經(jīng)歷了從珠三角到長(zhǎng)三角的抱團(tuán)式點(diǎn)到點(diǎn)的跳躍擴(kuò)張之后,臺(tái)商近年在大陸的擴(kuò)張模式明顯出現(xiàn)了“無(wú)地域偏愛”的全面開花的趨勢(shì)。臺(tái)灣電機(jī)電子同業(yè)公會(huì)近期公布的《2005年中國(guó)大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查》顯示,近兩年,臺(tái)商在大陸的投資明顯呈現(xiàn)出由華東、華南地區(qū)向華北環(huán)渤海地區(qū)、東北及內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。尤其在未來(lái)的整體競(jìng)爭(zhēng)力上,大部分臺(tái)商認(rèn)為華北的優(yōu)勢(shì)將較華東更為突出。而華南的深圳、東莞,則被認(rèn)為是“整體投資環(huán)境上已無(wú)競(jìng)爭(zhēng)力、且整體投資風(fēng)險(xiǎn)偏高的地區(qū)”。隨著內(nèi)地改革的繼續(xù)深化和市場(chǎng)開放步伐的加快,大陸各地區(qū)間的發(fā)展水平和要素成本在不斷變化,各地區(qū)對(duì)于臺(tái)商的吸引力也在此消彼長(zhǎng)。臺(tái)資在大陸的擴(kuò)張模式的變化,很可能預(yù)示著臺(tái)商目前以華東、華南等沿海地區(qū)為主的投資格局將面臨重新洗牌。
北上西進(jìn)全面開花
負(fù)責(zé)主持《2005年中國(guó)大陸地區(qū)投資環(huán)境與風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查》的中原大學(xué)企管研究所呂鴻德指出,從近兩年的調(diào)查結(jié)果和現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看,臺(tái)商在大陸的布局由長(zhǎng)三角向以北京、天津?yàn)橹行?,以山東半島和遼東半島為兩翼的環(huán)渤海地區(qū)北移,已經(jīng)成為一種明顯的趨勢(shì)。今年,環(huán)渤海地區(qū)的天津、青島和大連均入圍臺(tái)資企業(yè)獲利十大城市。
“環(huán)渤?!眳^(qū)位優(yōu)勢(shì)凸顯
“人口眾多、市場(chǎng)潛力巨大的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈正在成為臺(tái)商競(jìng)逐的下一個(gè)目標(biāo)。他們認(rèn)為,這里將成為除上海和廣東外的新熱點(diǎn)?!碧旖蚺_(tái)資企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)丁鯤華告訴記者,近兩年來(lái),越來(lái)越多的臺(tái)商向他了解環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的情況,流露出強(qiáng)烈的投資意愿。天津開發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任倪祥玉在接受記者采訪時(shí)說(shuō):“在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新時(shí)期,環(huán)渤海地區(qū)的未來(lái)成本、經(jīng)濟(jì)布局和投資環(huán)境具有顯著的優(yōu)勢(shì)?!蹦呦橛裰赋?,環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈輻射東北、華北、西北,擁有廣闊的腹地,原材料供應(yīng)充足,港口、物流等功能優(yōu)勢(shì)明顯;該地區(qū)既有傳統(tǒng)重工業(yè)基地和農(nóng)業(yè)地區(qū),也有相對(duì)發(fā)達(dá)的高科技產(chǎn)業(yè)和金融業(yè),加上這里人口密集、高校眾多,又有北京奧運(yùn)場(chǎng)館等重大建設(shè)項(xiàng)目,因此在大型商業(yè)、房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、旅游等行業(yè)商機(jī)廣闊。更為引人注目的是,中共十六屆五中全會(huì)通過的“十一五”規(guī)劃建議,對(duì)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈發(fā)揮對(duì)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和輻射作用寄予厚望,同時(shí)將環(huán)渤海核心區(qū)域——天津?yàn)I海新區(qū)的開發(fā)戰(zhàn)略納入其中。這無(wú)疑將進(jìn)一步激發(fā)臺(tái)商投資的熱情。中國(guó)政府的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,目前環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈協(xié)議臺(tái)資已達(dá)200多億美元。以天津?yàn)槔?,截?005年10月,共有臺(tái)企1802家,合同投資達(dá)53.31億美元,獲利企業(yè)的比例更是高達(dá)82.4%。而在山東,僅去年前8個(gè)月,新批臺(tái)資項(xiàng)目就有310個(gè),總投資額達(dá)25億美元,同比增長(zhǎng)32%。
