甘肅省省長陸浩：甘肅生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/h1>
2006-01-01 00:00:00
中國報道 2006年2期
“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)正日益成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后未來國際競爭的重要戰(zhàn)略制高點和新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。甘肅省生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢，如能抓住國內(nèi)外生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段的機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，將對實現(xiàn)‘工業(yè)強省’戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有重要意義?！备拭C省省長陸浩接受記者采訪時說。
生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>
陸浩說，生物技術(shù)是近20年來發(fā)展最為迅猛的綜合性高科技，涵蓋醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、材料、環(huán)境、能源等諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征，對提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力具有重要影響。
當(dāng)前，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在醫(yī)藥生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和工業(yè)生物技術(shù)三個產(chǎn)業(yè)化浪潮的推動下，正快速朝著大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化集聚。世界許多國家通過調(diào)整機制、加大政府預(yù)算、鼓勵社會投入、培育領(lǐng)軍企業(yè)等措施，加快生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國政府將生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，每年生物技術(shù)研發(fā)費用高達(dá)380億美元，僅次于軍事科學(xué)。歐盟各國在資金投入、投資環(huán)境、風(fēng)險基金等方面作了巨大努力，在該領(lǐng)域縮小了與美國的差距。日本提出“生物產(chǎn)業(yè)立國”的口號，試圖在生物經(jīng)濟(jì)時代再創(chuàng)輝煌。新加坡制定了“五年躋身生物技術(shù)頂尖行列”的規(guī)劃，將外匯儲備的5—10％用于發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。印度每年投入6000—7000萬美元用于生物技術(shù)和醫(yī)藥研究。古巴在上世紀(jì)90年代開始實施“生物技術(shù)投資計劃”，投入10億美元發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，取得400多項專利，對古巴經(jīng)濟(jì)繁榮做出了巨大貢獻(xiàn)。
我國已進(jìn)入加速生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期。國家將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“十一五”發(fā)展的重要規(guī)劃和內(nèi)容，擬制定出臺《中國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。我國在國際人類基因組計劃、水稻基因組框架圖、基因測序、功能基因組研究等領(lǐng)域，取得了令世人矚目的成就。目前已有20余種基因工程藥物和疫苗上市，在基因治療、組織工程、診斷試劑和芯片等醫(yī)藥生物技術(shù)領(lǐng)域，緊跟世界前沿水平。特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)已位居世界第四，在轉(zhuǎn)基因稻和轉(zhuǎn)基因棉花的研究和開發(fā)方面達(dá)世界前沿水平。2000以來，現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)每年以30％以上的速度增長。
發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，的機遇和挑戰(zhàn)
