浙江的增長,正是從民間借貸和民間金融對自己身邊的新的市場知識的甄別、對身邊新的組織的識別開始的,這是可以為全中國分享的一般經(jīng)驗
十多年前在成都,請諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主米爾頓·弗里德曼和香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長張五常教授吃飯,席間弗氏對我說,誰能解釋清楚中國的發(fā)展誰就能獲得諾貝爾獎。那時的中國,就讓世界級大師認(rèn)為是奇跡,覺得經(jīng)濟(jì)學(xué)知識的最高甄別機(jī)構(gòu)遲早得面對,不能視若無睹。如今中國經(jīng)濟(jì)總量已列世界前五,其中所蘊(yùn)涵的知識更是重要,更需要解釋了。
以小見大,落葉知秋,然后一般化,是研究的好方法。浙江經(jīng)濟(jì)增長一直穩(wěn)健,同時又與自己的國家一樣人均資源不多,應(yīng)該是理解中國市場半徑擴(kuò)大和發(fā)育的重要個案。我曾對北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫教授講過我的感覺說:解釋中國要先理解浙江。
但我覺得,人們對浙江似乎一直是不明就里的。
我的印象是,剛剛進(jìn)入本世紀(jì)的時候,中國才由于非常實際的原因開始注意浙江。那時,整個經(jīng)濟(jì)被通貨緊縮折磨,下崗失業(yè)問題揪心,而惟獨浙江似乎不為所困,若無其事地照舊增長。2002年我在央視2套節(jié)目做一顧問,還很有激情地慫恿和實施了“三角洲觀察”的調(diào)查報道。簡單查了一下資料,最早讓決策層注意到浙江的是吳敬璉教授。
情形如此。于是在剛剛過去的一年,由于自2002年下半年以來外需洶涌導(dǎo)致的生產(chǎn)要素的全面緊張——煤荒電荒民工荒,2005年浙江的經(jīng)濟(jì)增長放慢,又有了不少經(jīng)濟(jì)專家出來唱衰浙江。
來去浙江的人熙熙攘攘。調(diào)研、學(xué)習(xí)、掛職帶職,林林總總。但可能依然困惑,大多如我。
最新存貸比
剛剛過去一年,國家和浙江等一些地方的存貸比,讓人心中又起波瀾。
央行今年1月公布的數(shù)據(jù)顯示,2005年12月末我國金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸款差額則繼續(xù)擴(kuò)大。截至去年12月末,我國金融機(jī)構(gòu)本外幣各項存款余額為30.02萬億元,各項貸款余額為20.7萬億元,存貸款差額達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的9.32萬億元。比2004年底增加了近3萬億元。存貸款差反映存貸比,簡單計算,中國過去一年存貸比繼續(xù)滑落,下降到70%以下。
純粹從金融技術(shù)角度看,存貸比(即貸款余額對存款余額之比)越高,雖然發(fā)生不良貸款的風(fēng)險越大,但當(dāng)期盈利能力越強(qiáng);反之,存貸比越低,在風(fēng)險降低的同時,當(dāng)期盈利能力會受到削弱。按照國際經(jīng)驗,75%的存貸比是一個公認(rèn)的正常的存貸比。但對一個資本市場、直接融資不發(fā)達(dá)的新興市場國家來說,我認(rèn)為中國應(yīng)該有更高的存貸比。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角看存貸比,會看見金融技術(shù)層面看不到的遼闊場景。中國有世界羨慕的高儲蓄率,但是許多儲蓄卻不能轉(zhuǎn)化為投資,錢不能有效率地配置到有市場知識和信息的人手里,離他們距離那么遠(yuǎn),意味著本來可以進(jìn)行的許多創(chuàng)業(yè)活動、財富的生產(chǎn)沒有發(fā)生,經(jīng)濟(jì)該有的更高增長沒有出現(xiàn),就意味著資金和市場知識的巨大浪費。
