秦東大地科技創(chuàng)新的一面旗幟

渭南高新技術(shù)開發(fā)區(qū)位十秦、晉、豫黃河金三角腹地，是中原通往西南、西北的必經(jīng)之地。它是國家關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶的重要組成部分，是渭南科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新的基地和實(shí)驗(yàn)區(qū)，規(guī)劃面積31平方公里，隴海鐵路、西潼高速公路、310國道、108國道、101省道穿境而過。渭南高新區(qū)距西安咸陽國際機(jī)場45分鐘車程，距西安僅25分鐘車程，屬西安半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈范圍，可以說它是投資者創(chuàng)業(yè)的理想之地。

渭南高新區(qū)憑借優(yōu)越的地理位置、優(yōu)良的投資環(huán)境、優(yōu)惠的投資政策吸引了美國、口本、澳大利亞以及中國香港、臺灣等多個(gè)國家和地區(qū)的投資，已初步形成了食品、醫(yī)藥、精細(xì)化工、機(jī)械、電子、有色金屬加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)群，成為中國西部最具活力的投資區(qū)域之一，組建以來被譽(yù)為秦東的“小浦東”。

以形象為資本

目前，高新區(qū)依據(jù)渭南總體規(guī)劃，設(shè)置了工業(yè)園、高科技園、教育科技產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品加工園、休閑度假區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、行政管理區(qū)和高尚住宅小區(qū)。實(shí)現(xiàn)了“六通一平”(供水、排水、污水、道路、供電、通訊、土地平整)。金融、保險(xiǎn)、法律、勞務(wù)、仲裁、信息等經(jīng)濟(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)健全，四大國有銀行均設(shè)有分支機(jī)構(gòu)。另外，教育體系完善，幼兒園、小學(xué)、初中、高中、職業(yè)教育等各類學(xué)校達(dá)到20余所。區(qū)內(nèi)有渭河賓館、藍(lán)寶石酒店、小貝殼酒店、東府酒店、金穗大廈、安仙賓館、龍?jiān)凭茦?、保齡球館、華怡美食城、萬國商貿(mào)娛樂城等10多家較高檔次的住宿餐飲、娛樂場所。渭河醫(yī)院、高新區(qū)股份醫(yī)院醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)，技術(shù)服務(wù)優(yōu)良，居家樂、同普園連鎖超市和集貿(mào)市場口趨興旺。

2006年，高新區(qū)承接去年加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好態(tài)勢，按照“完善、配套、提高” 的方針，以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市為契機(jī)，繼續(xù)大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升城市品位，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了可喜成績。

按照建設(shè)城市新區(qū)的要求，高新區(qū)進(jìn)一步統(tǒng)籌實(shí)施了城市綠化、亮化和美化工程，白天的高新區(qū)呈現(xiàn)給人們的是花園式新城美景，夜晚則變得流光溢彩，一派欣欣向榮景象。現(xiàn)在，區(qū)內(nèi)全面完成了城市電網(wǎng)改造，開工建設(shè)了110千伏變電站和高新區(qū)開閉所，滿足了企業(yè)生產(chǎn)和居民生活用電需求。隨著即將建成的高新區(qū)二水廠的投入運(yùn)營，全區(qū)日供水能力達(dá)到10萬噸。加快城市建設(shè)的同時(shí)，強(qiáng)化對規(guī)范城市管理重要性的認(rèn)識，圍繞建設(shè)現(xiàn)代城市新區(qū)這一目標(biāo)，高新區(qū)管委會(huì)狠抓環(huán)境綜合整治和創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作，建立了長效管理機(jī)制，提升經(jīng)營和管理城市的能力。按照建管并重原則，進(jìn)一步完善服務(wù)舉措，提升服務(wù)水平。

近三年來，高新區(qū)新修主次干道共6公里，累計(jì)新建道路16公里，改造道路1．6公里。崇業(yè)路、新區(qū)東路、新盛路和東興街已成為渭南城市建設(shè)的新亮點(diǎn)。

城市道路建設(shè)依然作為高新區(qū)今后工作的重頭戲，目前已完成了新盛路北段、東風(fēng)大街西延、朝陽大街拓寬改造、新區(qū)東路南段和東興街道路工程，開了建設(shè)廠豐慶路、西興街、崇業(yè)路南段和朝陽大街西延工程?！叭v三橫”的城市道路框架基本形成，城市主次干道四通八達(dá)。

以項(xiàng)目為龍頭

2005年底，市投資環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組對區(qū)投資環(huán)境治理情況調(diào)查問卷反饋顯示，90％以上的投資者和企業(yè)對高新區(qū)投資環(huán)境感到滿意。

