經(jīng)濟運行重要動態(tài)

　　政策動態(tài)
　　
　　國家發(fā)展改革委將采取五項措施推進鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。11月29日，國家發(fā)展改革委有關(guān)負責人表示，我國明年鋼鐵工業(yè)工作的重點是控制總量、淘汰落后、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。具體措施有五個方面：一是全面落實已有的調(diào)控措施，會同有關(guān)部門研究制定淘汰落后的其他配套措施。二是加大運用經(jīng)濟政策和經(jīng)濟杠桿推動淘汰落后產(chǎn)能。擬對落后產(chǎn)能實施更嚴格的差別電價，并研究制定差別水價。三是公布落后產(chǎn)能企業(yè)名單及裝備。首先公布2007年底要淘汰的200立方米及以下高爐和20噸及以下轉(zhuǎn)爐、20噸及以下電爐企業(yè)名單。四是核準并公布部分地方淘汰落后規(guī)劃。五是加大對重點地區(qū)的監(jiān)督力度。擬選擇個別典型的違法違規(guī)案件進行曝光，起到警示作用。
　　煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組召開第四次會議。11月30日，煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長、國家發(fā)展改革委副主任張國寶主持召開煤礦瓦斯防治部際協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，總結(jié)今年煤礦瓦斯防治工作，分析當前煤礦瓦斯防治形勢，討論2007年煤礦瓦斯防治工作思路和重點。
　　會議認為，今年前三季度全國煤礦瓦斯事故總體呈平穩(wěn)下降態(tài)勢，但進入四季度以來，一些地方煤礦瓦斯事故出現(xiàn)反彈，特別是近期，煤礦瓦斯事故接連不斷，造成了嚴重社會影響，反映出煤礦瓦斯防治工作基礎(chǔ)不扎實，形勢十分嚴峻。
　　會議強調(diào)，2007年是實現(xiàn)全國人大常委會執(zhí)法檢查提出的、國務(wù)院確定的“力爭用兩年左右時間，使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度下降”目標的攻堅年。2007年煤礦瓦斯防治重點要抓好以下幾方面工作：一是進一步加強煤礦瓦斯防治工作體系建設(shè)；二是堅持和完善煤礦瓦斯防治目標考核制度；三是加強對煤炭開采和煤層氣抽采利用的協(xié)調(diào)；四是認真抓好煤礦瓦斯防治基礎(chǔ)工作；五是重點抓住瓦斯重災(zāi)礦區(qū)瓦斯防治工作；六是完成煤與瓦斯突出礦區(qū)的小煤礦清理整頓工作；七是組織實施煤礦瓦斯防治重大科技攻關(guān)；八是盡快將已經(jīng)出臺的煤礦瓦斯抽采利用政策落到實處。
　　安監(jiān)局公布今年已實施關(guān)閉的礦井名單。11月15日，國家安監(jiān)總局發(fā)出公告，公布了今年部分地區(qū)已實施關(guān)閉的651處礦井名單。同時要求各地按照法律法規(guī)和國務(wù)院文件精神，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，嚴格標準。對于已確定關(guān)閉的礦井，相關(guān)部門要吊銷其所有證照，停止供應(yīng)并處理火工品，停止供電、拆除供電線路和地面設(shè)施，封閉填實礦井井筒，平整井口場地，恢復(fù)地貌，妥善遣散從業(yè)人員。對已經(jīng)關(guān)閉的礦井，要加強巡回檢查，確保礦井關(guān)實關(guān)死、關(guān)閉到位，防止死灰復(fù)燃。
　　
　　經(jīng)濟運行動態(tài)
　　
　　前三季度工業(yè)企業(yè)污染排放量上升。11月21日，國家環(huán)?？偩止剂私衲晟习肽昙暗谌径任覈h(huán)境質(zhì)量以及主要污染物排放狀況。從前三季度我國主要污染物排放情況看，工業(yè)廢水排放量為120．4億噸，同比增長2．4％；COD排放689．6萬噸，增長3．7％；二氧化硫排放量1274．6萬噸，增長4．2％。結(jié)構(gòu)性污染依然突出。分行業(yè)看，食品加工業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)五個行業(yè)COD排放量增加較多，工業(yè)COD排放率為67％，增長量占重點調(diào)查企業(yè)COD排放總增長量的82．3％。電力、蒸汽、熱水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、食品加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)五個行業(yè)二氧化硫排放量增加較大，工業(yè)二氧化硫排放率為84．4％，增長量占重點調(diào)查企業(yè)二氧化硫排放總增長量的104％。
