段振強(qiáng)
所謂實(shí)物檔案,通常劃分為廣義和狹義兩種概念,廣義的實(shí)物檔案一般包括:榮譽(yù)類實(shí)物、失效的印章、著名人物的題詞、字畫,以及產(chǎn)品類實(shí)物等內(nèi)容;狹義的實(shí)物檔案的概念則多指其中的榮譽(yù)類實(shí)物檔案。我們通常使用的實(shí)物檔案的概念一般為狹義概念下的實(shí)物檔案(特別是基層檔案管理部門)——榮譽(yù)類實(shí)物檔案。
榮譽(yù)類實(shí)物主要包括:獎旗、獎杯、獎牌、牌匾、證章、獎狀、證書、聘書、任命書、榮譽(yù)冊、光榮冊,以及象征一個單位或城市的鑰匙等帶有明顯榮譽(yù)性質(zhì)的物品。這類檔案,真實(shí)、直觀地反映出一個單位在一定領(lǐng)域內(nèi)取得的優(yōu)異成績和成果,是一個集體在某一時間段內(nèi)辛勤勞動并取得成績的縮影和有效證明。然而,多年來,由于各方面的原因,實(shí)物檔案的管理工作一直遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他檔案門類的管理,而且比起文書、科技檔案的收集數(shù)
量、整理方法等方面更是相差甚遠(yuǎn)。
一、實(shí)物檔案管理工作現(xiàn)狀
1、收集工作——相對規(guī)范,但是不能保證檔案收集過程中的齊全與完整
實(shí)物類檔案作為特殊載體的一種檔案門類,其獨(dú)特的形成規(guī)律成為該門類檔案在收集過程中,保障檔案齊全、完整的一個瓶頸。眾所周知,實(shí)物檔案(特別是榮譽(yù)類實(shí)物檔案)的形成具有明顯的偶然性,這是它在形成過程中不同于其他門類檔案的突出特性之一。這種檔案的形成完全違背了其他門類檔案在形成過程中“以自我為中心”的基本原則——即將本部門、本單位產(chǎn)生的獨(dú)一無二的文件材料作為收集工作的中心,兼顧其他的原則,完全以外來的材料作為收集工作的全部。正是由于收集材料的不特定、不可預(yù)見性,決定了實(shí)物檔案在收集過程中的齊全與完整難以保障。它根本無法像其他門類檔案一樣,為保障文件材料的歸檔率和完整率而在工作開展之初制定詳細(xì)、完備的歸檔計劃,明確歸檔責(zé)任人員,統(tǒng)一歸檔時間和要求,形成的偶然性是實(shí)物檔案的突出特征之一。此外,有些部門對經(jīng)過大家共同努力,付出辛勤勞動、汗水和心血以后獲得的榮譽(yù)十分珍惜,倍加呵護(hù),總希望時時刻刻將它放在自己眼前,似乎只有這樣才放心。如果有人想把它從自己身邊拿走,無異于搶走了他們的“心肝寶貝”,這樣的事情是絕對不允許發(fā)生的。為防患于未然,本部門在獲得珍貴榮譽(yù)實(shí)物后,不僅不會主動向機(jī)關(guān)檔案部門移交,而且還會處處提防檔案部門的登記工作。大概正是由于這種心結(jié)的緣故,因此,一個單位中保障實(shí)物類檔案收集工作中的齊全與完整,自然便成為一件“天方夜譚”的事情了。
2、保管條件——有所改善,但是依然滯后,無法滿足實(shí)物檔案妥善保管的需要
每一位檔案工作者都知道,保管條件的優(yōu)劣,直接關(guān)系到室存檔案的“生命周期”和利用價值。實(shí)物檔案的載體,涵蓋了紙、銅、鐵、鉛、木、石、布類、漆類、塑膠、玻璃、水晶等諸多材質(zhì)。載體的特殊性,決定了這種門類檔案在保管要求上的多樣與嚴(yán)格。目前,隨著各立檔單位辦公條件的普遍改善,人們(特別是單位管理人員)保管、利用檔案的意識普遍增強(qiáng),檔案保管條件也得到了明顯改善,基本滿足文書、科技等門類檔案的保管要求。然而,將由特殊載體構(gòu)成的實(shí)物檔案,完全按照紙質(zhì)檔案的保管條件進(jìn)行收藏管理,顯得有些過于牽強(qiáng)。因此,實(shí)現(xiàn)實(shí)物類檔案的妥善保管,便成為了一種無奈。
