寧波市外經(jīng)貿(mào)局打造政務(wù)信息化平臺(tái)

沈潔玉　黃立軍

寧波市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局網(wǎng)站(www.nbfet．gov．cn)于2005年年底第5次獲得“寧波市政府系統(tǒng)十佳網(wǎng)站”榮譽(yù)稱號(hào)。

網(wǎng)站內(nèi)容基本覆蓋外貿(mào)、外資、外經(jīng)等業(yè)務(wù)范圍，并通過(guò)網(wǎng)上政務(wù)、下載服務(wù)、郵件系統(tǒng)、網(wǎng)上咨詢等多方式實(shí)現(xiàn)外經(jīng)貿(mào)政策、辦理事項(xiàng)、辦事流程、事項(xiàng)進(jìn)展的全公開全透明，實(shí)現(xiàn)政府信息查詢受理、結(jié)果反饋一辦到底的模式。

電子商務(wù)作為一種創(chuàng)新的運(yùn)行方式，已經(jīng)成為外經(jīng)貿(mào)企業(yè)加強(qiáng)管理、擴(kuò)大對(duì)外交流、開拓國(guó)際市場(chǎng)、降低交易成本的重要手段。作為開放型經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的城市，寧波外經(jīng)貿(mào)企業(yè)開展電子商務(wù)起步較早，特別是近幾年，由于政府部門的廣泛宣傳和大力推動(dòng)，電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用已經(jīng)進(jìn)入成熟發(fā)展期，外經(jīng)貿(mào)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)已與電子商務(wù)息息相關(guān)。

該網(wǎng)站整合了原有的“浙江投資貿(mào)易洽談會(huì)”、“中國(guó)國(guó)際日用消費(fèi)品博覽會(huì)”、“中國(guó)國(guó)際日用消費(fèi)品網(wǎng)上博覽會(huì)”、“寧波中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金網(wǎng)”、“中國(guó)寧波網(wǎng)上招商會(huì)”、“中國(guó)寧波出口網(wǎng)”等十大寧波外經(jīng)貿(mào)電子商務(wù)或電子政務(wù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)一站式外經(jīng)貿(mào)服務(wù)，搭建了統(tǒng)一的服務(wù)窗口，推動(dòng)政務(wù)信息化，實(shí)現(xiàn)了電子商務(wù)和電子政務(wù)的結(jié)合。

2003年，為了盡量減少“非典”對(duì)寧波外經(jīng)貿(mào)帶來(lái)的負(fù)面影響，有關(guān)工作人員經(jīng)過(guò)艱辛努力，“中國(guó)國(guó)際日用消費(fèi)品網(wǎng)上博覽會(huì)”(www．cgfair．com)正式開幕，寧波成為國(guó)內(nèi)第一個(gè)單獨(dú)承辦國(guó)際性網(wǎng)上博覽會(huì)的城市。目前，來(lái)自世界各地的跨國(guó)采購(gòu)集團(tuán)、外商辦事處、進(jìn)出口商和全國(guó)各地供應(yīng)商紛紛入駐“網(wǎng)上消博會(huì)”這個(gè)平臺(tái)，已擁有注冊(cè)會(huì)員2．6萬(wàn)余名，其中常年在線的高級(jí)會(huì)員近5千名，收錄產(chǎn)品近3萬(wàn)種，累計(jì)采購(gòu)信息超過(guò)8萬(wàn)條。“網(wǎng)上消博會(huì)”使客商真正實(shí)現(xiàn)隨時(shí)隨地常年參加消博會(huì)。目前該平臺(tái)是商務(wù)部重點(diǎn)扶持的電子商務(wù)平臺(tái)之一。