　　我國今年棉花產(chǎn)量創(chuàng)紀錄。據(jù)中國棉花協(xié)會分析，2006年全國棉花產(chǎn)量超過650萬噸，比去年增長14％以上，創(chuàng)歷史最高水平。隨著新棉上市數(shù)量增多，國內(nèi)棉花銷售價格略有回落，仍低于進口棉價，使得棉花進口量大幅下跌。據(jù)統(tǒng)計，10月份我國共進口棉花8．5萬噸，比9月份減少4．9萬噸，環(huán)比降幅36．6％，同比減少11_3萬噸，同比下降57．1％。今年9、10兩個月，我國共進口棉花21．9萬噸，同比減少57．1％。
　　上半年我國遭反傾銷調(diào)查占全球近四成。我國人世近5年來，貿(mào)易摩擦日漸頻繁，其中鞋類產(chǎn)品、銅版紙遭受不平等待遇的調(diào)查嚴重影響了雙邊磋商機制以及我國商人利益。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計，今年上半年，成員國家共提出了87件反傾銷申訴案件，其中針對中國的申訴32件，占36．8％。針對美國和中國臺灣產(chǎn)品的申訴案件各為6宗，并列第二。
　　寶鋼公布明年一季度主要產(chǎn)品價格調(diào)整措施。11月23日，寶鋼公布了明年一季度鋼價調(diào)整情況。主要鋼材產(chǎn)品價格與今年第四季度持平，普通鋼材產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品的調(diào)整幅度不大，只有部分彩涂等高附加值產(chǎn)品價格繼續(xù)上調(diào)。其中，熱軋、普冷、軋硬卷、熱鍍鋅、鍍鋁鋅、寬厚板等價格不變，而彩涂、電工鋼等高附加值產(chǎn)品每噸價格上調(diào)了10(0--300元不等。每年一季度基本是鋼材消費的淡季，寶鋼一季度價格政策有助于維持市場穩(wěn)定。
　　10月底我國發(fā)電裝機達到5．8億千瓦。國家電網(wǎng)公司有關(guān)負責人11月28日表示，截止今年10月底，中國發(fā)電裝機容量達到5．8億千瓦；擁有110千伏及以上輸電線路62．6萬公里和變電容量15．1億千伏安，分別比去年同期增長22．7％和20．8％。我國已成為世界電力生產(chǎn)和消費大國。
　　
　　地方動態(tài)
　　
　　河南率先完成小煤礦關(guān)閉工作。截至目前，河南規(guī)劃整合的45處國有地方煤炭企業(yè)和16處地方國有基建礦井，除13處因資源枯竭、按規(guī)定到期關(guān)閉外，其余生產(chǎn)礦井和基建礦井全部整合完畢。小煤礦關(guān)閉指標也已全部提前完成，全省1569個小煤礦保留591個，關(guān)閉857個，在全國率先完成關(guān)井任務(wù)。通過整合，河南煤炭資源開發(fā)利用整體形勢得到好轉(zhuǎn)，產(chǎn)業(yè)集中度、資源利用、安全生產(chǎn)水平均有進一步提高，礦業(yè)開采秩序好轉(zhuǎn)，同時較好的兼顧了各方利益，維護了社會穩(wěn)定。
　　山東調(diào)整電源結(jié)構(gòu)嚴控小火電。截至2005年底，山東燃煤機組占總發(fā)電裝機容量的99．8％，其中10萬千瓦及以下的小機組占33．8％，而耗煤低、排放少的超臨界機組僅占6．5％。針對電源結(jié)構(gòu)單一，小發(fā)電機組所占比重偏高等問題，省政府決定嚴控30萬千瓦及以下機組常規(guī)燃煤項目，大力發(fā)展可再生能源和超臨界機組，全面優(yōu)化電力結(jié)構(gòu)，促進節(jié)能降耗。預(yù)計到2010年，全省30萬千瓦及以上主力機型裝機容量所占比重將由2005年的37．8％提高到55％，風(fēng)力發(fā)電裝機容量將達到100萬千瓦，到2015年，核電運營裝機容量將達到432萬千瓦。
　　河北公布首批淘汰落后鋼鐵企業(yè)名單。11月29日，鋼鐵大省河北公布了第一批淘汰的26個落后鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)名單。其中，唐山市有16家，其它企業(yè)分布在承德、邯鄲、石家莊、張家口、邢臺等市，共涉及煉鐵能力398萬噸、煉鋼能力373萬噸。按照“十一五”期間我國將淘汰約1億噸落后鋼鐵生產(chǎn)能力的目標，河北鋼鐵產(chǎn)能中近45％煉鐵能力、27％的煉鋼能力屬于國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定限期淘汰的落后產(chǎn)能。河北計劃明年還將陸續(xù)公布第二批、第三批要淘汰的落后鋼鐵生產(chǎn)設(shè)備企業(yè)名單。
　　(本欄目策劃、編輯：李志