‘內(nèi)銷型’臺(tái)商轉(zhuǎn)戰(zhàn)大陸
長(zhǎng)期從事臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究工作的暨南大學(xué)教授陳恩在接受記者采訪時(shí),還透露了他的一個(gè)觀點(diǎn)。陳恩說(shuō):“臺(tái)商的投資布局不僅在北移,同時(shí)也在向中西部和東北內(nèi)陸挺進(jìn)。中西部及東北地區(qū)豐富的自然資源、廉價(jià)的土地勞力等優(yōu)勢(shì),以及政府開發(fā)西部及振興東北等政策因素,對(duì)注重內(nèi)銷市場(chǎng)的臺(tái)商均具有很強(qiáng)的吸引力?!币恍┈F(xiàn)實(shí)的例證包括著名臺(tái)資食品企業(yè)旺旺,最近遠(yuǎn)赴青海省西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)投資設(shè)廠。深圳臺(tái)商協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭榮文說(shuō),在經(jīng)營(yíng)深圳事業(yè)的同時(shí),還另邀集了多位臺(tái)商聯(lián)合投資,在武漢設(shè)立了華中商貿(mào)園區(qū)等。
合資潮退長(zhǎng)三角
“從2004年開始,就一直有臺(tái)灣的朋友嚷著要去北邊考察投資環(huán)境,他們說(shuō)昆山已經(jīng)不適合中小企業(yè)發(fā)展了。”在江蘇省昆山經(jīng)營(yíng)一家中等規(guī)模電子零配件工廠的臺(tái)商張先生在接受記者采訪時(shí)如是說(shuō)。
張先生是最早到昆山投資辦廠的臺(tái)商之一。1995年,他只花了十來(lái)萬(wàn)元錢在昆山買下幾畝地,工廠是幾年后才慢慢蓋起來(lái)的。但是現(xiàn)在這種情況已經(jīng)不可能出現(xiàn)了。因?yàn)槔ド郊捌涓浇貐^(qū)的投資門檻早已今非昔比:2001年,昆山一畝工業(yè)用地的價(jià)格約為9萬(wàn)元,比1995年漲了不止一倍;2005年的地價(jià)之貴更不言而喻,而地方政府新設(shè)的各種投資限制更是讓許多新來(lái)投資的臺(tái)商望而卻步,那些規(guī)定包括,買地之后必須當(dāng)年開發(fā)使用,而且一畝地每年投入的資金不得少于30萬(wàn)美元等等。
很明顯,地方政府已經(jīng)開始通過各種政策來(lái)征選投資來(lái)源,現(xiàn)在只有高科技或是可以創(chuàng)造較大利潤(rùn)與現(xiàn)金流量的物流等“鼓勵(lì)項(xiàng)目”,才比較容易取得土地,而且買賣土地也必須向江蘇省國(guó)家土地資源局報(bào)備才行,而以前只要與昆山市政府打交道就可以。中小企業(yè)很難適應(yīng)這么嚴(yán)格的限制,除了向成本較低的北方轉(zhuǎn)移投資,還能怎么辦?張先生說(shuō),他的工廠之所以還能扛得住投資成本增加的壓力,完全得益于三個(gè)字——“來(lái)得早”。事實(shí)上,投資環(huán)境變化所產(chǎn)生的壓力,不僅迫使長(zhǎng)三角的中小企業(yè)紛紛北移,一些生產(chǎn)量龐大的大企業(yè)也難避其影響。臺(tái)商林田村創(chuàng)立的信益陶瓷有限公司是一家大型瓷磚生產(chǎn)企業(yè),其生產(chǎn)基地設(shè)在昆山。但該公司新建的一家工廠卻落在了山東,而非昆山或其附近地區(qū)。信益公司的母公司——冠軍建材股份有限公司的一位高級(jí)管理人員說(shuō):“山東勞動(dòng)力成本相比滬蘇之間的地區(qū)要低得多。同時(shí),公司生產(chǎn)的瓷磚中,銷往大陸市場(chǎng)的數(shù)量越來(lái)越多,運(yùn)往海外的比例在減少。
三大因素促“臺(tái)風(fēng)”轉(zhuǎn)向
暨南大學(xué)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)研究所的陳恩教授告訴記者,臺(tái)資產(chǎn)生由南向北擴(kuò)張的趨勢(shì)緣于三方面的外部因素。首先,珠三角和長(zhǎng)三角地區(qū)的投資已經(jīng)飽和?,F(xiàn)在珠三角、長(zhǎng)三角的臺(tái)商競(jìng)爭(zhēng)太過激烈。臺(tái)資企業(yè)之間的產(chǎn)業(yè)雷同導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)已趨白熱化,這種競(jìng)爭(zhēng)使得許多企業(yè)在增加投資時(shí),極力想向其他地區(qū)拓展,以分散投資風(fēng)險(xiǎn)。其次,華南和華東地區(qū)的投資環(huán)境已經(jīng)失去了以往的優(yōu)勢(shì)。在上海及其周邊地區(qū),臺(tái)資企業(yè)最擔(dān)心的問題是電力緊缺。蘇州臺(tái)商協(xié)會(huì)一位負(fù)責(zé)人告訴記者,去年以來(lái),蘇州一度陷入缺電、缺地、缺勞動(dòng)力的“三缺”窘境,尤其是8月上旬電力最緊張時(shí),一些臺(tái)商無(wú)預(yù)警地接到當(dāng)?shù)毓╇娋忠患垺斑B續(xù)限電4天”的公文。由于蘇州以前從未出現(xiàn)過這樣的情況,臺(tái)商擔(dān)心在當(dāng)?shù)氐耐顿Y會(huì)受此拖累。同時(shí),當(dāng)?shù)毓I(yè)用地缺乏也相當(dāng)嚴(yán)重,不少企業(yè)想擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模卻苦于無(wú)地可用。
