華陰攀上西岳之顛 打造世界旅游品牌

華陰市位于關(guān)中平原東部、秦晉豫三省交接腹地，南依秦嶺，北臨黃河，西望長安，東鄰洛陽，是陜西的東大門，西部大開發(fā)的“橋頭堡”，有“三秦要道，八省通衢”之稱。隴海鐵路、310國道和西潼高速公路穿境而過，是溝通我國東西部的大動脈。華陰因華山而得名，奇險俊秀的西岳華山雄踞其境，豐富多彩的旅游資源與得天獨厚的地理位置使華陰孕育著無限商機，西部大開發(fā)更使華陰成為國內(nèi)外客商投資西部的熱點地區(qū)。特別是國家“十一五”期間的發(fā)展機遇，為華陰進一步打開了更為廣闊的開發(fā)戰(zhàn)略空間。

抓住歷史機遇力打華山牌

華陰的優(yōu)勢在山、希望在山、潛力在山。

以奇、險、峻、秀為特點的西岳華山被譽為“群岳之雄”。境內(nèi)地面文物23處，摩崖石刻、奇石秀木隨處可見，名人軼事、神話傳說源遠流長，具有深厚的歷史文化內(nèi)涵和文物旅游資源。82年國務院首批公布為國家重點風景名勝區(qū)，92年被命名為全國旅游圣地40佳，96年成為西北第一家國家級社會發(fā)展綜合實驗區(qū)，99年被確定為全國文明風景旅游示范點，2000年被評為國家4A級風景名勝區(qū)，2002年華山在西北地區(qū)山水型風景旅游單位中率先通過ISO14001環(huán)境管理體系認證，同年被評為“中華十大名山”。華陰市以華山旅游為切入點，近年來，全市在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以科學發(fā)展觀為指導，緊抓戰(zhàn)略機遇期，堅持以人為本、促進山人和諧共存的發(fā)展理念，提出“依山興城、依城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。市委書記黨德才認識到，要促進經(jīng)濟社會長足發(fā)展，找準主打方向會使成功來得比想象的更快。他“劍指”華山：華陰市必須力打“華山牌”。

華山處于陜西省旅游建設(shè)規(guī)劃的“一個中心，四條路線”中的東線精品旅游線路上，有著西部其他景區(qū)無可比擬的獨特優(yōu)勢。景區(qū)內(nèi)有西岳廟、玉泉院、魏長城、西漢京師糧倉等國家級和省級重點文物保護單位及大量文物古跡，華山又是道教“第四洞天”，道教文化、楊氏宗教文化內(nèi)涵豐富，西部民間古老的表演藝術(shù)和美術(shù)工藝品在這里被完整地保留了下來。近年來，在廣大國內(nèi)外客商的投資參與下，華山的開發(fā)和建設(shè)取得了令人矚目的成就。在實施西部大開發(fā)的今天，市委、市政府按照華山旅游發(fā)展總體規(guī)劃，注重民族風情，加快培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施建設(shè)。多元化籌措資金，改善旅游基礎(chǔ)條件。開發(fā)了仙峪、黃莆峪、三公山、三鳳山等新的旅游景點，拓寬改造了310國道城區(qū)段，相繼建成并整修了西岳廟廣場、玉泉廣場、華山游客中民等一批基礎(chǔ)設(shè)施；開鑿了千尺幢、百尺峽、老君梨溝、上天梯以及北峰到蒼龍嶺至五云峰的登山復道；完成了蓮花山莊一、二期工程，寶格特民俗文化村、陜西兵器娛樂世界、華山御溫泉旅游度假村等旅游休閑配套設(shè)施建設(shè)，進一步完善了吃、住、行、游、購、娛等旅游要素，大大改善了旅游條件，挖掘、整合、發(fā)揚光大了華山文化。以建設(shè)風景型旅游城市為目標，市政府提出：“促進人與自然相和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，奮力打造中國西部旅游休閑之都”。華陰市先后投資1000余萬元，對華山景區(qū)的古樹名木、道教宮觀、摩崖石刻、綠色植被等珍貴而脆弱的資源進行重點保護。為古樹建起了“健康檔案”，修復了莎蘿園、東道院、鎮(zhèn)岳宮等道教宮觀。同時，在山上建設(shè)環(huán)保型廁所，給主峰區(qū)環(huán)衛(wèi)站添置了污水凈化設(shè)備，垃圾箱每隔三四十米一個?！傲粝履挠洃洠瑤ё吣睦?，山上處處向游客宣傳灌輸環(huán)保意識，實現(xiàn)生活垃圾全部運送下山。使華陰成為一個“藍天、碧水、綠色、朝陽”的現(xiàn)代化旅游休閑生態(tài)城市。大力開展了“我是華山人”主題教育活動。開展“華山人特質(zhì)美德大討論”、“征集華山精神及市樹、市花、市歌”等8項大活動，空前大規(guī)模的教化民風，全面進行人文建設(shè)，推進經(jīng)濟文化一體化，努力提速經(jīng)濟社會發(fā)展。同時，在黨德才的倡導下，華陰先后成功舉辦了華山國際攀巖賽、華山圍棋精英賽、央視拍攝華山藝術(shù)片、華山作證集體婚禮、金庸華山論劍、華山紅色革命旅游等高層次宣傳促銷活動，大大提高了華山的國內(nèi)外知名度和影響力。經(jīng)過“十五”的努力，華山更加靚麗多彩，旅游產(chǎn)業(yè)朝氣蓬勃，玉泉廣場氣勢恢宏，西岳廟和步行街金碧輝煌，古樸典雅，讓人感到絕美景色美不勝收。

