“牙防組危機(jī)”喻示的危機(jī)

并非所有的東西都能由市場(chǎng)本身提供，比如信用，比如信用的供給機(jī)制

2月17日，上海鴻明律師事務(wù)所律師陳江一紙?jiān)V狀， 全國(guó)牙病防治指導(dǎo)組（簡(jiǎn)稱全國(guó)牙防組）被告上法庭，理由是：全國(guó)牙防組的認(rèn)證涉嫌欺詐消費(fèi)者。這條新聞讓人驚呼，關(guān)于牙齒的消費(fèi)里居然也有這么大的貓膩。其實(shí)早在2005年6月，就已經(jīng)有人在新華網(wǎng)發(fā)文，指責(zé)全國(guó)牙防組名頭雖大，實(shí)則只有兩個(gè)人兩張桌，認(rèn)證不規(guī)范。此后關(guān)于對(duì)全國(guó)牙防組等的認(rèn)證質(zhì)疑及訴訟就沒(méi)有斷過(guò)，但這次陳江的起訴將“認(rèn)證危機(jī)”推向一個(gè)高潮。3月21日，全國(guó)牙防組終于打破沉默，對(duì)“認(rèn)證危機(jī)”作出正式反應(yīng)。全國(guó)牙防組副組長(zhǎng)兼辦公室主任張博學(xué)在“記者說(shuō)明會(huì)”上承認(rèn)，全國(guó)牙防組的認(rèn)證和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)批準(zhǔn)的法定認(rèn)證不是一回事，牙防組的認(rèn)證也不是權(quán)威認(rèn)證。好了，無(wú)論未來(lái)官司如何了結(jié)，事情到此為止，水未落，石已出，其結(jié)果正如趙麗蓉大媽當(dāng)年在小品中對(duì)鞏漢林所說(shuō)：“我知道了，這就是蒙人。”

蒙人也有層次之分。人們害怕被蒙，所以認(rèn)證應(yīng)運(yùn)而生，可如果指導(dǎo)自己消費(fèi)的公益內(nèi)容都存在蒙人之嫌，那么人們還能相信什么？

比產(chǎn)品更重要的是信用

前不久，牙膏產(chǎn)品就已經(jīng)出現(xiàn)過(guò)一次危機(jī)，在美國(guó)、英國(guó)有媒體披露“高露潔”、“佳潔士”含有三氯生物化學(xué)物質(zhì)，與氯消毒的水接觸后產(chǎn)生的“哥羅芳”的氯仿氣體長(zhǎng)期使用會(huì)致癌，這事件雖未被國(guó)內(nèi)有關(guān)方面證實(shí)，但卻掀起了軒然大波。而蘇丹紅事件、哈根達(dá)斯事件及芝華士事件也令人記憶猶新，從冠生園月餅丑聞對(duì)中國(guó)傳統(tǒng)品牌的負(fù)面影響，到上述幾個(gè)洋品牌的信譽(yù)危機(jī)，即使消費(fèi)者的心理承受能力已大大增強(qiáng)，但又的確出現(xiàn)了全面的信任危機(jī)。安全、健康隱患發(fā)生在我們使用多年的商品上，尤其是發(fā)生在我們信賴的著名品牌上，這的確是個(gè)大問(wèn)題。

有人認(rèn)為，這些品牌產(chǎn)品出現(xiàn)的問(wèn)題是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的惡果，因?yàn)檫@些丑聞似乎隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷增多。這種觀點(diǎn)的問(wèn)題在于需要對(duì)我們當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)究竟是發(fā)展到什么程度的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有個(gè)判斷。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，也是信用經(jīng)濟(jì)；知名品牌的信譽(yù)危機(jī)，既是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中暴露出來(lái)的問(wèn)題，也反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展對(duì)法治和信用的訴求。

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)尤其是制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的“引進(jìn)”，科斯關(guān)于企業(yè)性質(zhì)的觀點(diǎn)也廣為人知，但這只是一家之言，也有經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，企業(yè)的性質(zhì)就在于提供一種信用，這種信用形成的商譽(yù)就是企業(yè)的價(jià)值所在。從這個(gè)角度來(lái)看，可口可樂(lè)前總裁那句豪言壯語(yǔ)就不難理解了。他說(shuō)，如果有一天可口可樂(lè)在全球的工廠一夜之間被燒光，沒(méi)關(guān)系，過(guò)不了多久，我們就可以在所有廢墟上重建新的廠房，全世界所有的銀行都愿意把錢借給我們。企業(yè)信用建立在產(chǎn)品基礎(chǔ)上，但其遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越產(chǎn)品本身，而具有產(chǎn)權(quán)的意義了。