據(jù)陸浩介紹，甘肅省擁有明顯的比較優(yōu)勢。一是生物資源較為豐富。特殊的地理位置和自然條件，孕育出了許多特有的、進(jìn)化程度高的抗逆植物資源，是國家優(yōu)良抗性植物的種質(zhì)資源庫和基因庫。據(jù)調(diào)查，全省有藥用植物、動物、礦物1527種，其中276種屬于國家382個重點品種之列。大宗地道藥材有30多種，其中當(dāng)歸、大黃、黨參、黃芪等品種蘊藏量大，品質(zhì)優(yōu)良，是我國早期開發(fā)的、中醫(yī)臨床最為常用的品種。全省中藥材種植面積超過200萬畝，占全國種植面積的20％，產(chǎn)量超過30萬噸，產(chǎn)值達(dá)到16億元以上。二是研發(fā)體系較為完善。甘肅省擁有蘭州大學(xué)、西北師范大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省科學(xué)院生物所、蘭州生物制品研究所、蘭州獸醫(yī)研究所等一大批高等院校、科研院所及研發(fā)機構(gòu)，建有符合GLP要求的毒理研究所、病毒研究所、基因藥物研究所和符合GCP要求的國家藥品臨床研究基地，具有三條國際先進(jìn)水平的菌苗、疫苗生產(chǎn)線。在疫苗、基因工程藥、天然藥物、動物轉(zhuǎn)基因、農(nóng)作物良種繁育等方面，取得了大量重大科研成果，形成了從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、中試開發(fā)直至產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新體系。三是初步培養(yǎng)了一支專業(yè)人才隊伍。全省從事生物技術(shù)研究與開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員有1500多人，其中中科院院士3名、正高職研究人員200余名，形成一支結(jié)構(gòu)相對合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的科研隊伍。
此外，甘肅省產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省現(xiàn)有生物技術(shù)企業(yè)超過100家，其中規(guī)模以上企業(yè)有20多家，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。一是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。在醫(yī)藥產(chǎn)品方面，以蘭州生物制品研究所為龍頭，形成了疫苗、治療藥物、診斷試劑類生物產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系。該所自主研制的口服輪狀病毒活疫苗、凍干口服痢疾雙價活疫苗、A+C群腦膜炎多糖疫苗、b型流感嗜血桿菌結(jié)合疫苗、注射用A型肉毒毒素等80多種生物制品已批量生產(chǎn)上市。2004年實現(xiàn)銷售收入1．52億元，比上年增長了1．6倍；利潤1．08億元，比上年增長了1．7倍。2005年前8個月實現(xiàn)銷售收入1．14億元，利潤6894萬元。在獸用疫苗方面，以蘭州獸醫(yī)研究所為龍頭，成功開發(fā)生產(chǎn)了口蹄疫滅活疫苗、豬瘟兔化弱毒疫苗、馬傳染性貧血弱毒疫苗等50多種獸用疫苗和獸藥，其中豬瘟兔化弱毒疫苗出口國外。在中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化方面，甘肅省有30余戶企業(yè)生產(chǎn)規(guī)格品種近1000個，2004年中藏藥產(chǎn)值達(dá)12．76億元，占全省醫(yī)藥總產(chǎn)值的近三分之二。二是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速。圍繞植物細(xì)胞工程、動物細(xì)胞工程、遺傳育種、胚胎移植、動植物基因工程等方面，建立了比較完善的植物細(xì)胞工程體系，培育出紫花苜蓿、小麥、玉米等多種新品種，成功研制了植物脫毒技術(shù)。特別是馬鈴薯脫毒種薯示范推廣累計151．05萬畝，直接經(jīng)濟(jì)效益1．25億元。另外，天水市被確定為全國僅有的兩家航天育種基地之一。三是工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了一定發(fā)展。甘肅省的工業(yè)生物產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)酵產(chǎn)品，如白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、發(fā)酵乳品、醬油、食醋等?，F(xiàn)代工業(yè)生物產(chǎn)業(yè)有微生物農(nóng)藥、微生物飼料、微生物肥料及多糖、檸檬酸、甘油、谷氨酸、衣康酸、賴氨酸、乳酸、酶制劑、固定化細(xì)胞及酶產(chǎn)品等，其中檸檬酸、固定化細(xì)胞及酶產(chǎn)品已有一定的規(guī)模和知名度。
即便甘肅省有著得天獨厚的好條件，但還存在著制約產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的因素。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，沒有形成自主核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。2004年全省醫(yī)藥工業(yè)增加值9．96億元，僅占全省工業(yè)增加值的2％。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。以傳統(tǒng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，高技術(shù)含量和高附加值的現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)品很少?，F(xiàn)有企業(yè)以國有企業(yè)為主，缺少有實力的民營或外資企業(yè)，與專業(yè)化、規(guī)?；筮€有較大差距。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足。多數(shù)企業(yè)沒有建立起風(fēng)險投資機制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金匱乏，融資渠道不暢，利用外資和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)力度不大，嚴(yán)重制約企業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。四是自主創(chuàng)新能力薄弱。