3、利用工作——開展緩慢,利用面狹窄,不能充分發(fā)揮實(shí)物檔案的價值
眾所周知,檔案的管理工作通常包括收集、管理、利用三個部分,收集工作是做好檔案管理工作的前題和基礎(chǔ);管理工作是保管檔案使其安全、完整的步驟;檔案的利用工作是檔案生命價值所在和根本目的。然而,在我們的現(xiàn)實(shí)工作中恰恰沒能充分體現(xiàn)出這一點(diǎn)。每一件實(shí)物檔案的背后都包含著本部門、本單位全體同志們的辛勤勞動,凝結(jié)著大家共同的心血和汗水,是本機(jī)關(guān)全體人員共同智慧的結(jié)晶,是上級主管(或相關(guān))部門對本單位辛勤工作,取得突出成績予以肯定的直接體現(xiàn)。這諸多因素,使得成績的直接體現(xiàn)——榮譽(yù)實(shí)物獲得后,理所當(dāng)然應(yīng)該妥善、安全保管。然而,由于所獲得榮譽(yù)的載體各有不同,形狀不一,規(guī)格不等,再加上一些單位中沒有充裕的空間和位置來存放這些檔案實(shí)體,無奈之下,另外一種現(xiàn)象又隨之出現(xiàn)——榮譽(yù)實(shí)物在經(jīng)過一系列的登記、匯報、展示以后,便安靜地“住進(jìn)”機(jī)關(guān)檔案室安全(或者漂亮)的柜架上,此后便在人們的視線里消失,直到在記憶中淡忘。
二、改變現(xiàn)狀
1、加強(qiáng)檔案工作的宣傳力度,爭取部門主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注檔案工作,是做好實(shí)物檔案管理工作的前提和基礎(chǔ)。
要做好機(jī)關(guān)檔案的宣傳工作,應(yīng)從檔案法規(guī)宣傳和檔案工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的宣傳兩方面著手,從根本上提高本單位各級管理人員(特別是單位主要領(lǐng)導(dǎo))做好檔案工作的意識,使關(guān)心檔案工作成為一種自覺和習(xí)慣,從而達(dá)到全機(jī)關(guān)都重視檔案工作的局面。
任何一項(xiàng)工作的開展,離開了單位領(lǐng)導(dǎo)的重視與支持都是難以做好的,實(shí)物檔案的管理工作也是如此。各級領(lǐng)導(dǎo)要重視這項(xiàng)工作,年初在布置全年工作時將該項(xiàng)內(nèi)容提到議事日程上,年終進(jìn)行相應(yīng)的考核與驗(yàn)收。切實(shí)將實(shí)物檔案的管理融入檔案工作范疇,明確實(shí)物檔案是本機(jī)關(guān)檔案全宗不可缺少的一個門類和組成部分。讓每一個獲得實(shí)物檔案的部門或個人,時時繃緊及時歸檔這根弦,將實(shí)物檔案取得后的及時歸檔工作形成一種習(xí)慣和風(fēng)氣。同時,加快本單位實(shí)物檔案管理制度化進(jìn)程,制定出具有本機(jī)關(guān)特色的各門類檔案管理制度,建立并切實(shí)履行實(shí)物檔案的登記、移交、歸檔及專人負(fù)責(zé)、專室保管制度,使實(shí)物檔案的收集、整理、歸檔、保管都有章可循,有據(jù)可依,從而實(shí)現(xiàn)實(shí)物檔案管理工作制度化、規(guī)范化。
2、加強(qiáng)檔案從業(yè)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)的教育,是管理好實(shí)物檔案的關(guān)鍵所在和基本保障。