2005年中國存貸比走低,正反映的是錢與市場知識在疏遠(yuǎn),增長在失去勢頭。尤其值得注意的是,作為中國經(jīng)濟(jì)兩個發(fā)動機(jī)的三角洲地區(qū),存貸比也在滑落。2004廣東存貸比63.44%,上海存貸比69.98%,江蘇存貸比74.03%。但到2005年1至10月,廣東存貸比下滑程度達(dá)57.44%,延續(xù)1997年以來的回落勢頭,比2004年下降6個百分點,遠(yuǎn)低于69%的合理下限,反映出廣東存貸比存在較大的不協(xié)調(diào),而貸款大幅減少成為存貸比下降的主要推動力;江蘇存貸比逐月回落,到2005年10月底已下降到69.98%,比年初回落4.05個百分點,接近存貸比運行合理區(qū)間的下限69%;上海存貸比由2004年的69.98%下降到10月底的68.66%,低于合理運行區(qū)間的下限。存貸比滑落,廣東有關(guān)當(dāng)局的解釋是有一定道理的。他們認(rèn)為,最近幾年外匯順差對貸款需求有著很大替代效應(yīng)。
但是,正由于這種解釋,讓我注意到浙江,再讀浙江。
2005年10月底,浙江存貸比為81.11%,盡管比年初下降2.15個百分點,仍高于合理區(qū)間的上限,表明浙江投資發(fā)展帶動的資金需求量仍然很大;年末,浙江銀行業(yè)本外幣各項存款余額為21118億元,貸款余額為17122億元,其中人民幣各項存款余額20494億元,貸款余額16558億元。存貸比還在81%以上,為三角洲地區(qū)最高。
2005年浙江外匯順差為全國第一,而且多年如此,但浙江多年卻有著很高的存貸比。我順便查了一下浙江近年來的存貸比,發(fā)現(xiàn)大都在80%以上。2003年浙江全部金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額達(dá)14758億元,人民幣貸款余額12014億元,比2002年增長39.5%,人民幣貸款增量和增幅均居全國之首。其實,如果再考慮到浙江民間金融很難統(tǒng)計,存貸比事實上會更高。人民銀行溫州市中心支行2004年末的調(diào)查就估計,當(dāng)年該地區(qū)民間借貸資金規(guī)模達(dá)410億元人民幣。
浙江比長江三角洲其他地區(qū)有著更高的存貸比,不良貸款率卻遠(yuǎn)低于其他地區(qū)。廣東占全國不良貸款總量13%多,塊頭最大;江蘇也是不良貸款大戶;上海銀監(jiān)局說,2005年末上海銀行業(yè)本外幣不良貸款余額為461億多元,比年初減少34億多元;不良貸款率為3.39%。而據(jù)中國社科院金融研究中心2005年發(fā)布的《中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價》,浙江卻保持著全國最低的2.3%的壞賬率。一高一低,意味實在深長。
事實正是:在浙江,錢與擁有市場知識和信息的人之間距離,要比全國其他許多地區(qū)近許多。錢和市場知識距離如此近,就意味著在其他地方?jīng)]有發(fā)生的許多創(chuàng)業(yè)活動及財富的生產(chǎn),以及就業(yè)和增長,在浙江卻已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生。
事情讓人覺得,似乎自己過去和許多人一樣,看的是浙江的熱鬧,而不是它的門道。
浙江存貸比隱含的悖論
浙江存貸比,主要反映的是那里國有商業(yè)銀行的活動情況。根據(jù)我手頭的人民銀行杭州中心支行2003年的統(tǒng)計數(shù)字,就可見一斑。那年,浙江工農(nóng)中建四家國有銀行的存貸比分別是76%、80%、88%、89%;而且賺錢都很厲害,那年利潤總量增幅,工商銀行是48.33%,農(nóng)業(yè)銀行是35.16%,中國銀行是47.93%,建設(shè)銀行最高,是51.06%。