雖然省內(nèi)多數(shù)生物技術(shù)企業(yè)有自己的內(nèi)部研究開發(fā)機構(gòu)，但真正能開發(fā)成功高技術(shù)、高附加值技術(shù)和產(chǎn)品的很少，離建成面向未來培養(yǎng)核心競爭能力的技術(shù)開發(fā)中心或研發(fā)基地有較大距離。五是人才資源相對匱乏。受地緣、環(huán)境等因素的影響，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)人才相對不足，特別是高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新人才和管理人才相對短缺，引導(dǎo)廣大科研機構(gòu)和技術(shù)人員投身于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和激勵機制還沒有真正建立起來。六是統(tǒng)一規(guī)劃不夠。生物技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面尚缺少具有全局性、前瞻性的統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)界定不清，產(chǎn)業(yè)布局分散，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏宏觀、有效地引導(dǎo)。
“生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)正日益成為繼信息產(chǎn)業(yè)之后未來國際競爭的重要戰(zhàn)略制高點和新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。甘肅省生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有一定的比較優(yōu)勢，如能抓住國內(nèi)外生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段的機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，將對實現(xiàn)‘工業(yè)強省’戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展具有重要意義?！备拭C省省長陸浩接受記者采訪時說。
生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/p>
陸浩說，生物技術(shù)是近20年來發(fā)展最為迅猛的綜合性高科技，涵蓋醫(yī)藥、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、材料、環(huán)境、能源等諸多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，具有知識經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)特征，對提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和可持續(xù)發(fā)展能力具有重要影響。
當(dāng)前，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)在醫(yī)藥生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)和工業(yè)生物技術(shù)三個產(chǎn)業(yè)化浪潮的推動下，正快速朝著大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化集聚。世界許多國家通過調(diào)整機制、加大政府預(yù)算、鼓勵社會投入、培育領(lǐng)軍企業(yè)等措施，加快生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國政府將生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟(jì)增長點，每年生物技術(shù)研發(fā)費用高達(dá)380億美元，僅次于軍事科學(xué)。歐盟各國在資金投入、投資環(huán)境、風(fēng)險基金等方面作了巨大努力，在該領(lǐng)域縮小了與美國的差距。日本提出“生物產(chǎn)業(yè)立國”的口號，試圖在生物經(jīng)濟(jì)時代再創(chuàng)輝煌。新加坡制定了“五年躋身生物技術(shù)頂尖行列”的規(guī)劃，將外匯儲備的5—10％用于發(fā)展生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)。印度每年投入6000—7000萬美元用于生物技術(shù)和醫(yī)藥研究。古巴在上世紀(jì)90年代開始實施“生物技術(shù)投資計劃”，投入10億美元發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，取得400多項專利，對古巴經(jīng)濟(jì)繁榮做出了巨大貢獻(xiàn)。
我國已進(jìn)入加速生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要時期。國家將生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為“十一五”發(fā)展的重要規(guī)劃和內(nèi)容，擬制定出臺《中國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略》、《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》和《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。我國在國際人類基因組計劃、水稻基因組框架圖、基因測序、功能基因組研究等領(lǐng)域，取得了令世人矚目的成就。目前已有20余種基因工程藥物和疫苗上市，在基因治療、組織工程、診斷試劑和芯片等醫(yī)藥生物技術(shù)領(lǐng)域，緊跟世界前沿水平。特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因作物生產(chǎn)已位居世界第四，在轉(zhuǎn)基因稻和轉(zhuǎn)基因棉花的研究和開發(fā)方面達(dá)世界前沿水平。2000以來，現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)每年以30％以上的速度增長。