比信用更重要的是產(chǎn)生信用的機(jī)制

信用的重要性在一定程度上可以解釋在市場(chǎng)里企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)認(rèn)證制度的重視。據(jù)報(bào)道，經(jīng)過(guò)認(rèn)證的牙膏確實(shí)比沒(méi)有經(jīng)過(guò)認(rèn)證的牙膏好賣。所以這次全國(guó)牙病防治指導(dǎo)組的認(rèn)證出現(xiàn)了問(wèn)題，雖然并不涉及產(chǎn)品本身的問(wèn)題，但消費(fèi)者的反應(yīng)反而更加強(qiáng)烈。

這使我想起幾年前在玉石市場(chǎng)了解到的一個(gè)情況。一般說(shuō)來(lái)，鑒別的難度越大，認(rèn)證就越必要，玉器就是一個(gè)典型的例子。2004年，我在新疆和田小住過(guò)一段時(shí)間，就和田假劣玉器泛濫的問(wèn)題請(qǐng)教過(guò)當(dāng)?shù)匾粋€(gè)玉器店的李老板，他告訴了其中的秘密：假玉器泛濫的一個(gè)原因在玉石鑒定書(shū)的混亂。比如和田玉沒(méi)有羊脂白玉這一等級(jí)，可只要給錢，鑒定書(shū)上就會(huì)這么標(biāo)注，許多對(duì)玉石不是很了解的消費(fèi)者往往就會(huì)誤以為是羊脂玉而買下。而對(duì)沒(méi)有達(dá)到一定等級(jí)的玉器，鑒定虛列的等級(jí)越高，需要付的鑒定費(fèi)就越高，在玉石市場(chǎng)，認(rèn)證機(jī)構(gòu)參與欺詐消費(fèi)者已經(jīng)“市場(chǎng)化”，這也導(dǎo)致了玉石市場(chǎng)成為一個(gè)次貨市場(chǎng)或者檸檬市場(chǎng)，最終假劣玉器泛濫。

牙膏雖然不比玉器貴重，但由全國(guó)牙防組事件，牙膏認(rèn)證的混亂可見(jiàn)一斑，事實(shí)上，已有部分牙膏廠家悄悄將“認(rèn)證”改為“驗(yàn)證”。畢竟，《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》早在2003年11月就已頒布，認(rèn)證是有法可依的。

信用背后是制度，信用產(chǎn)生的機(jī)制是更重要的。汪丁丁教授曾多次介紹過(guò)契約的三類監(jiān)督執(zhí)行方式：第一方監(jiān)督，即良心或各種自律機(jī)制；第二方監(jiān)督，即利益相關(guān)各方之間相互的監(jiān)督和懲罰機(jī)制；第三方監(jiān)督，即利益無(wú)關(guān)者對(duì)契約各方的監(jiān)督和對(duì)違約行為的懲罰機(jī)制。法律制度即屬于第三方監(jiān)督。在權(quán)責(zé)明晰，博弈規(guī)則明晰的情況下，第三方監(jiān)督并不重要。正如日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家青木昌彥所言，“盡管存在利益糾紛，但穩(wěn)定的產(chǎn)權(quán)安排中一定包含某種自我實(shí)施的因素，即它的有效運(yùn)作毋需依靠外生的第三方界定和實(shí)施。”但事實(shí)上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)參與者利益、權(quán)限和責(zé)任往往不對(duì)等，法律制度既能對(duì)此進(jìn)行界定，也能對(duì)失信者進(jìn)行懲戒，這樣就能迫使交易雙方守信，使信用機(jī)制建立起來(lái)。

全國(guó)牙防組是一個(gè)身份模糊，沒(méi)有法人資格的機(jī)構(gòu)，去年法院就曾以此原因拒絕了對(duì)它的訴訟請(qǐng)求，但沒(méi)有法人資格的機(jī)構(gòu)如何能履行“認(rèn)證”這種具有法律責(zé)任的行為呢？這種利益、權(quán)限和責(zé)任不對(duì)等是導(dǎo)致全國(guó)牙防組等“混水摸魚(yú)”的直接原因，而司法部門對(duì)牙膏產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)管也確實(shí)存在漏洞，使信用產(chǎn)生的機(jī)制出現(xiàn)了問(wèn)題。

全國(guó)牙防組的“認(rèn)證危機(jī)”又一次凸顯了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中法治建設(shè)的重要性，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)后果是發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)，這也是自生自發(fā)秩序的一個(gè)表現(xiàn)，但并非所有的東西都能由市場(chǎng)本身提供，比如信用，比如信用的供給機(jī)制。