存貸比高,壞賬率又低,當(dāng)然賺錢。錢與市場知識在浙江如此親密擁抱,當(dāng)然有浙江內(nèi)力充沛源源不絕的增長。但是,國有商業(yè)銀行在浙江的罕見表現(xiàn),并不是很好理解。浙江的存貸比,錢在這里與市場知識的親密擁抱,跟人們愛講浙江人講信用一樣,它們本身并不是原因,而是某種原因的結(jié)果。
當(dāng)人類用分工合作替代自給自足作為增加財富的主要方式時,信息就成了這種生產(chǎn)方式主要的成本約束。自給自足年代,別人行為的不確定性對自己說來并不重要。甚至對政治治理來說也是如此。衣食住行自給自足,人與人之間需求沖突大不了也就那么點事,都那么確定。因此海瑞時代的沖突糾紛解決,都無需分工出專門組織,行政官員就把所有的事都可以判定了。甚至為了節(jié)約交易費用,評斷糾紛沖突的標(biāo)準(zhǔn)在海瑞那里都搞得十分簡單,年輕服從年長的,晚輩服從長輩(黃仁宇《萬歷十五年》)。這樣處理即使錯了,社會也并沒有什么顯而易見的成本,或者代價。但是,在分工合作的社會,知道被人如何選擇、將做什么選擇,信息就顯得尤為重要。
那么,人們分工合作的信息費用和不確定性是如何降低的呢?諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主科斯因“為什么會有企業(yè)”的石破天驚一問而獲此殊榮的。他的“企業(yè)”就是指廣義的形形色色的組織。他指出的是:在分工合作的約束下,自發(fā)產(chǎn)生的組織制度在減少人與人之間的不確定性和交易費用。其實,凡需要兩人以上合作才能成就的事情,就需要組織制度來減少人與人之間的信息費用,減少不確定性。比如生育,是一定需要男女雙方合作的;而且往往不是一夜夫妻就能成就,于是就有了婚姻這種組織和制度,來降低夫妻生活的不確定性,從而達(dá)至成功的懷孕和分娩,以及后來的撫養(yǎng)。還有,人們出門就可以看見的交通警察,就是人們用來節(jié)約可能的交通需求沖突帶來的不確定性的組織。人類不同的合作活動有不同的信息,因此就有節(jié)約信息費用的不同組織。
中國國有大銀行這種組織,與國有企業(yè)和人民公社一樣,都是計劃經(jīng)濟(jì)時代用來節(jié)約交易費用的同類組織制度安排。當(dāng)時我們所知道的知識是,資源集中配置在重工業(yè)上我們就能躋身世界經(jīng)濟(jì)大國行列,實現(xiàn)“超英趕美”。但市場不買賬怎么辦,我們就搞計劃和命令。與億萬分散的個體工商戶和單干農(nóng)民打交道麻煩,命令執(zhí)行成本高,交易費用高,就有了節(jié)約這種費用的組織——國有企業(yè)、人民公社,還有國有銀行。但那種組織節(jié)約的只是至上而下執(zhí)行命令的統(tǒng)治成本,巨大代價是大大增加了人與人之間橫向市場來往的交易費用。
于是我們改革。什么是改革?就是用市場自發(fā)的組織替代原來一廂情愿的人為組織,代價更低地獲取信息,降低社會發(fā)展進(jìn)步的交易費用。國有企業(yè)和國有銀行這種組織的成本收益,相對不是像人民公社那么清晰判然。權(quán)衡舊組織的猶疑,使錢這種要素,在市場條件下的中國,依然與擁有市場知識的人分離——也就是人們分散儲蓄不能轉(zhuǎn)化為企業(yè)家投資的痛苦,如今依然緊纏著當(dāng)今中國。市場化改革使低效率的國有企業(yè)消失得越多,大銀行這種組織日子就越難過。一方面錢貸不出去,一方面是大量市場自發(fā)的組織借不到錢。盡管政府和輿論一再要求大銀行給中小企業(yè)貸款,但收效甚微。問題還是在于這種組織處理市場分散創(chuàng)業(yè)信息沒有優(yōu)勢。中國存貸比走低,儲蓄不能順利轉(zhuǎn)化為投資,說明至今中國依然為計劃經(jīng)濟(jì)遺產(chǎn)所困擾。
但是,浙江國有商業(yè)銀行如此高的存貸比是如何產(chǎn)生的呢?尤其是他們很低的壞賬率,說明他們行為準(zhǔn)確,錢與市場知識之間的信息費用竟被他們大大降低。浙江究竟發(fā)生了什么、因何而發(fā)生?