早在1999年，寧波市外經(jīng)貿(mào)局首先組織創(chuàng)建國(guó)際貿(mào)易專業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“寧波進(jìn)出口商品網(wǎng)上交易會(huì)(簡(jiǎn)稱寧波出口網(wǎng)WWW．ningboexport．com)”。經(jīng)過(guò)6年的運(yùn)作，已成為寧波地區(qū)乃至華東地區(qū)專業(yè)化較強(qiáng)、加入企業(yè)較多的外貿(mào)專業(yè)網(wǎng)站之一，涵蓋了寧波外貿(mào)出口產(chǎn)品19個(gè)大類、4萬(wàn)多種商品，注冊(cè)會(huì)員近2萬(wàn)名，其中采購(gòu)商超過(guò)5千名。至2005年7月12日，累計(jì)訪問(wèn)量超過(guò)500萬(wàn)人次，并于當(dāng)年4月單月訪問(wèn)量突破10萬(wàn)人次大關(guān)，國(guó)外P日訪問(wèn)量亦同時(shí)突破3千人次。“寧波出口網(wǎng)”多次被寧波市政府評(píng)為優(yōu)秀電子商務(wù)平臺(tái)。

中國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，信息資源難以有效共享的最根本障礙不在于技術(shù)，而在于管理，為此，他們把服務(wù)大眾作為政務(wù)信息根本點(diǎn)。目前，所有寧波市外經(jīng)貿(mào)局各個(gè)處室的責(zé)任、權(quán)限、聯(lián)系方式等信息以及相關(guān)的審批、審核和政策信息全部在一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)共享和公開。

電子政務(wù)的“服務(wù)”說(shuō)到底包括兩個(gè)方面：一是對(duì)黨政機(jī)構(gòu)內(nèi)部的組織、公務(wù)人員的服務(wù)；二是對(duì)社會(huì)公眾、企事業(yè)單位以及其他各類組織提供的服務(wù)。該網(wǎng)站，正是通過(guò)各種方式和手段，幫助機(jī)關(guān)內(nèi)部、企事業(yè)單位和個(gè)人，把電子政務(wù)體現(xiàn)到為民服務(wù)中去。目前，“寧波市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局”網(wǎng)站已成為廣大企業(yè)、群眾了解外經(jīng)貿(mào)，認(rèn)識(shí)寧波，關(guān)注政策的重要信息支持平臺(tái)。

新版“寧波市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局”不僅詳細(xì)介紹了服裝、模具、汽配、文具、石油化工等12大寧波重點(diǎn)行業(yè)的具體情況、重點(diǎn)企業(yè)和區(qū)域分布，使社會(huì)各界對(duì)寧波市重點(diǎn)行業(yè)的整體狀況一目了然；同時(shí)收錄了6000多家具有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格的外貿(mào)企業(yè)資料，龐大的獨(dú)具特色的企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)便于瀏覽者隨時(shí)查詢寧波外貿(mào)企業(yè)的信息和資訊，這對(duì)于了解企業(yè)信用，提高企業(yè)交易的安全性有較大幫助。網(wǎng)站同時(shí)完善了外經(jīng)貿(mào)導(dǎo)航服務(wù)，分別與內(nèi)地31個(gè)省市自治區(qū)、15個(gè)副省級(jí)城市、5個(gè)計(jì)劃單列市和長(zhǎng)三角16城市的外經(jīng)貿(mào)(商務(wù))系統(tǒng)政府網(wǎng)站做了鏈接，努力做到覆蓋面更廣，信息量更大，服務(wù)效率更高，信息利用功能更強(qiáng)。

平臺(tái)開發(fā)有：直接外面購(gòu)買、第三方定向開發(fā)和自己開發(fā)幾種方式。所有這些方式對(duì)于一個(gè)地方政府部門來(lái)說(shuō)，都存在局限和困難。寧波市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局結(jié)合上面三種方式的優(yōu)點(diǎn)，采用了新的開發(fā)模式和管理方式。讓有關(guān)部門根據(jù)自己需要開發(fā)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。經(jīng)過(guò)實(shí)踐，該方式非常適合地方政府部門，避免了前期的大量調(diào)研與分析評(píng)估所占用的時(shí)間，也解決了維護(hù)平臺(tái)的后顧之憂。

到2005年12月底，該網(wǎng)站點(diǎn)擊人次突破120萬(wàn)。作為一個(gè)地方政府的部門網(wǎng)站，每天都有近萬(wàn)次的訪問(wèn)量是很難達(dá)到的，而寧波市外經(jīng)貿(mào)局網(wǎng)站做到了，一舉成為寧波市政府門戶網(wǎng)站下政府機(jī)關(guān)子網(wǎng)站訪問(wèn)量最大的網(wǎng)站之一。

(作者單位：寧波外經(jīng)貿(mào)局)