在紀(jì)念國(guó)務(wù)院《關(guān)于公布〈漢字簡(jiǎn)化方案〉的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布５０周年座談會(huì)上的發(fā)言

胡占凡

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，同志們，朋友們：

50年前，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于公布<漢字簡(jiǎn)化方案>的決議》和《關(guān)于推廣普通話的指示》。50年的實(shí)踐證明，國(guó)務(wù)院的決議和指示在規(guī)范漢字使用、推廣普通話，普及科學(xué)教育、發(fā)展文化事業(yè)、維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、增進(jìn)交流、擴(kuò)大對(duì)外開放等各方面發(fā)揮了重要的作用。今天，紀(jì)念決議和指示發(fā)布50周年，我們回顧歷史，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，意義重大。

廣播影視是通過(guò)聲音和圖像進(jìn)行傳播的媒體，規(guī)范的語(yǔ)言文字和普通話是其最重要的信息載體，廣播的“聲情并茂”和影視的“聲畫和諧”都離不開規(guī)范的語(yǔ)言文字。50年來(lái)，廣播影視工作者，包括編輯、記者、播音員、主持人、編劇、導(dǎo)演、演員和影視制片人員基本能夠積極貫徹國(guó)家關(guān)于語(yǔ)言文字的方針政策，做好規(guī)范語(yǔ)言文字的宣傳和實(shí)踐工作，較好地發(fā)揮了廣播影視在推廣和使用規(guī)范語(yǔ)言文字方面的示范作用。

目前，我國(guó)有電臺(tái)、電視臺(tái)1900多座，共開辦廣播節(jié)目1800多套、電視節(jié)目2200多套；有近70家電影制片單位，年生產(chǎn)故事片100余部；有廣播影視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)近900家，電視劇制作機(jī)構(gòu)300多家，年生產(chǎn)電視劇1000多部11000集，廣播電視人口綜合覆蓋率已分別達(dá)到93.34%和94.61%，有線電視用戶超過(guò)1億；全國(guó)共有電影院6000多家，滿足和豐富了廣大人民群眾的精神文化需求。但是，隨著我國(guó)廣播影視事業(yè)的發(fā)展，播音員、主持人隊(duì)伍的迅速擴(kuò)大，許多播音員、主持人、演員、編輯、記者來(lái)不及接受系統(tǒng)的嚴(yán)格的訓(xùn)練，再加上外來(lái)文化和一些社會(huì)不良語(yǔ)言文字使用現(xiàn)象的影響，使廣播影視語(yǔ)言文字工作出現(xiàn)了一些應(yīng)當(dāng)引起我們注意的問(wèn)題。

一是普通話水準(zhǔn)下降，知識(shí)性的錯(cuò)誤時(shí)有發(fā)生。一些從記者編輯轉(zhuǎn)而從事廣播電視節(jié)目主持，或者半路出家從其他行業(yè)改行從事廣播電視工作的同志認(rèn)為，自己不是播音員，只要形象上、內(nèi)在文化素質(zhì)上有優(yōu)勢(shì)，就可以掩蓋語(yǔ)言不純正的缺陷，就可以勝任工作，甚至認(rèn)為只有這樣才能區(qū)別于播音員。忽略了自己承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。有的廣告亂改成語(yǔ)，對(duì)觀眾特別是對(duì)少年兒童產(chǎn)生了誤導(dǎo)。

二是方言土語(yǔ)依然泛濫。主要是電影電視劇濫用方言的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，有的地方電臺(tái)、電視臺(tái)方言播音占的比重較大。更值得關(guān)注的是，近年來(lái)，一些地方電臺(tái)、電視臺(tái)以貼近群眾為由，開辦了一些用方言播出的新聞?lì)惞?jié)目，群眾意見很大。

三是語(yǔ)言文明受到污染。一些影視作品存在粗俗傾向，洋化、痞化的語(yǔ)言垃圾堂而皇之地進(jìn)入社會(huì)精神產(chǎn)品領(lǐng)域，進(jìn)入影視作品中，等等。國(guó)家廣電總局一直很重視廣播影視語(yǔ)言文字的規(guī)范化工作。近年來(lái)，相繼制定了《廣播電視播音員主持人上崗暫行規(guī)定》《中國(guó)廣播電視播音員主持人職業(yè)道德準(zhǔn)則》《中國(guó)廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》《中國(guó)廣播電視播音員主持人自律公約》《關(guān)于加強(qiáng)譯制境外廣播電視節(jié)目播出管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)電視節(jié)目字幕播出管理的通知》《關(guān)于加強(qiáng)廣播電視娛樂(lè)性綜藝節(jié)目制作和播出管理的通知》等一系列政策措施，禁止在娛樂(lè)性綜藝節(jié)目中使用不文明的語(yǔ)言、不規(guī)范的語(yǔ)言文字，堅(jiān)持使用規(guī)范的普通話，力避模仿不健康的腔調(diào)和作派。特別是2003年以來(lái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)，推出了“建設(shè)工程”“凈化工程”“防護(hù)工程”和“督察工程”四大工程，以抓好廣播影視少兒節(jié)目建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)廣播影視推廣和使用規(guī)范語(yǔ)言文字工作。