浙江國有銀行的選擇與約束
應(yīng)該講,浙江國有商業(yè)銀行開初面臨的困難,和全國其他地方并無二致。市場化改革后,大型國企日漸式微,甄別貸款對象的信息費用日漸增加。
在這方面,應(yīng)該說浙江的國有銀行面臨更大的不確定性和更高的信息費用,因為浙江的貸款主體更小更分散。2003年的數(shù)據(jù)就可說明這點。那年,創(chuàng)造浙江全省國民生產(chǎn)總值51%、經(jīng)濟(jì)增量72%、全社會投資64.7%的,是分散微小的30萬家私營企業(yè)。國有大銀行這種組織,對那種現(xiàn)已存續(xù)的較大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)活動,才有節(jié)約交易費用的比較優(yōu)勢,做那種信息充分的“錦上添花”式的服務(wù)才經(jīng)濟(jì);而對市場分散的創(chuàng)業(yè)活動而言,他們就是高射炮打蚊子,成本太高。在市場組織發(fā)達(dá)的美國,對市場分散的創(chuàng)業(yè)活動的關(guān)注,也是由風(fēng)險不同的資本市場、風(fēng)險投資基金,以及中小企業(yè)署這類組織來進(jìn)行,而不是大銀行。“美國幾乎接近70%的中小企業(yè)在第一個5年的時候就夭折了,生存6至10年大概有19%,壽命超過10年的只有13%”(2005年7月27日中國信息報)。大銀行用來甄別無數(shù)小創(chuàng)業(yè)的成敗信息,既不經(jīng)濟(jì)也很浪費。
但是,浙江國有銀行為什么貸款每年有百分之幾十的增長呢?為什么有如此高的存貸比和最低的壞賬率呢?浙江的國有銀行改革比其他地方搞得好,這是許多人的理解。我還看見廣東發(fā)展銀行組織成批的分行行長到浙江學(xué)習(xí)取經(jīng)的消息。浙江人講信用,也是通行的解釋。但是,改革也好,講信用也好,也是一種選擇;浙江國有銀行選擇很高的存貸比,顯然如此行事是有利可圖的最大化行為,很低的壞賬率也證明了這一點,而這本身是需要約束條件來解釋的。
我曾經(jīng)用浙江企業(yè)個數(shù)高于全國平均數(shù)的一倍,用企業(yè)密度、可選擇企業(yè)多,來解釋浙江國有銀行信息費用低,以及存貸比高貸款質(zhì)量好。2000年的全國普查,全國平均萬人有40家企業(yè),浙江是79家,后者比前者幾乎高出一倍。浙江省統(tǒng)計局總統(tǒng)計師王杰這樣描述了企業(yè)密度增加的過程:浙江“1997年大致上國有、集體、非公有三種所有制經(jīng)濟(jì)之比為25:37:38,到2001年,上述比例為22:27:51,實際上非公有制經(jīng)濟(jì)比重還要高”。到2003年底,有民營企業(yè)30.1萬家。企業(yè)密集,而且大多是的私營的,競爭當(dāng)然充分,企業(yè)優(yōu)劣信息當(dāng)然也充分。這顯然大大節(jié)約了銀行的信息費用。關(guān)鍵的是,對國有大銀行來說,企業(yè)密集與其伴隨的激烈競爭,產(chǎn)生了能夠為國有大銀行相對容易識別的,能夠用自己規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢滿足的貸款對象。全國民營企業(yè)綜合實力500強(qiáng)中,浙江有188家,數(shù)量居中國第一。十大中國民營企業(yè)中,浙江占了4家。首批評選的全國500家最大私營企業(yè)中,浙江有112家,總量居全國第一。
但是,最重要的問題是:浙江企業(yè)是如何密集到國有大銀行能相對容易識別,從而有了高高的存貸比,有了錢與市場知識越來越親密的擁抱,有了源源不絕的增長?這個問題,可能才是浙江至今孤獨懷揣的秘密。
浙江的企業(yè)為何如此密集
理論邏輯上,國有商業(yè)銀行與浙江企業(yè)如何密集起來是沒有什么關(guān)系的。
以去年被《中國城市金融生態(tài)環(huán)境評價》評為最高的Ⅰ級的溫州為例。在溫州私人經(jīng)濟(jì)火起來的時候,那里國有銀行連貸款規(guī)模都沒給點。相反,那里國有銀行還把別人做生意經(jīng)過銀行的錢延誤支付,挪作他用。1991年國有銀行在全市貸款中僅占比20%,這一點,我估計可以利用浙江的歷史資料會證明這個推論,比如以浙江工商局的企業(yè)登記的歷史數(shù)據(jù),對比浙江國有銀行歷史貸款數(shù)據(jù),也可以看出企業(yè)密度與銀行貸款的因果關(guān)系。說明企業(yè)密集了,國有銀行與市場知識之間的信息費用才得以節(jié)約,才有了他們貸款增加的選擇。