作為一名合格的檔案工作者,不僅要有豐富的檔案業(yè)務(wù)知識,熟悉、了解本單位室存各門類檔案的內(nèi)容,同時還應(yīng)該清楚本單位本階段、本年度的工作重心和熱點(diǎn)問題,并且緊緊圍繞中心工作,有的放矢地提供服務(wù),發(fā)揮室存檔案的作用;積極主動做好各門類檔案(特別是實(shí)物檔案)的收集工作,保障收集工作的齊全與完整。只有這樣,才能在本單位各部門甚至每個人的心中樹立檔案工作的形象,以自己的“有所作為”爭取到檔案部門在單位中應(yīng)有的“位置”和領(lǐng)導(dǎo)同志們的信賴。
3、加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,是徹底改變實(shí)物檔案保管條件和管理水平的一條可行之路。
用產(chǎn)業(yè)化機(jī)制推動檔案管理工作發(fā)展的管理模式,是一種建立在信息資料中心和檔案寄存基礎(chǔ)上的新的檔案管理模式,其具體做法為將檔案轉(zhuǎn)化為數(shù)字化信息,實(shí)體部分由具有專業(yè)化管理水平的有關(guān)人員或部門收集、整理和保管,對于數(shù)字化檔案信息部分,留存于檔案形成部門保管和利用。這種管理模式的優(yōu)勢在于從根本上解決了檔案管理工作中的諸多問題,為檔案形成機(jī)關(guān)減少了保管檔案所需的人員和空間,確保檔案保管條件達(dá)到并符合標(biāo)準(zhǔn)要求。此種檔案管理模式,如果應(yīng)用于實(shí)物檔案管理工作中,必將從根本上改變實(shí)物檔案由于形狀、大小、規(guī)格、載體等多種因素造成的保管困難的局面,從而達(dá)到全面提升實(shí)物檔案管理工作整體水平的效果。同時,這種管理模式也符合電子信息檔案管理規(guī)范中的檔案信息應(yīng)對備份資料實(shí)行“異地保存”的要求。
4、開辟網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化展室,是利用豐富的實(shí)物檔案資源,充分發(fā)揮其作用的有效途徑。
隨著先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)在全社會的廣泛應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)、信息高速路、政府信息化工程、提供信息用電子觸摸屏等已經(jīng)走進(jìn)我們的日常工作、學(xué)習(xí)和生活之中。作為政府信息化工程中重要組成部分的檔案工作,現(xiàn)代化程度和管理也隨之得到大幅度提高。這一切都為我們開辟網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化展室工作提供了必要的基礎(chǔ)和條件。
所謂網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化展室,可以理解為利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)頁,開辟出一個需要的平臺(或窗口),由相關(guān)部門進(jìn)行協(xié)作,制作出一個虛擬世界中的“?葚?葚單位榮譽(yù)類實(shí)物展室”或者是“?葚?葚城市建設(shè)二十年進(jìn)程回顧”等綜合或者專門類展覽,這種展覽相對于現(xiàn)實(shí)中的展覽有著無可比擬的優(yōu)勢和特色,其最大優(yōu)勢在于擴(kuò)大了展覽的宣傳效益和影響力,從根本上改變展覽時寂寞無聲(沒有解說人員的情況下)的局面。同時,不受任何時間、空間、場地、人員等因素的制約,節(jié)約空間,降低成本,便于更新展覽內(nèi)容等諸多優(yōu)勢也是顯而易見的。因此,建立網(wǎng)絡(luò)間數(shù)字化展室,必將成為現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會從根本上解決實(shí)物檔案利用工作現(xiàn)狀的有效途徑。
作者單位:北京市密云縣檔案局