華山景區(qū)從旅游開發(fā)和管理上著力營造綠色天然氧吧與人文關(guān)懷為一體的和諧景區(qū)品牌，贏得了公眾的一致認可。2006年1月19日華山又榮獲“中國旅游行業(yè)十大影響力品牌”。

挖掘資源優(yōu)勢大下旅游棋

2004年華山旅游人數(shù)116萬人次，直接旅游收入1．39億元，社會旅游收入3．48億元，旅游業(yè)對財政的貢獻達到51％；2005當年旅游人數(shù)達到122萬人次，旅游綜合收入達到4．29億元。得天獨厚的華山資源，確實讓華陰人感到驕傲和自豪。但西岳華山一直是一個以旅游者的攀爬為主的單一旅游項目，為滿足如今旅游者多元化的消費需求，華陰人用敏銳的眼光重新審視自己的資源優(yōu)勢。正如市長兼華山管理局局長鄭西武所說的：要建設(shè)大市場，形成大產(chǎn)業(yè)，促進大發(fā)展，華陰市不但要力打“華山牌”，還要大下“旅游棋”。

華陰目前已探明的礦藏中，金、鐵、鉬、稀土、石板材、礦泉水、地熱等頗具優(yōu)勢。其中，地熱資源異常豐富。在市委、市政府的領(lǐng)導下，華陰人不斷開拓創(chuàng)新，開發(fā)出051基地熱井，井口水溫105℃，單井涌水量240立方米／小時，井水所含鍶、鉍、鋰、偏硅酸等微量元素和礦物質(zhì)達到國家治療保健地熱水標準。礦泉水經(jīng)國土資源部鑒定，鍶、鋅、鋰等8種微量元素含量豐富，為優(yōu)質(zhì)礦泉水，日出水量達1200立方米。境內(nèi)秦嶺北麓6條南山支流與渭河交匯，水源充足，地表水年總經(jīng)量1．2億立方米，地下水年補給量1．43億立方米。