浙江企業(yè)密度是這里國有銀行選擇行為的約束條件。那么,浙江企業(yè)是如何密集起來的呢,什么是企業(yè)密度的約束條件呢?經(jīng)濟(jì)學(xué)的運用,實際上就是一連串約束條件發(fā)現(xiàn)和指定,展開與分析。張五常教授曾跟我講,把握約束條件的轉(zhuǎn)變,是經(jīng)濟(jì)學(xué)最重要的學(xué)問。
錢與分散的市場知識之間,有著顯而易見的信息不對稱,即高昂的交易費用。錢是人就認(rèn)得,哪怕你是文盲,信息費用幾乎為零,但錢要認(rèn)得人叢中誰有市場知識卻是有成本的。
市場創(chuàng)業(yè)組織小而分散,誰獲取它們信息的代價最低呢?哪種組織能減少錢與那些創(chuàng)業(yè)組織之間的不確定性呢?如何甄別這種新組織可能的失敗和成功呢?如何甄別出誰有市場知識和信息,誰是企業(yè)家呢?誰是當(dāng)年創(chuàng)業(yè)時只有半個月工資的比爾·蓋茨?答案是,只能離這些組織最近的人,信息最充分,費用也最低。他們并不需要知道自己身邊新組織的生意能不能賺錢,只需知道借錢給他們即使弄砸了誰能還錢誰不能。
浙江民間的臺會、標(biāo)會、錢莊,就是從自己身邊的親戚、鄰居、同村人,即信息費用最低的人開始發(fā)育的。這類組織減少了錢與分散市場知識之間的不確定性,從而開始了后面的生產(chǎn)和成就。這種民間借貸組織和它們所支持的浙江生產(chǎn)新組織的家族性質(zhì)一樣,都從距離近、半徑小、信息充分的地方和人群中開始生長的。當(dāng)然,這種所謂“距離”、“半徑”,也是不同生產(chǎn)活動受到不同的信息費用約束。正是浙江那些現(xiàn)在也仍讓許多人看不順眼的臺會標(biāo)會錢莊,對分散的市場知識的有效率甄別,才使浙江一個個新組織繁殖開來。上世紀(jì)90年代中期的數(shù)據(jù)顯示,改革開放初期,民間融資約為全市銀行貸款的65%,1991年上升至80%,據(jù)《溫州日報》此前披露的數(shù)據(jù),1992年溫州蒼南縣群眾手持現(xiàn)金4.2億元,其中就有3.5億元參與民間借貸活動,全部是現(xiàn)金交易。這樣的民間借貸規(guī)??芍^空前,當(dāng)時,需要資金的大部分中小企業(yè)主一般不向銀行借貸,一個項目所需的幾千萬元甚至上億元資金,通過民間借貸在幾天內(nèi)就可以籌集完畢,而且全部是現(xiàn)金交易。
新組織有了密度,大銀行的信息費用才得以持續(xù)降低。浙江有越來越多的被叫做“企業(yè)家”的人出現(xiàn),方便了習(xí)慣于錦上添花而粗心大意的國有銀行的識別,從而可以發(fā)揮它們規(guī)模經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢了,于是溫州國有銀行貸款占全市貸款的比例,也由1991年的20%躍升到2004年末的80%。前面說過,首批評選的全國500家最大私營企業(yè)中,浙江有112家,總量居全國第一。有興趣的人可以了解一下:2005年,浙江國有銀行給個體私營企業(yè)的人民幣短期貸款是2000年的3.7倍,高達(dá)646億元。這些私營企業(yè)有多大塊頭和哪些特點?了解了這些,或許就知道了新組織成長到什么程度,便是信息費用低到方便識別了,達(dá)到國有大銀行覺得有利可圖的規(guī)模經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)了。民間利率直接反映的是錢與市場知識之間信息費用的高低。1980年代末和1990年代初溫州民間利率是持續(xù)走低,正說明那里新組織對信息費用的節(jié)約。
事實正說明,是民間借貸和金融甄別出新組織,讓國有商業(yè)銀行一茬又一茬地接手過去;它們的個數(shù)、它們的塊頭,已經(jīng)讓國有商業(yè)銀行無需支付多少信息成本就能識別。于是,市場知識與錢有越來越親密的擁抱,有了浙江今天的存貸比、今天的市場半徑和經(jīng)濟(jì)的增長。
浙江國有商業(yè)銀行本世紀(jì)初開始的貸款每年百分之幾十的高速增長,以及一直高位運行的存貸比,描述的正是浙江民間借貸、民營銀行和國有商業(yè)銀行的相互接力的過程,三種不同的組織節(jié)約不同交易費用的過程;錢與市場知識正展開廣闊浩蕩擁抱的過程。只不過浙江國有商業(yè)銀行塊頭大手筆大,出手也越來越引人注目罷了。
但我們不要忘了,臺會標(biāo)會錢莊等民間借貸組織最初的甄別和節(jié)約,以及接踵而至的企業(yè)密度,才是能為全中國都可以分享的一般經(jīng)驗。
浙江真正增長是從哪里開始的?
