打造國(guó)土資源管理新環(huán)境

引言：行走在四月的丹陽(yáng)市導(dǎo)墅鎮(zhèn)農(nóng)村大地，處處能感受到蓬勃的生機(jī)與活力。走進(jìn)該鎮(zhèn)國(guó)土資源所辦公大樓(原里莊鎮(zhèn)國(guó)土資源所與原導(dǎo)墅鎮(zhèn)國(guó)土資源所合并而成)，這里面積，不大而整潔、雅，致，辦公室不多而工作井然有序。盡管該所還處在合并后的磨合期，但從窗明幾凈、井井有條的辦公環(huán)境，嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的規(guī)章制度和面帶微笑、熱情服務(wù)的工作人員，可以看出這是一支以新的形象打造國(guó)土資源管理新環(huán)境的好隊(duì)伍。為了展示導(dǎo)墅國(guó)土資源所的嶄新面貌和他們2006年的工作思路，本刊“金色丹陽(yáng)”欄目特介紹一篇該所所長(zhǎng)王鎖鳳撰寫(xiě)的打造國(guó)土資源管理新環(huán)境的文章。

2006年是“十一五”的起步之年，也是實(shí)現(xiàn)導(dǎo)墅鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵之年，我們將大力弘揚(yáng)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的導(dǎo)墅國(guó)土精神，充分發(fā)揮國(guó)土資源管理職能作用，努力擔(dān)當(dāng)起國(guó)土衛(wèi)士的歷史重任，以必勝的信心、高昂的斗志、頑強(qiáng)的精神、一流的業(yè)績(jī)，管理好土地資源，為構(gòu)建和諧的導(dǎo)墅土地環(huán)境作出新貢獻(xiàn)。為此，我們導(dǎo)墅國(guó)土資源所將著重抓好以下工作：

第一，履行職責(zé)，為服務(wù)竭盡所能。今年我們國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想是堅(jiān)持一個(gè)信念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)國(guó)土管理工作。堅(jiān)持四種意識(shí)，即牢固樹(shù)立機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、目標(biāo)意識(shí)和進(jìn)位意識(shí)。落實(shí)在具體國(guó)土資源工作中，就是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指針，進(jìn)一步貫徹落實(shí)保護(hù)土地資源的原則，深化土地使用制度改革，充分挖掘潛力，為促進(jìn)導(dǎo)墅經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，緊緊圍繞黨委、政府的中心任務(wù)開(kāi)展工作，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹(shù)形象，為國(guó)土事業(yè)再作新貢獻(xiàn)。

第二，抓管理，促規(guī)范，整體推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。我們國(guó)土資源所在全市區(qū)域調(diào)整后進(jìn)行部門(mén)之間調(diào)整要慢于其他職能部門(mén)，這就給我們的工作帶來(lái)了壓力，因此，我們要理清思想，縮短區(qū)域調(diào)整的磨合期，提前進(jìn)入工作狀態(tài)。首先，我們要及時(shí)推出工作思路，深入到工作之中，摸清有關(guān)情況，制訂全年工作目標(biāo)和任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好基礎(chǔ)；其次，要把完善制度，強(qiáng)化考核作為提高管理水平的突破口，結(jié)合所務(wù)公開(kāi)工作，專門(mén)開(kāi)辟制度專欄，把各種制度張貼公布，以便相互監(jiān)督和?接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，開(kāi)展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān)(單位)活動(dòng)，在全所掀起學(xué)政治，學(xué)理論、學(xué)專業(yè)、學(xué)技能的熱潮，切實(shí)增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源保障和為民服務(wù)的水平，努力使每一名國(guó)土資源管理人員都成為“復(fù)合型”人才。

第三，抓服務(wù)，嚴(yán)執(zhí)法，保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為適應(yīng)新形勢(shì)新發(fā)展的需要，我們要加強(qiáng)工作責(zé)任心，提高工作效率，嫡好服務(wù)，為此我所提出了“由管理型服務(wù)向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變”的口號(hào)，把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到全力保障發(fā)展上來(lái)。在服務(wù)方面，栽所要緊緊圍繞打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)晶牌，建立和完善四制：一是服務(wù)公開(kāi)制，主動(dòng)在辦公室顯要位置設(shè)置公開(kāi)欄，向社會(huì)推出所務(wù)公開(kāi)內(nèi)容：二是首問(wèn)負(fù)責(zé)制。為了讓人民群眾真正感受服務(wù)，我所決心做到“四要”和“五感”服務(wù)，即辦理土地手續(xù)服務(wù)零距離、流程零障礙、質(zhì)量零差錯(cuò)、對(duì)象零投訴；辦理土地手續(xù)人員進(jìn)門(mén)有親切感，咨詢有信任感，繳規(guī)費(fèi)有自豪感，辦事有高效感，出門(mén)有滿意感。三是服務(wù)承諾制。四是服務(wù)回訪制。

第四，抓根本，求創(chuàng)新，銳意進(jìn)取爭(zhēng)一流。在實(shí)際工作中，我所將堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，從實(shí)際出發(fā)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。針對(duì)新形勢(shì)，我所一方面要加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，實(shí)行土地巡查制度，集中力量整治土地市場(chǎng)秩序，另一方面為配合導(dǎo)野經(jīng)濟(jì)發(fā)展用地，盤(pán)活存量土地，高標(biāo)準(zhǔn)組織每一宗用地的預(yù)審材料，與此同時(shí)，我所還要切實(shí)加強(qiáng)土地法律法規(guī)宣傳工作，提高全社會(huì)對(duì)土地管理的進(jìn)一步認(rèn)識(shí)。

(作者系丹陽(yáng)市導(dǎo)墅國(guó)土資源所所長(zhǎng))