而在華南地區(qū),臺(tái)資企業(yè)最擔(dān)心的問題則是“民工荒”和人工成本攀升。隨著當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的日益成熟,勞動(dòng)力成本和稅費(fèi)、管理成本日益提高,也促使臺(tái)商考慮北擴(kuò)。此外,在銷售領(lǐng)域,隨著大陸經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、人民生活水平的大幅提高,以及人民幣升值和油價(jià)上升等因素,過去以外銷市場(chǎng)為主的臺(tái)資企業(yè)紛紛轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
投資格局將面臨重新洗牌
臺(tái)商在華北地區(qū)及內(nèi)陸省份的投資熱潮的興起,所產(chǎn)生的最直接的影響將是,臺(tái)商勢(shì)必更加依托大陸市場(chǎng),也更加倚賴大陸的生產(chǎn)要素,進(jìn)而全面改變兩岸經(jīng)貿(mào)生態(tài)。面對(duì)臺(tái)商的群體北上,港商的態(tài)度也頗值得玩味。事實(shí)上,在臺(tái)資企業(yè)成群結(jié)隊(duì)地涌向華北地區(qū)“圈地”的同時(shí),港資企業(yè)和外資企業(yè)在華北地區(qū)的投資也明顯增加。不過,陳恩指出,許多港商的投資方向早已從制造業(yè)轉(zhuǎn)型為地產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和金融業(yè),而珠三角的市場(chǎng)成熟度和居民的富裕程度仍可為轉(zhuǎn)型的港商提供廣闊的前景;加上港商對(duì)廣東文化的認(rèn)同程度強(qiáng)于臺(tái)商,以及地理毗鄰等因素,大部分港商未來(lái)幾年的投資布局仍將是華南地區(qū)。但陳恩也承認(rèn),珠三角和長(zhǎng)三角未來(lái)吸引臺(tái)商和港商增加投資的壓力將會(huì)越來(lái)越大,而像廣東的清遠(yuǎn)、肇慶、韶關(guān),江蘇的南通、淮陰、徐州,浙江的金華、衢州等“沿海的遠(yuǎn)郊地區(qū)”,引資的難度和壓力更是不言而喻。一位不愿透露姓名的臺(tái)商告訴記者:“就現(xiàn)有的投資環(huán)境和未來(lái)的市場(chǎng)輻射而言,珠三角和長(zhǎng)三角周圍的一些城市無(wú)法同華北地區(qū)相提并論。而所謂的地價(jià)便宜、勞動(dòng)力低廉等優(yōu)勢(shì),華北地區(qū)也有。綜合各種要素,沿海郊區(qū)的投資誘惑力并不足夠。”
“工業(yè)的發(fā)展,為珠三角和長(zhǎng)三角帶來(lái)了財(cái)富,但是也同時(shí)迅速推高了各種服務(wù)成本,導(dǎo)致工業(yè)的快速增長(zhǎng)難以為繼,進(jìn)而出現(xiàn)大面積的增資轉(zhuǎn)移。未來(lái),珠三角和長(zhǎng)三角若無(wú)法走出這種發(fā)展的困局,中國(guó)的投資格局將面臨重新洗牌?!标惗黝A(yù)計(jì)。
臺(tái)商北移兩大特點(diǎn)
陳恩告訴記者,此次臺(tái)商投資北移,主要涵蓋三類產(chǎn)業(yè):一類是傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型產(chǎn)業(yè);另一類是資源開發(fā)型產(chǎn)業(yè);還有一類是食品、零售等內(nèi)銷型產(chǎn)業(yè)。而大部分生產(chǎn)獲高利產(chǎn)品的企業(yè)則仍舊選擇留在華南或華東地區(qū),因?yàn)檫@兩個(gè)地區(qū)的消費(fèi)能力和交通完善程度相對(duì)更好一些。陳恩還指出,臺(tái)商在大陸投資布局的北移極具群體性。陳恩稱,與港商比較,臺(tái)商到大陸投資的一個(gè)重大區(qū)別是,臺(tái)資企業(yè)很注重產(chǎn)業(yè)鏈的搭建。一個(gè)大型企業(yè)在某地投資,往往能帶動(dòng)許多與之配套的下游企業(yè)尾隨而至。比如明基的生產(chǎn)基地落戶蘇州,它的一供應(yīng)商出于資金拆借、信息溝通和產(chǎn)品運(yùn)送等方面的需要,很快也在其廠房附近投資辦廠。2004年,富士康去煙臺(tái)投資,也有不少企業(yè)尾隨而去。而在昆山經(jīng)營(yíng)電子零配件工廠的張先生則告訴記者,臺(tái)商在大陸投資喜歡“抱團(tuán)”的另一個(gè)重要原因是,兩岸關(guān)系發(fā)展不正常,使得臺(tái)資企業(yè)同港資、外資企業(yè)相比總是少了一點(diǎn)安全感和政策上的保護(hù),因此需要團(tuán)結(jié)。