科斯、張五常、諾斯、楊小凱等有眼光的經(jīng)濟(jì)學(xué)家都看出,在由供需織就的市場經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)中,組織制度的發(fā)育生長是經(jīng)濟(jì)增長的真正動力。正是因為有市場分散創(chuàng)業(yè)新組織在自利激勵下的前仆后繼,人類社會的交易費用才得以由高到低降下來,原來由于無知和不確定性籠罩而沒有發(fā)生的生產(chǎn)和創(chuàng)造才得以發(fā)生。于是,也就有了更多的交易和增長。
諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主諾斯就發(fā)現(xiàn),美國的經(jīng)濟(jì)增長,就是伴隨著組織生長發(fā)育的費用增加而增長的。張五常說,無論人類經(jīng)濟(jì)活動的哪個方面,只要信息費用及不確定性降低一點點,那個地方就大富,那個國家就大富,那個社會就大富。楊小凱分析指出,新組織存活越多,意味著原來市場網(wǎng)絡(luò)中的不確定性又在降低,意味著原來不可以發(fā)生創(chuàng)造財富的活動可以進(jìn)行了,意味著經(jīng)濟(jì)雪球又開始新一波滾動。新的生產(chǎn)涌流出新的財富,自然意味著新的增長。
然而,那些本來為減少以往活動中不確定性和交易費而生的新組織,本身往往就有很大的不確定性和很高的交易費用。新組織發(fā)育生長有成本,需要錢。它們將來是否會因為降低了別人的交易費用而賺錢?賺了錢會不會按約還本付息?這對潛在的債權(quán)人都意味著很大的不確定性和很高的交易費用。而且由于即使是能賺錢的市場知識往往都是“私人信息”,再由于新組織為減少未來的不確定性,所以新組織開初通常都很分散很小。這就意味著新組織太高的信息費用,使它們很難獲得大銀行雪中送炭的幫助。大銀行給擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的信息相對充分的大企業(yè)提供錦上添花服務(wù),更經(jīng)濟(jì),更有比較優(yōu)勢。但這種規(guī)模經(jīng)濟(jì)在楊小凱等經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,只是同樣?xùn)|西的放大,并不是真正意義上的有持久動力的經(jīng)濟(jì)增長。真正的增長是,一個個新組織的成功,盡管它們各自節(jié)約的交易費用就那么一點點,但引來的可能就是過去沒有的一連串新的生產(chǎn)和創(chuàng)造。
浙江的增長,正是從民間借貸和民間金融對自己身邊的新的市場知識的甄別、對身邊新的組織的識別開始的;有效率的甄別和識別,使新的市場知識或組織越來越多,越來越密集,然后又被國有大銀行甄別和識別,錢與市場知識親密擁抱就這樣規(guī)模浩蕩的展開,經(jīng)濟(jì)就這樣一浪高過一浪地增長。
民間金融這類形形色色的組織,為何在浙江才能如此生長,如此有效率,我想,以前在這里主要節(jié)約垂直統(tǒng)治成本的組織力量相對薄弱,是主要原因。浙江地處海防前線,又沒有什么自然資源,國家在這里的國有企業(yè)、人民公社,以及與出納一般的組織就少,有也不具備什么力量,于是新組織對舊組織的替代,就比中國其它地方來得有力和堅決,因此也更迅速。同時,改革以來的財政包干制度安排也讓官員的政績升遷與經(jīng)濟(jì)增長綁在了一起,讓他們對有利于市場發(fā)育和經(jīng)濟(jì)增長的組織創(chuàng)新持一種寬容態(tài)度。浙江創(chuàng)新的那些形形色色讓錢跟企業(yè)家距離更近的組織,得不到制度批準(zhǔn)的確定性,當(dāng)?shù)毓賳T就幫助另想辦法。據(jù)溫州原市委書記董朝才講,他就讓央行不批準(zhǔn)的組織到自己治下的工商局登記注冊。他也警告過當(dāng)?shù)氐难胄泄賳T不要妨礙當(dāng)?shù)氐慕M織創(chuàng)新。