華山旅游產(chǎn)業(yè)園就是依托華陰這一優(yōu)勢資源開發(fā)興建的。她以旅游為主要內(nèi)容，附帶經(jīng)濟優(yōu)勢。華山御溫泉產(chǎn)業(yè)位于華山華麓景區(qū)，北至西潼高速公路以北1000米，南接隴海鐵路，西至仙峪河以西500米，東至杜峪河西岸，面積16．56平方公里。市委、市政府在華山景區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，以華山溫泉為軸線，規(guī)劃了六個區(qū)：溫泉休閑度假區(qū)、文體娛樂區(qū)、旅游管理服務區(qū)、無污染工業(yè)區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、仙峪入口區(qū)；四園：民俗風情園、溫泉樂園、西岳風采苑、道教圣地園：五心：溫泉沐浴中心、玉泉湖垂釣中心、民藝中心、體育中心、購物中心：三館：華山文化研究院、華山博物院、第四洞天；二村：秦川人家民俗村、西岳溫泉山莊度假村；一街：西岳食街：一院：環(huán)形電影院。產(chǎn)業(yè)園以華山文化為紐帶，以自然體驗為主體，以大自然、大景觀為主要環(huán)境特色，以走進神山仙域，與仙山、仙洞、仙水、仙草、仙林、仙果、仙泉、仙人相伴，享受春安、夏泰、秋吉、冬祥四季健康人生的旅游活動為核心，采用整體規(guī)劃、分區(qū)分期滾動開發(fā)的形式，與華山中心景區(qū)形成互補關(guān)系，形成華山景區(qū)新的人文景觀聚集地。游客到華山，既有山可爬，又有溫泉可泡，大大延長了游客的滯留時間。這不僅打破了陜西多年來以文物旅游為主的單一結(jié)構(gòu)，而且對于促進整個華山地區(qū)的整體旅游業(yè)有著重要的作用，也是適應陜西向“體驗式”文化旅游轉(zhuǎn)變的一個重要步驟。

御溫泉旅游助陣華山，彌補了冬季旅游的空白。2005當年旅游人數(shù)達到122萬人次，旅游綜合收入達到4．29億元。在旅游業(yè)的帶動下，住宿、餐飲、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務業(yè)發(fā)展較快，信息、通訊、金融保險、房地產(chǎn)等新興服務業(yè)迅速興起，三產(chǎn)比重比“九五”末提高了5個百分點，對整體經(jīng)濟的帶動作用進一步增強。全市生產(chǎn)總值實現(xiàn)15．35億元，完成年計劃的100．3％，一產(chǎn)實現(xiàn)增加值1．82億元，二產(chǎn)實現(xiàn)增加值7．95億元，三產(chǎn)實現(xiàn)增加值5．58億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入實現(xiàn)6830元，同比增長10％?？梢?，旅游業(yè)真正成為華陰市經(jīng)濟增長的亮點，成為華陰市在大開發(fā)交響曲中奏出的最強音。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 振興市域經(jīng)濟

在強力發(fā)展華山旅游產(chǎn)業(yè)的同時，華陰市委、市政府遵循區(qū)域和市場規(guī)律，努力推動全市經(jīng)濟發(fā)展，使華陰建設(shè)與華山旅游相得益彰。2005年4月，市委書記黨德才提出創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市的目標。他強調(diào)：“華陰作為旅游名區(qū)和文化故里，創(chuàng)建衛(wèi)生城市勢在必然，這既能提升城市整體形象，又能使廣大人民群眾得到實實在在的效益?！?/p>

一是加強交通、供水、通訊、信息網(wǎng)絡等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅度提高城市化水平。目前，交通干支線配套，四通八達，境內(nèi)電網(wǎng)有330、110、35千伏變電站四個。南北城區(qū)兩座水廠，日供水能力1．5萬噸。國家鄭－西－成電訊光纜全線鋪通，程控電話，移動通訊網(wǎng)絡健全，設(shè)施先進。圍繞華山旅游而建起了譽稱“亞洲第一索”的北峰索道。山下功能齊全的服務配套設(shè)施，賓館林立，環(huán)境優(yōu)雅。

