加強科技基礎設施建設?！笆濉逼陂g國家發(fā)展改革委安排投資近20億元，實施了中國大陸科學鉆探工程等10多項國家重大科學工程，這些設施的建設和運行取得了顯著成效。同時，還安排了40億元用于中國科學院知識創(chuàng)新二期工程建設，安排5億多元投資對143個國家重點實驗室進行了系統(tǒng)的改造升級。
　　二是完善產(chǎn)業(yè)技術(shù)供給體系?！笆濉逼陂g安排投資8億元，新建了重型技術(shù)裝備、生物芯片等23個國家工程研究中心，形成了生物芯片系統(tǒng)研制條件、納米材料與器件加工平臺、大型發(fā)電設備試驗臺架、先進鋼鐵材料工程化驗證線、重型技術(shù)裝備系統(tǒng)集成平臺等一大批重要設施，顯著提升了產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)及工程化能力。安排投資2億元對部分轉(zhuǎn)制科研院所的基礎條件建設集中進行了支持。
　　三是強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。在行業(yè)龍頭企業(yè)建立了361家國家認定企業(yè)技術(shù)中心，并安排投資約8億元，對其創(chuàng)新能力建設和研究開發(fā)工作給予支持，增強了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。我國一些行業(yè)的龍頭企業(yè)已經(jīng)成為行業(yè)技術(shù)開發(fā)投入、技術(shù)供給和成果轉(zhuǎn)化的主體。
　　在加快重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)和裝備自主研發(fā)方面，國家發(fā)展改革委支持了一批重大技術(shù)裝備的消化吸收和再創(chuàng)新，使我國能源、交通、石油化工、船舶、核電等領域的重大裝備研制能力有了較大幅度的提高。目前，我國船舶工業(yè)在世界市場的噸位份額已提升到第三位，高技術(shù)、高附加值船舶所占比例由過去不足10％上升到20％，60萬千瓦超臨界火電機組已基本完成國產(chǎn)化，合作設計制造的70萬千瓦水電機組已成功應用于三峽工程，百萬千瓦級核電站的關(guān)鍵設備實現(xiàn)了國產(chǎn)化，為我國核電的大規(guī)模發(fā)展創(chuàng)造了條件。“十五”期間還組織實施了一批重要的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)，在第三代移動通信、數(shù)字電視、可再生能源等產(chǎn)業(yè)領域，掌握了一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，并廣泛應用于經(jīng)濟建設，提升了重要產(chǎn)業(yè)領域的技術(shù)水平。
　　在促進自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化方面，組織實施了第三代移動通信、數(shù)字電視、下一代互聯(lián)網(wǎng)、高速鐵路、煤液化制油、生物及新醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等12大高技術(shù)工程；實施了軟件、新型電子元器件、新材料、汽車電子、信息安全、電子商務等20多個重大產(chǎn)業(yè)化專項，支持建設了1600多項高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，建設了一批國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，一大批自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實生產(chǎn)力。我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在實施整體突破，將躋身于世界高技術(shù)產(chǎn)業(yè)大國行列。
　　許勤指出：“十一五”時期，國家發(fā)展改革委將組織實施國家自主創(chuàng)新能力建設“十一五”專項規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”專項規(guī)劃，大力加強自主創(chuàng)新支撐體系建設，著力推進重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備的自主研發(fā)，實現(xiàn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)由大到強的轉(zhuǎn)變，全面提升我國的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力，為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標奠定堅實基礎。
　　一是制定和完善提升自主創(chuàng)新能力的相關(guān)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策。組織制定和實施《國家自主創(chuàng)新能力建設專項規(guī)劃》、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、長三角、京津冀及東北地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新能力規(guī)劃等一批專項規(guī)劃，加強自主創(chuàng)新的統(tǒng)籌部署。制定和完善一系列促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，制定出臺集成電路與軟件、生物等產(chǎn)業(yè)政策，加快發(fā)展我國的戰(zhàn)略性高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；研究制定數(shù)控機床、汽車等14個行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，加快利用先進高技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。
　　二是制定中長期科技規(guī)劃綱要配套政策實施細則。按照國務院的部署，國家發(fā)展改革委正在牽頭制定29項有關(guān)鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新、加強引進消化吸收再創(chuàng)新、促進高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等方面的政策實施細則；同時，還將參與并配合相關(guān)部門研究制定34項涉及財政、稅收、金融和政府采購等方面的政策實施細則，加快完善有利于自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。
　　三是加強創(chuàng)新能力基礎設施建設?！笆晃濉逼陂g，國家發(fā)展改革委將投資60多億元，啟動建設散裂中子源、強磁場試驗裝置、海洋科學綜合考察船等12項重大科技基礎設施，投資近50億元實施中科院知識創(chuàng)新三期工程，規(guī)劃建設和完善50個大體量的國家工程研究中心、100個國家工程實驗室，支持建設300個國家認定企業(yè)技術(shù)中心，構(gòu)建自主創(chuàng)新的基礎支撐平臺。
　　四是加大對自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的投入。進一步加大對自主創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持力度，啟動生物醫(yī)藥等七大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程，組織實施新能源等一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項，積極推進核電、高速鐵路等十六大裝備國產(chǎn)化；加快實施國家中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要確定的十六大科技專項；進一步建設一批高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理布