我國(guó)有近四億的未成年人，而且大多數(shù)是獨(dú)生子女，他們的主要文化生活就是聽廣播、看電視、看電影。據(jù)調(diào)查，兒童可自由支配時(shí)間的一半是在電視機(jī)前度過(guò)的，每天看電視的時(shí)間達(dá)128分鐘，周末時(shí)達(dá)172分鐘，并且，兒童每次專注收看電視的時(shí)間長(zhǎng)達(dá)63分鐘。中央人民廣播電臺(tái)的《小喇叭》節(jié)目，是個(gè)有著近50年歷史的名牌欄目，是孩子非常喜歡的廣播節(jié)目，長(zhǎng)期以來(lái)，很多家長(zhǎng)為了能讓孩子聽到《小喇叭》節(jié)目，堅(jiān)持用錄音機(jī)把節(jié)目收錄下來(lái)，然后再反復(fù)放給孩子聽。這說(shuō)明，廣播電視已經(jīng)成為青少年生活中最重要的學(xué)習(xí)知識(shí)、了解社會(huì)、培養(yǎng)良好習(xí)慣、感受時(shí)尚、開闊視野的途徑之一。

中央在加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)中，對(duì)廣播影視工作提出了特殊要求，具體列舉了十項(xiàng)工作。廣電總局四大工程中的“凈化工程”，其中的主要內(nèi)容之一就是切實(shí)解決好廣播影視語(yǔ)言文字的規(guī)范問(wèn)題。

廣播影視使用和推廣規(guī)范語(yǔ)言文字的工作必須堅(jiān)持不懈地抓好落實(shí)，廣電總局?jǐn)M從以下幾方面入手：

一是進(jìn)一步提高全國(guó)廣播影視系統(tǒng)推廣規(guī)范語(yǔ)言文字的認(rèn)識(shí)，牢記廣播影視所承擔(dān)的推廣使用普通話的重要使命。

二是進(jìn)一步建立健全收聽收看制度。目前，我們已經(jīng)制定了收聽收看評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲條例、管理辦法等，今后，我們將把使用推廣規(guī)范的語(yǔ)言文字作為對(duì)各類節(jié)目進(jìn)行全方位監(jiān)督評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容之一。

三是進(jìn)一步加強(qiáng)播音員、主持人隊(duì)伍建設(shè)。首先是嚴(yán)格主持人持證上崗制度。其次是做好主持人的教育培訓(xùn)工作，提高播音員主持人的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)，并下力氣抓好青少節(jié)目小主持人隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)廣播電視播音員主持人職業(yè)道德準(zhǔn)則》《中國(guó)廣播電視編輯記者職業(yè)道德準(zhǔn)則》《中國(guó)廣播電視播音員主持人自律公約》，明確要求播音員、主持人要推廣普及普通話、規(guī)范使用通用語(yǔ)言文字、維護(hù)祖國(guó)語(yǔ)言和文字的純潔性，發(fā)揮示范作用。除特殊需要，一律使用普通話。不模仿有地域特點(diǎn)的發(fā)音和表達(dá)方式，不使用對(duì)規(guī)范語(yǔ)言有損害的口音、語(yǔ)調(diào)、粗俗語(yǔ)言、俚語(yǔ)、行話，不在普通話中夾雜不必要的外文。不斷加強(qiáng)語(yǔ)文修養(yǎng)，用詞造句要遵守現(xiàn)代漢語(yǔ)的語(yǔ)法規(guī)則，語(yǔ)序合理，修辭恰當(dāng)，層次清楚，避免濫用方言詞語(yǔ)、文言詞語(yǔ)、簡(jiǎn)稱縮略語(yǔ)或生造詞語(yǔ)。力求語(yǔ)言、語(yǔ)調(diào)、語(yǔ)音的表達(dá)形式與表達(dá)內(nèi)容的一致性。表達(dá)要通俗易懂、準(zhǔn)確生動(dòng)、富有內(nèi)涵、樸素大方，避免艱澀、易生歧義的語(yǔ)言和煽情、夸張的表達(dá)。

四是密切與教育部、中國(guó)傳媒大學(xué)的合作。做好“國(guó)家語(yǔ)言資源監(jiān)測(cè)與研究中心（有聲媒體語(yǔ)言分中心）”的共建工作，收集和整理有聲媒體的語(yǔ)言資料，建立有聲語(yǔ)言資料庫(kù)，研究廣播電視語(yǔ)言的新情況、新問(wèn)題，借助各方面力量，積極推動(dòng)廣播影視語(yǔ)言文字工作朝著更加規(guī)范的方向發(fā)展。

五是進(jìn)一步加大方言節(jié)目和電視字幕管理的力度。我們將對(duì)全國(guó)廣播影視方言節(jié)目進(jìn)行一次調(diào)研，出臺(tái)相關(guān)政策，進(jìn)一步規(guī)范廣播影視節(jié)目播出語(yǔ)言，非經(jīng)廣播影視行政管理部門批準(zhǔn)，各級(jí)廣播影視播出機(jī)構(gòu)不得擅自開辦使用方言播出的節(jié)目。根據(jù)《國(guó)家通用語(yǔ)言文字法》的規(guī)定，影視屏幕應(yīng)當(dāng)以國(guó)家通用文字規(guī)范漢字為基本用字，確需保留或使用繁體字、異體字的，需經(jīng)國(guó)家廣電總局批準(zhǔn)。我們將加快制定有關(guān)管理規(guī)定，明確控制電視節(jié)目字幕錯(cuò)別字指標(biāo)，并納入工作績(jī)效考核。配備專門人員，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，加強(qiáng)電視節(jié)目字幕的校對(duì)和把關(guān)。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展，國(guó)際影響日益增強(qiáng)，不同地區(qū)人們的交往、溝通和社會(huì)信息的交換空前增加，我國(guó)國(guó)際間的交流溝通也不斷加大，漢語(yǔ)漢字正在逐步走向世界，規(guī)范的語(yǔ)言文字迫切需要進(jìn)一步得到推廣。廣播影視將以高度的政治責(zé)任感和時(shí)代使命感，完成好黨和人民賦予的光榮任務(wù)，為我國(guó)語(yǔ)言文字的規(guī)范做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。