二是充分利用和挖掘全市自然資源和環(huán)境空間優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和禮品農(nóng)業(yè)。首先，華陰市委、市政府以增加農(nóng)民收入為核心，切實抓好“三農(nóng)”工作，“十五”期間，辦了許多暖民心的實事。僅2005年免征農(nóng)業(yè)稅509萬元，落實農(nóng)村義務教育“兩免”、“一補”減免資金232．9萬元，實施了農(nóng)村沼氣國債項目，使群眾得到了實惠。其次，深入實施農(nóng)村幫扶，投入幫扶項目資金1127萬元，為群眾辦實事268件。市委書記黨德才和市長鄭西武經(jīng)常性的帶隊下鄉(xiāng)，進行幫扶。積極實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程，改造中低產(chǎn)田1．4萬畝，新打機井眼15眼，襯砌“U”型渠10．5公里，鋪設(shè)地埋暗管30公里，全面完成了4個新建村，12個待建村的扶貧開發(fā)任務。同時，建成肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)(場)10個，全年轉(zhuǎn)移富余勞動力4萬人次，有力促進了農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮與穩(wěn)定?！笆濉逼陂g還完成了50戶農(nóng)村貧困殘疾人危房改造工程，發(fā)放城市低保資金1013萬元?；I措575萬元，解決了多年來干部教師工資拖欠問題。教育、衛(wèi)生、群眾生活水平也有了較大的改善和提高。2005年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到6675元，農(nóng)民人均純收入達到1672元，分別比“九五”末增長了56％和24％。城市居民人均住房面積達到23平方米，城鄉(xiāng)居民生活水平得到較大改善，促進了市域經(jīng)濟的飛速發(fā)展。

三是積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟發(fā)展過程也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級的過程。實施大開發(fā)，要面向市場，依靠科技，激活存量，擴大增量。

四是努力創(chuàng)造良好的經(jīng)濟發(fā)展外部環(huán)境。隨著對外開放的不斷擴大，加大軟環(huán)境治理力度，我們重獎了一批做出突出貢獻的經(jīng)濟功臣，舉辦了華山旅游招商會和投資懇談會，設(shè)立了“駐京華陰同鄉(xiāng)會”?！笆濉逼陂g，華陰市共爭取國家項目資金投入7．66億元，招商引進項目57個，鑒定合同資金32．33億元，到位資金12．81億元，盤活了一批市屬困難企業(yè)，企業(yè)活力進一步增強，民營企業(yè)發(fā)展迅速，新西北鋼廠、錦前程制藥、華山御溫泉、單板層積材廠、苜蓿草種植基地及草產(chǎn)品加工廠建設(shè)等一批項目落戶華陰，為華陰市工業(yè)經(jīng)濟增添了活力。

正確、科學的發(fā)展思路有力地推動了全市經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展。2005年底，全市的生產(chǎn)總值達到15．64億元，比“九五”末增長了51％，年均增長8．6％，市轄工業(yè)總產(chǎn)值達到22億元，比“九五”末增長了57％。五年累計引進項目36個，實際到位資金7．66億元；累計完成固定資產(chǎn)投入25億元，是“九五”期間的2．6倍，年均增長15．9％；累計實施重點建設(shè)項目56個，完成投資11．3元。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)2．59億元，糧食播種面積達到31萬畝，全年糧食總產(chǎn)量7．13萬噸，勞務輸出達到4萬人次，創(chuàng)收1．6億元，外經(jīng)貿(mào)出口創(chuàng)匯120萬美元，出口供貨值2100萬元。華陰市循環(huán)經(jīng)濟的態(tài)勢完全形成。

黨德才說：“華陰是個人杰地靈的風水寶地，華山更是世界級旅游品牌?！比A陰市委、市政府“咬定青山不放松”，將把握國家“十一五”期間的歷史機遇，與全市人民一道積極投入開發(fā)與建設(shè)的潮流中，努力把華陰建設(shè)成一個開放、文明、富裕的現(xiàn)代化風景型旅游休閑都市，使華陰旅游城市的整體形象走向全國，走向世界。