可以推論,浙江民間金融為新組織的雪中送炭,新組織的密集成長又節(jié)約國有銀行的信息費用,還將源源不斷地貢獻(xiàn)出他們可錦上添花的貸款對象。錢與市場知識在浙江就是這樣實現(xiàn)親密擁抱的,浙江的經(jīng)濟(jì)就是這樣增長、并將繼續(xù)這樣增長。更讓我感覺重要的是:中國的明天,許多都孕育在現(xiàn)在的浙江,孕育在這個人均自然資源不多,沒有什么政府和外資幫忙的地方。其中,還可能涵義著對中國明天改革的指引。
浙江的各種金融組織,不僅僅讓浙江本地的錢與市場知識實現(xiàn)越來越緊密的擁抱,而且它們能降低信息費用的組織優(yōu)勢,也正在優(yōu)化全國的資源配置——各家銀行的總行都愿把資金配置在浙江。2004年年初,中國農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)向媒體及各界人士宣布,農(nóng)業(yè)銀行將在三年內(nèi)向浙江省新增1000億元人民幣貸款;此前,工商銀行已向浙江省政府承諾,在此后三年內(nèi)向浙江新投放1500億元貸款(其中600億元將投向中小企業(yè));2005年初,建設(shè)銀行行長到浙江調(diào)研時,在杭州組織召開了長三角兩省一市5家分行合作聯(lián)動會議,明確將浙江作為今后建設(shè)銀行的戰(zhàn)略重點。4月份,中國銀行行長也在浙江進(jìn)行了將近10天的調(diào)研。浙江有的國有商業(yè)銀行就透露,他們的總行將在2006年支持它們在浙江的存貸率將達(dá)到百分之百。
我曾把珠三角和長三角比喻為中國經(jīng)濟(jì)增長的兩個發(fā)動機(jī)?,F(xiàn)在,真正的經(jīng)濟(jì)增長看來是新組織的成功增長,浙江由于有對新組織進(jìn)行有效率甄別的基層組織——民間借貸,浙江更像是中國經(jīng)濟(jì)的一臺動力最充沛的發(fā)動機(jī)。2004年,浙江每天約有130家企業(yè)注銷關(guān)閉,但同時有240家民營企業(yè)注冊登記(浙江省中小企業(yè)局《2005年浙江中小企業(yè)發(fā)展報告》)。浙江中小企業(yè)、特別是小企業(yè)的存活率,2004年為45.83%,高于美國。
從世界地圖上看日本,找到它很費勁,東京、大阪、名古屋更是難見蹤跡。但就是這三大城市圈,1998年的數(shù)據(jù)顯示,50公里范圍內(nèi)第一產(chǎn)業(yè)人口占全國5.3%,第二產(chǎn)業(yè)人口占31.5%,第三產(chǎn)業(yè)人口63.2%。三大城市圈就把整個日本支撐成為世界經(jīng)濟(jì)大國。
在中國地圖上看,浙江也那么窄促,它的溫州、臺州更難一目了然。但是,如果中國有更多的地方知道如何成為浙江,中國會是什么樣子呢?
中國需要讓自己的浙江知道它并不孤獨,需要讓更多的地方知道浙江是如何增長的,并像它那樣增長。
作者系《經(jīng)濟(jì)學(xué)消息報》總編輯、浙江工商大學(xué)新制度研究所所長。本文主要數(shù)據(jù)事實為浙江工商大學(xué)新制度研究所魏睿發(fā)現(xiàn)、提供,作者在此謹(jǐn)表謝意。