政府背景的圈地競(jìng)速

王　剛　段海燕

面對(duì)巨大的音樂(lè)版權(quán)市場(chǎng)，文化部門(mén)和版權(quán)部門(mén)進(jìn)行競(jìng)速比賽，都試圖在曲庫(kù)建設(shè)和版權(quán)費(fèi)收取上“一統(tǒng)江湖”

一個(gè)簡(jiǎn)單的計(jì)算是，如果按照每個(gè)包房每天10塊錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取版權(quán)費(fèi)，國(guó)內(nèi)現(xiàn)有的11萬(wàn)家卡拉OK企業(yè)，每家僅以20個(gè)包房計(jì)算，每年的版權(quán)利潤(rùn)總額將不少于80億。

對(duì)于這樣大的一塊市場(chǎng)，誰(shuí)搶先誰(shuí)就有主動(dòng)權(quán)。

政府背景

事實(shí)上，早在2005年的夏天，梁鋼和他的機(jī)構(gòu)就已經(jīng)開(kāi)始著手這個(gè)平臺(tái)的搭建了。當(dāng)年12月，他們委托北京國(guó)際招標(biāo)有限公司對(duì)該項(xiàng)目采用的VOD（視頻點(diǎn)播）系統(tǒng)發(fā)布招標(biāo)公告。

根據(jù)北京國(guó)際招標(biāo)有限公司的資料顯示，這個(gè)項(xiàng)目在當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)內(nèi)外的VOD研發(fā)公司頗具吸引力，中標(biāo)的公司不僅可以從軟件的開(kāi)發(fā)中獲利，還能承攬系統(tǒng)投入使用后的長(zhǎng)期維護(hù)，有和中文發(fā)公司繼續(xù)合作的可能，軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)公司同時(shí)還可以從曲庫(kù)收入中分成。

“這個(gè)項(xiàng)目，當(dāng)時(shí)吸引了多家VOD廠商，他們看重的是中文發(fā)公司背后的政府背景。”北京國(guó)際招標(biāo)有限公司的項(xiàng)目經(jīng)理梁行健介紹，梁鋼當(dāng)時(shí)與其溝通時(shí)也曾坦承，建立這樣一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的KTV點(diǎn)唱曲庫(kù)系統(tǒng)，不具有政府背景的公司是無(wú)法完成的。

KTV作為一項(xiàng)重要的娛樂(lè)行業(yè)，背景比較復(fù)雜，這樣一個(gè)收費(fèi)的點(diǎn)唱系統(tǒng)無(wú)疑會(huì)增加KTV商家的成本，由單個(gè)企業(yè)推行這樣的統(tǒng)一系統(tǒng)必然會(huì)遇到很大阻力。作為該項(xiàng)目的招標(biāo)負(fù)責(zé)人，梁行健向本刊介紹，當(dāng)時(shí)有6家VOD廠商報(bào)名，最終由首都信息發(fā)展公司中標(biāo)，承攬開(kāi)發(fā)全國(guó)卡拉OK數(shù)字娛樂(lè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理系統(tǒng)的工程。如果不出意外，以后全國(guó)推行的將是這套系統(tǒng)。

根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃顯示，方案最初定在深圳、上海和青島三個(gè)城市試行。后來(lái)考慮到上海和深圳城市太大，試點(diǎn)具有較大的難度和風(fēng)險(xiǎn)，最終改成了青島、鄭州和武漢。

與此同時(shí)，梁鋼稱(chēng)，在向文化部申請(qǐng)建設(shè)“全國(guó)卡拉OK數(shù)字娛樂(lè)運(yùn)營(yíng)服務(wù)管理系統(tǒng)”的時(shí)候，也曾遭到了文化部一些相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的質(zhì)疑，后者當(dāng)時(shí)提出兩點(diǎn)建議：不許搞壟斷；不許搞強(qiáng)制接入。

“圈地”競(jìng)速？

文化部門(mén)并不是KTV版權(quán)市場(chǎng)的惟一介入者。梁行健表示，不止是文化部一家考慮要搞一套平臺(tái)，國(guó)家版權(quán)局也曾不止一次地找過(guò)他們。只是前者依托的是對(duì)國(guó)內(nèi)MTV商家具有管理權(quán)，協(xié)調(diào)速度更快些而已。

果然，就在文化部宣布消息的第二天，中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)發(fā)布消息，稱(chēng)國(guó)家版權(quán)局已經(jīng)復(fù)函同意他們和中國(guó)音像協(xié)會(huì)聯(lián)合開(kāi)展卡拉OK音樂(lè)電視收費(fèi)。

兩天后，7月21日，國(guó)家版權(quán)局正式表示，卡拉OK使用音樂(lè)電視作品將在近日交費(fèi)，今后，這部分費(fèi)用將由中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)收取。

中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)于2005年12月23日經(jīng)國(guó)家版權(quán)局批準(zhǔn)成立，據(jù)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人王化鵬介紹，協(xié)會(huì)至今還未完成民政局的登記程序，故此前無(wú)暇兼顧維權(quán)事宜。

2005年3月1日，國(guó)家版權(quán)局出臺(tái)《著作權(quán)集體管理?xiàng)l例》，這是唱片公司集體維權(quán)的法律依據(jù)，也是中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)出生的背景。

