偽造檔案“成就”“三假”干部

杜裕祿

專家點評:

專業(yè)證書是假的?干部履歷是假的?連入黨材料都是假的,這樣一個“三假干部”竟一路靠著并不高明的偽造手段迅速發(fā)跡起來,他從遼寧省鐵嶺市一直騙到中央某部委,最后爬上副司級干部的高位?

騙子已被執(zhí)行了死刑,最終去了他該去的地方,但該案留給人們的教訓(xùn)卻難以隨著騙子被處決而煙消云散?一個不學(xué)無術(shù)?僅有小學(xué)文化程度的詐騙犯,一路詐騙得逞,其中的關(guān)鍵癥結(jié)當(dāng)然在于選人用人上的腐敗?然而,此案在人事檔案管理上所暴露的問題也是很有警示價值的?我們完全可以說,是人事檔案建立?管理?鑒別和使用上的混亂使騙子有了可乘之機(jī),有了施展騙術(shù)的天地?

曾幾何時,本是十分嚴(yán)肅鄭重的人事檔案在一些單位和一些人群中開始受到冷落,單位的人事檔案管理制度松馳,選人用人環(huán)節(jié)的人事檔案審查睜一只眼閉一只眼;有的人隨意放置甚至丟棄個人的人事檔案;有的人又混水摸魚?制假造假?這樣一來,騙子的得逞便不足為奇?

看來,干部人事檔案工作有健全的制度?嚴(yán)密的程序和互相制約的糾錯機(jī)制,對于組織人事工作中的選人用人,對于我們這個社會的和諧有序是十分必須的?

新聞梗概:

2005年9月13日上午,曾經(jīng)震驚中南海的“‘三假干部騙官案”終于畫上句號——案件主犯曹忠武在北京被執(zhí)行死刑?

就在兩年多前,曹忠武的身份是中國物資儲運大連公司項目部部長?物華運輸有限公司董事長兼經(jīng)理?全國特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)辦公室籌備組負(fù)責(zé)人?全國特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)辦公室主任等?可就是這樣一個位居局級干部高位者卻是一個徹頭徹尾的“假干部”——專業(yè)證書是偽造的?干部履歷是假的?連入黨材料也是假的?

2004年6月8日,曹忠武因貪污211.17萬元,受賄135萬元,行賄6萬余元,挪用公款200萬元,詐騙163萬元,偽造國家公文?私刻印章?偽造證件等23項罪行6種罪名被北京市第一中級人民法院一審判處死刑?

一個不學(xué)無術(shù)者究竟用了怎樣高超的“障眼法”而飛黃騰達(dá)?

曹忠武其人

曹忠武1957年7月出生于遼寧省鐵嶺市一個農(nóng)民家庭,僅讀了幾年小學(xué)?1974年4月,他成為鐵嶺市某種畜場的一名工人?1986年3月,他又來到西豐縣參茸場工作?1988年5月,曹忠武被調(diào)入鐵嶺市銀州區(qū)對外貿(mào)易公司當(dāng)了一名小職員?其間,他以公司外派銷售人員的名義與其他公司接觸企圖謀取私利,但因授權(quán)委托書露了馬腳?1990年,曹忠武因涉嫌經(jīng)濟(jì)詐騙被鐵嶺市公安機(jī)關(guān)拘留?

從看守所出來,曹忠武被公司開除了,隨后他來到北京?

初嘗造假甜頭

在北京,曹忠武加入到制造假證的不法分子隊伍中?回到老家,靠著巴結(jié)鉆營,也靠著偽造的各種文件?證明,30多歲的曹忠武爬到了某公司經(jīng)理的位子?

1994年5月,公司因經(jīng)濟(jì)效益不好要注銷?當(dāng)時有明文規(guī)定,只有聘了干才能安排工作,而曹忠武根本不具備條件?于是,曹忠武拿著偽造的北京財貿(mào)學(xué)院大專學(xué)歷和1萬元現(xiàn)金找到了遼寧省鐵嶺市銀州區(qū)計劃委員會副主任?農(nóng)牧局局長高鐵男……就這樣,1995年10月,曹忠武買通了高鐵男,曹被包裝成了國家干部?1996年,曹忠武又通過高鐵男偽造了工資單等檔案材料,得以被按正常程序聘干,并于同年以正式干部身份調(diào)入遼寧省對外貿(mào)易總公司,并被聘為總經(jīng)理助理?