近年來，高新區(qū)管委會(huì)圍繞加快發(fā)展這一主題，以創(chuàng)新促開發(fā)，以開發(fā)促發(fā)展，招商引資取得新的突破，城市面貌日新月異，項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧快速發(fā)展。全區(qū)經(jīng)濟(jì)保持30％以上的年增長速度，新人區(qū)各類項(xiàng)目達(dá)75個(gè)，總投資超過50億元。

高新區(qū)管委會(huì)通過參加西洽會(huì)、俄羅斯經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和昆山招商會(huì)，廣泛向國內(nèi)外宣傳渭南高新區(qū)，廣交國內(nèi)外商界朋友。從而帶動(dòng)了精細(xì)化工、醫(yī)藥制造、食品加工、機(jī)械電子、高新技術(shù)、教育科技等支柱產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。特別是精細(xì)化工、機(jī)械電子、現(xiàn)代醫(yī)藥三大支柱產(chǎn)業(yè)業(yè)已形成。

渭河煤化工集團(tuán)已形成52萬噸尿素、30萬噸合成氨、20萬噸甲醇、1萬噸二甲醚的生產(chǎn)能力。金堆城鉬業(yè)公司渭南工業(yè)園，年加工氧化鉬、鉬酸氨6000噸，已成為亞洲最大的鉬化工加工基地。陜西北人印機(jī)公司、科賽電子公司是中國凹版印刷機(jī)械生產(chǎn)第一品牌；陜西合榮集團(tuán)公司已成為全國高壓電容器電抗器生產(chǎn)第二大廠家；由于陜西利君恒心堂藥業(yè)、容廈藥業(yè)、雄風(fēng)藥業(yè)等企業(yè)的引進(jìn)，高新區(qū)已成為陜西東部最大的中成藥加工基地。

渭河煤化工集團(tuán)是陜西省“八五”時(shí)期建設(shè)的大型化肥企業(yè)，擁有12個(gè)子公司、分公司和事業(yè)性單位，總資產(chǎn)33億元，已形成以尿素為主導(dǎo)，以高純氣體、煤化工助劑和其他化工產(chǎn)品為輔助的四大產(chǎn)品系列10多個(gè)品種，銷售規(guī)模6億元。

陜西北人印刷機(jī)械有限責(zé)任公司是國家重點(diǎn)興建的生產(chǎn)包裝裝潢印刷機(jī)械的大型骨干企業(yè)，年產(chǎn)各類鑄件1萬噸，除為陜西北人印刷機(jī)械有限責(zé)任公司提供鑄件6000噸外，還為國內(nèi)外機(jī)械制造行業(yè)提供各類優(yōu)質(zhì)豎直砂鑄件毛坯4000噸。

陜西西荊實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司是以油脂、飼料、飼料添加劑、生物發(fā)酵、食品、機(jī)械加工為主的股份制企業(yè)，與西北農(nóng)林科技大學(xué)、西北大學(xué)進(jìn)行技術(shù)合作，建立廠教學(xué)科研推廣示范基地，總投資8100萬元。利用玉米、果渣、秸稈等農(nóng)作物下角料發(fā)酵生產(chǎn)多酶蛋白飼料，可以緩解蛋白飼料嚴(yán)重短缺的狀況，也是當(dāng)前飼料業(yè)的發(fā)展方向，總投資2552萬元。

陜西容廈藥業(yè)股份有限公司2002年7月通過陜西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證，現(xiàn)建有年產(chǎn)2000多萬支口服液生產(chǎn)線一條。

2006年西洽會(huì)期間又給渭南高新區(qū)帶來招商引資的新成果：渭河煤化工集團(tuán)三聚氫胺生產(chǎn)項(xiàng)目新建年產(chǎn)1．2萬噸二聚氫胺生產(chǎn)線，總投資9387萬元。渭南標(biāo)正科技有限公司農(nóng)用抗生素及環(huán)保制劑生產(chǎn)項(xiàng)目，建設(shè)農(nóng)用抗生素及環(huán)保制劑生產(chǎn)線，項(xiàng)目規(guī)劃用地98畝，建設(shè)面積17000平方米，總投資8500萬元。渭南高新區(qū)宏?；び邢薰炯兹┘皽p水劑生產(chǎn)項(xiàng)目，年產(chǎn)3萬噸甲醛及1萬噸減水劑生產(chǎn)線各一條，總投資2200萬元。陜西三鑫企業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司高檔面料紡織廠遷建項(xiàng)目，年產(chǎn)純棉精梳和新型化纖14060噸及轉(zhuǎn)杯紡棉紗2721噸；高檔純棉和新型化纖混紡織物5232米，總投資5.6億。

以服務(wù)為先導(dǎo)

渭南高新區(qū)實(shí)行黨政經(jīng)一體化的管理體制，行使地市一級的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。