據(jù)中國(guó)音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)法律部主任劉平透露，國(guó)家版權(quán)局當(dāng)初的想法，是成立一家大的集體管理協(xié)會(huì)，整合現(xiàn)有的詞曲作者版權(quán)和唱片公司版權(quán)，一攬子實(shí)施集體維權(quán)。但是由于詞曲作者的版權(quán)屬于音樂(lè)著作權(quán)協(xié)會(huì)，關(guān)系比較復(fù)雜，因此整合管理最終只好作罷。

中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)自成立之日起，也在操作著與文化部所做的相似事情——籌劃建設(shè)“中華曲庫(kù)”。

文化部門(mén)的優(yōu)勢(shì)是其轄下的MTV商家，音像集體管理協(xié)會(huì)依托的是手頭獲得的版權(quán)代理。在之后的半年里，后者已經(jīng)與包括ＥＭＩ在內(nèi)的多家唱片公司簽署了授權(quán)協(xié)議，獲得了國(guó)內(nèi)外10000首歌曲的授權(quán)，“中華曲庫(kù)”的構(gòu)建也正在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。

今年7月份，他們得到國(guó)家版權(quán)局的批準(zhǔn)，負(fù)責(zé)籌備MTV收費(fèi)事宜。

如果一切按照他們預(yù)想，曲庫(kù)平臺(tái)的搭建者無(wú)疑該是他們，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為只有自己才是曲庫(kù)歌曲的合法權(quán)益人。而就在這個(gè)節(jié)骨眼上，文化部市場(chǎng)發(fā)展中心卻率先出手，公布其構(gòu)建KTV統(tǒng)一曲庫(kù)的具體日程。

這一招令該協(xié)會(huì)著實(shí)惱火了。王化鵬在接受本刊記者采訪時(shí)毫不掩飾地表示，著作權(quán)是一種民事權(quán)利，屬于私權(quán)領(lǐng)域。此種權(quán)利的實(shí)施只需要著作權(quán)人和使用人溝通即可，這就好比做買(mǎi)賣(mài)，價(jià)錢(qián)由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商成交。任何政府部門(mén)出面干涉，都是無(wú)稽之談。

國(guó)家版權(quán)局版權(quán)管理司副司長(zhǎng)劉杰之后也向中央電視臺(tái)的記者表示，卡拉OK版權(quán)收費(fèi)不是行政收費(fèi)，不應(yīng)由政府出面。今后，卡拉OK收費(fèi)將由中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)收取，協(xié)會(huì)歸國(guó)家版權(quán)局監(jiān)管。他們初步意向是采取按包房收取費(fèi)用的做法，這個(gè)做法將與文化部的按下載次數(shù)收費(fèi)的方案存在區(qū)別。

王化鵬說(shuō)，版權(quán)局之所以遲遲未推出收費(fèi)辦法，主要是在法律和程序上做更充足的準(zhǔn)備，如果沒(méi)有和唱片公司協(xié)商并得到授權(quán)，就搶著自行建立曲庫(kù)，其行為與盜版無(wú)異。

此前王化鵬還向媒體表示，試收費(fèi)將從7月24日開(kāi)始，按照每個(gè)包房每天十幾塊錢(qián)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)收取，預(yù)計(jì)8月23日就將進(jìn)入全面正式收費(fèi)階段。

王向本刊表示，收費(fèi)問(wèn)題他們與使用者進(jìn)行過(guò)協(xié)商，結(jié)論是不會(huì)轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者?！笆召M(fèi)只占營(yíng)業(yè)額的１%～２％，怎么會(huì)有轉(zhuǎn)嫁？”

他說(shuō)，卡拉OK市場(chǎng)是個(gè)開(kāi)放成熟的市場(chǎng)。一般規(guī)模的ＫＴＶ，客人使用包房一晚上至少會(huì)消費(fèi)五六百元，上千元開(kāi)銷(xiāo)也并不鮮見(jiàn)。錢(qián)柜的經(jīng)營(yíng)者告訴我，一個(gè)包房一天能夠迎送４撥客人。十幾元的版權(quán)費(fèi)和這個(gè)相比起來(lái)是很少的。

版權(quán)部門(mén)公布的收費(fèi)辦法與文化部門(mén)公布的按次數(shù)下載的收費(fèi)辦法之間存在很大出入。王認(rèn)為，從技術(shù)上講，按下載次數(shù)來(lái)收費(fèi)自然更科學(xué)些，但版權(quán)部門(mén)的這個(gè)辦法更簡(jiǎn)便、適用，更能在短期內(nèi)達(dá)到收費(fèi)目的。

兩種收費(fèi)系統(tǒng)，最終誰(shuí)能一統(tǒng)江湖？對(duì)于業(yè)者來(lái)說(shuō)，文化部門(mén)和版權(quán)部門(mén)，到底聽(tīng)誰(shuí)的？王化鵬認(rèn)為，這跟他們協(xié)會(huì)沒(méi)有關(guān)系，他們行使權(quán)利不需要和任何機(jī)構(gòu)去溝通。

但他表示，希望文化部門(mén)能坐下來(lái)和他們談一談，畢竟最終只能存在一種收費(fèi)辦法——那即是獲得版權(quán)代理人——中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)認(rèn)可的辦法。