一來二去,曹忠武的膽子大起來,大得沒有他不敢造的文書了?

證書隨時偽造職位信手拈來

1997年,內(nèi)貿(mào)部人事司派人到鐵嶺考察曹忠武的任職情況?曹忠武又指使高鐵男出具虛假鑒定和情況介紹,同時提供了假的證明文件?但其人事檔案中沒有相關(guān)入黨材料的事實很快被發(fā)現(xiàn)?他拿著錢馬上找到妻弟及高鐵男,授意兩人為其偽造入黨材料?隨后,曹忠武將偽造的材料交給物華運輸公司,放入其個人檔案?為了謀取更高級職位,他還通過偽造高級經(jīng)濟(jì)師職稱證書,對自己進(jìn)行“立體包裝”?

除了偽造證書材料,為了能盡快升官,曹忠武竟然想到了主動“提拔”自己?

1997年8月,曹忠武找到了某部屬集團(tuán)下屬的物華公司負(fù)責(zé)人,聲稱能以物華公司和遼河石油勘探局股份合作的方式,為物華公司引進(jìn)資金?

北京的公司需要資金,遼寧盤錦的公司需要原油指標(biāo),這兩種愿望和需求被曹忠武利用了?1997年,曹忠武又指使他人偽造了有關(guān)單位任命其為鐵嶺市銀州區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)總公司總經(jīng)理的文件?證明及個人鑒定?北京的公司與遼寧的公司達(dá)成合作協(xié)議,而且由某部和遼寧某大型集團(tuán)公司提供擔(dān)保?該部下屬的人事部門對曹忠武的個人情況也未進(jìn)行嚴(yán)格審核,1998年1月,曹忠武被任命為該部副司局級干部,擔(dān)任物華公司董事長兼總經(jīng)理?后來,這一利用遼寧和北京兩家公司的利益需求騙取副局級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的行徑被發(fā)現(xiàn),曹忠武的職務(wù)才被撤銷?

1999年下半年,曹忠武又找到國家某部級單位領(lǐng)導(dǎo),謊稱自己是原某部正局級干部,現(xiàn)在是“中國特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)辦公室”(事實上該部門已于1998年撤銷)負(fù)責(zé)人,要求將特產(chǎn)辦掛靠到該單位?該單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未經(jīng)認(rèn)真審核,將擬成立的全國特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心以本單位名義上報審批,并決定聘任曹忠武為全國特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心主任,明確為副司級干部?此后,戴著“全國特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)中心主任”這頂帽子的曹忠武,不停地奔赴全國各地“指導(dǎo)”特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)工作?

曹忠武在一路狂騙中也瘋狂斂財

1995年初,采取編造辦理原油指標(biāo)需要費用等虛假事實的手段,曹忠武共計騙取盤錦市盤山縣石化公司及經(jīng)理王某

個人人民幣163萬元?

1997年7月,為遼河油田得利實業(yè)公司申報國家無償農(nóng)業(yè)款人民幣200萬元提供幫助,曹忠武向趙某索取賄賂款人民幣20萬元?

1998年,采取收款不入賬手段,先后三次截留本公司向其他單位的借款共計人民幣114萬元?

1998年4月至6月,利用擔(dān)任物華運輸有限公司董事長兼總經(jīng)理的職務(wù)便利,先后從本公司支取15萬余元供個人使用?

1998年4月?8月,利用擔(dān)任物華運輸有限公司董事長兼總經(jīng)理的職務(wù)便利,先后兩次將本公司向其他單位的借款共計人民幣80萬元,用于購買轎車,后將轎車私自賣出,將售車款57萬元用于償還個人債務(wù)等?

1999年3月,收受遼河油田塑料總廠賄賂款5萬元?

2000年2月,利用擔(dān)任全國特產(chǎn)經(jīng)濟(jì)中心籌備組負(fù)責(zé)人的職務(wù)便利,將該籌備組收取中國五金礦產(chǎn)進(jìn)出口總公司的預(yù)付款人民幣200萬元,直接轉(zhuǎn)入其前妻王某的個人股票賬戶中,用于買賣股票?

新聞來源:

簡一:“三假干部”的狂途末路,《民主與法制》2005年第20期?