他們“開放式運(yùn)作、封閉式管理”，渭南市委書記劉新文曾對此做過精辟闡釋：“高新區(qū)內(nèi)部一切事物由高新區(qū)自己處理，市級各部門不得以任何借口干擾和影響其發(fā)展?！笔虚L曹莉莉多次勉勵(lì)高新區(qū)人進(jìn)一步開闊思路，解放思想，為投資發(fā)展?fàn)I造寬松的外部環(huán)境。

由此管委會(huì)對建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、規(guī)劃定點(diǎn)、征地、工商、稅務(wù)登記辦照等手續(xù)，實(shí)行“限時(shí)送達(dá)服務(wù)制”，設(shè)立了投資服務(wù)中心，恪守“你來投資，我辦手續(xù)，限時(shí)送達(dá)”的服務(wù)承諾。并且開通了“企業(yè)110”服務(wù)熱線電話，“您的需要，就是我們的工作”。管委會(huì)嚴(yán)格控制各類對企事業(yè)單位進(jìn)行的行政檢查，努力創(chuàng)造為企業(yè)服務(wù)“政府無處不在”、企業(yè)合法經(jīng)營“政府到處不在”的環(huán)境。

渭南高新區(qū)管委會(huì)為適應(yīng)招商引資和經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，深入開展員工培訓(xùn)工作，邀請有關(guān)專家作科學(xué)發(fā)展觀、經(jīng)濟(jì)形勢與政策研究等專題講座，舉辦了英語、普通話、招商引資知識等技能培訓(xùn)。通過教育培訓(xùn)，使干部職工牢固樹立起了“誠信立區(qū)”、“安商富商”的思想觀念，增強(qiáng)了加快發(fā)展的使命感和緊迫感。他們認(rèn)真落實(shí)“一門受理、全程代辦、限時(shí)送達(dá)”服務(wù)制，建立了服務(wù)質(zhì)量定期回訪和隨機(jī)抽查制度，充分發(fā)揮“企業(yè)110”和主任書記信箱的信息反饋與橋梁紐帶作用，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，及時(shí)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的實(shí)際問題。

他們的履行服務(wù)承諾，為投資者提供全天候個(gè)性化服務(wù)，受到客商和企業(yè)的一致好評。他們及時(shí)研究解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的問題，嚴(yán)格實(shí)行進(jìn)入企業(yè)檢查審批制度，凡進(jìn)入企業(yè)的各類行政檢查，一律必須經(jīng)過管委會(huì)審批，有效制止了“三亂”行為，并向重點(diǎn)項(xiàng)目工地派駐治安聯(lián)絡(luò)員，嚴(yán)厲打擊干擾、破壞項(xiàng)目建設(shè)的典型個(gè)案，各類違規(guī)案件普遍下降。

高新區(qū)按照建管并重原則，成立了高新區(qū)綜合執(zhí)法局，加大城市綜合執(zhí)法力度，取締了多處馬路市場和占道經(jīng)營攤點(diǎn)，拆除違法建筑20多處，私搭亂建行為得到有效遏制。嚴(yán)格實(shí)施《高新區(qū)城市道路管理辦法》和《建筑垃圾清運(yùn)規(guī)定》，落實(shí)門前四包目標(biāo)責(zé)任制，推動(dòng)城市管理日趨規(guī)范科學(xué)。

此外，高新區(qū)以“洽談項(xiàng)目促入?yún)^(qū)，新建項(xiàng)目促建設(shè)，建成企業(yè)促發(fā)展”為工作思路，進(jìn)一步細(xì)化服務(wù)環(huán)節(jié)，增添服務(wù)措施全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；合理調(diào)整土地利用規(guī)劃，積極申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)用地；嚴(yán)格執(zhí)行國家政策，積極開展土地征遷工作；加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任；嚴(yán)厲打擊干擾破壞項(xiàng)目建設(shè)行為，營造良好的建設(shè)和經(jīng)營環(huán)境，推行保姆工服務(wù)，幫助企業(yè)上檔升級。

以政策為優(yōu)勢

優(yōu)良的形象，高效的服務(wù)，絕佳的勢頭，高新區(qū)招商局抓住時(shí)機(jī)不斷改進(jìn)招商引資工作方式。首先，他們以鮮活的政策為優(yōu)勢，明確目標(biāo)，壓實(shí)擔(dān)子，注重提高質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)快速發(fā)展，近年來，他們在省外取得了重大突破。如農(nóng)用抗生素項(xiàng)目、焊接設(shè)備項(xiàng)目、35噸復(fù)合肥項(xiàng)目就來自廣東等地。二是充分做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，年初對全年的招商項(xiàng)目進(jìn)行征集、歸類、整理、篩選，并印訂成冊，通過各種形式廣為散發(fā)宣傳。三是堅(jiān)持“走出去、請進(jìn)來”的戰(zhàn)略，不斷加大招商引資工作力度，力求在成功上做文章。四是通過駐外機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對外聯(lián)絡(luò)，通過駐西安、北京、廣州、深圳等機(jī)構(gòu)，層層壓擔(dān)子，任務(wù)到人，擴(kuò)大對外聯(lián)絡(luò)，力求取得實(shí)效。五是做好網(wǎng)絡(luò)招商工作、加大網(wǎng)絡(luò)宣傳力度，繼續(xù)在一些大的搜索引擎進(jìn)行登記注冊，擴(kuò)大高新區(qū)的知名度。六是生產(chǎn)項(xiàng)目占主導(dǎo)地位，在新引進(jìn)的14個(gè)項(xiàng)目中，生產(chǎn)型項(xiàng)目9個(gè)，占全部項(xiàng)目數(shù)的64％，投資額占92％。

高新區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府《關(guān)于加快渭南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展的決定》精神，全區(qū)招商引資工作取得了明顯的成效，從領(lǐng)導(dǎo)到全體員工，全力以赴抓招商，形成了全員招商的工作格局。目前“引資者是功臣，投資者是上帝”的觀念已深入人心，親商、愛商、扶商的氛圍已經(jīng)在高新區(qū)形成。

2006年元月5日，在熱烈的掌聲和鞭炮聲中，伴隨著建筑機(jī)械的轟鳴，高新區(qū)西?；ㄔ讽?xiàng)目破土動(dòng)工，同時(shí)也拉開了高新區(qū)2006年項(xiàng)目建設(shè)的帷幕。陜西裕華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)的高新區(qū)西海花苑小區(qū)項(xiàng)目是目前渭南市最大的、最具人文色彩的高尚住宅樓盤，占地面積410畝，分三期建設(shè)，總建筑面積38萬平方米，可吸納住戶3000余戶；2006年計(jì)劃開發(fā)建設(shè)的一、二期樓盤可供1200戶入住。在此項(xiàng)目建設(shè)中，記者看到管委會(huì)各相關(guān)部門、崇業(yè)路街道辦事處以及項(xiàng)目包聯(lián)單位，及時(shí)協(xié)調(diào)解決現(xiàn)實(shí)問題和困難，耐心細(xì)致地做好被征地農(nóng)民的思想工作和賠償安置工作，圍墻按期圈定，為項(xiàng)目單位提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，替投資商排憂解難，使水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施及時(shí)到位，確保了項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施?！案咝聟^(qū)西?；ㄔ贰钡慕ǔ桑貙奂咝聟^(qū)人氣、帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繁榮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、造福當(dāng)?shù)厝嗣癜l(fā)揮積極作用。

1月17日，高新區(qū)隆重舉行招商引資表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，會(huì)上，按照所定的獎(jiǎng)勵(lì)政策，高新區(qū)管委會(huì)拿出近百萬元，重獎(jiǎng)在招商引資工作中做出突出貢獻(xiàn)的22個(gè)單位和個(gè)人。渭南市委副書記、高新區(qū)管委會(huì)主任閆超英，高新區(qū)黨工委書記郭志英都親自到會(huì)頒獎(jiǎng)。

管委會(huì)主任閆超英說：“在成績面前，高新區(qū)不能有自滿情緒，要再升溫，再加壓，發(fā)展再加速。要不斷更新觀念，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，樹立經(jīng)營高新區(qū)的理念，吸引大公司、大財(cái)團(tuán)參與高新區(qū)建設(shè)。繼續(xù)加大招商引資和項(xiàng)目建設(shè)力度。堅(jiān)持把招商引資作為全區(qū)工作的重中之重，全方位加大招商引資力度，堅(jiān)持全員招商與專業(yè)招商相結(jié)合，積極推行以商引商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、特色園區(qū)等有效方式，提高招商引資成功率?！?/p>

高新區(qū)管委會(huì)黨工委書記郭志英常常帶隊(duì)赴上海浦東、江蘇昆山等地參觀、考察、招商引資，如今，高新區(qū)初具規(guī)模，郭書記面對記者如是說：“渭南高新區(qū)，是有志于到西部地區(qū)拓展基業(yè)的各界朋友和有識之士施展才華的舞臺。我們真誠地歡迎各位企業(yè)家來渭南高新區(qū)進(jìn)行商務(wù)考察。我們愿意成為企業(yè)家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地，愿意成為他們開發(fā)西部資源的好幫手，更愿意與之?dāng)y手合作，共同開發(fā)、建設(shè)渭南工業(yè)園?！苯衲?月，記者隨同郭書記一同前往上海浦東洽談?wù)猩添?xiàng)目，看到今天浦東的變化和成就，記者深有感觸。五六年前的浦東和今天的渭南高新區(qū)極其相似，相信渭南高新區(qū)以浦東為榜樣，若干年后，渭南高新區(qū)定會(huì)真正建設(shè)成為秦東的“小浦東”。