發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)，的機遇和挑戰(zhàn)
據(jù)陸浩介紹，甘肅省擁有明顯的比較優(yōu)勢。一是生物資源較為豐富。特殊的地理位置和自然條件，孕育出了許多特有的、進(jìn)化程度高的抗逆植物資源，是國家優(yōu)良抗性植物的種質(zhì)資源庫和基因庫。據(jù)調(diào)查，全省有藥用植物、動物、礦物1527種，其中276種屬于國家382個重點品種之列。大宗地道藥材有30多種，其中當(dāng)歸、大黃、黨參、黃芪等品種蘊藏量大，品質(zhì)優(yōu)良，是我國早期開發(fā)的、中醫(yī)臨床最為常用的品種。全省中藥材種植面積超過200萬畝，占全國種植面積的20％，產(chǎn)量超過30萬噸，產(chǎn)值達(dá)到16億元以上。二是研發(fā)體系較為完善。甘肅省擁有蘭州大學(xué)、西北師范大學(xué)、蘭州理工大學(xué)、甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)、甘肅省科學(xué)院生物所、蘭州生物制品研究所、蘭州獸醫(yī)研究所等一大批高等院校、科研院所及研發(fā)機構(gòu)，建有符合GLP要求的毒理研究所、病毒研究所、基因藥物研究所和符合GCP要求的國家藥品臨床研究基地，具有三條國際先進(jìn)水平的菌苗、疫苗生產(chǎn)線。在疫苗、基因工程藥、天然藥物、動物轉(zhuǎn)基因、農(nóng)作物良種繁育等方面，取得了大量重大科研成果，形成了從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、中試開發(fā)直至產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)創(chuàng)新體系。三是初步培養(yǎng)了一支專業(yè)人才隊伍。全省從事生物技術(shù)研究與開發(fā)的專業(yè)技術(shù)人員有1500多人，其中中科院院士3名、正高職研究人員200余名，形成一支結(jié)構(gòu)相對合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的科研隊伍。
此外，甘肅省產(chǎn)業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模。據(jù)不完全統(tǒng)計，全省現(xiàn)有生物技術(shù)企業(yè)超過100家，其中規(guī)模以上企業(yè)有20多家，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。一是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。在醫(yī)藥產(chǎn)品方面，以蘭州生物制品研究所為龍頭，形成了疫苗、治療藥物、診斷試劑類生物產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)體系。該所自主研制的口服輪狀病毒活疫苗、凍干口服痢疾雙價活疫苗、A+C群腦膜炎多糖疫苗、b型流感嗜血桿菌結(jié)合疫苗、注射用A型肉毒毒素等80多種生物制品已批量生產(chǎn)上市。2004年實現(xiàn)銷售收入1．52億元，比上年增長了1．6倍；利潤1．08億元，比上年增長了1．7倍。2005年前8個月實現(xiàn)銷售收入1．14億元，利潤6894萬元。在獸用疫苗方面，以蘭州獸醫(yī)研究所為龍頭，成功開發(fā)生產(chǎn)了口蹄疫滅活疫苗、豬瘟兔化弱毒疫苗、馬傳染性貧血弱毒疫苗等50多種獸用疫苗和獸藥，其中豬瘟兔化弱毒疫苗出口國外。在中藏醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化方面，甘肅省有30余戶企業(yè)生產(chǎn)規(guī)格品種近1000個，2004年中藏藥產(chǎn)值達(dá)12．76億元，占全省醫(yī)藥總產(chǎn)值的近三分之二。二是農(nóng)業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為迅速。圍繞植物細(xì)胞工程、動物細(xì)胞工程、遺傳育種、胚胎移植、動植物基因工程等方面，建立了比較完善的植物細(xì)胞工程體系，培育出紫花苜蓿、小麥、玉米等多種新品種，成功研制了植物脫毒技術(shù)。特別是馬鈴薯脫毒種薯示范推廣累計151．05萬畝，直接經(jīng)濟(jì)效益1．25億元。另外，天水市被確定為全國僅有的兩家航天育種基地之一。三是工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)有了一定發(fā)展。甘肅省的工業(yè)生物產(chǎn)業(yè)主要是傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)生物產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)酵產(chǎn)品，如白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、發(fā)酵乳品、醬油、食醋等?，F(xiàn)代工業(yè)生物產(chǎn)業(yè)有微生物農(nóng)藥、微生物飼料、微生物肥料及多糖、檸檬酸、甘油、谷氨酸、衣康酸、賴氨酸、乳酸、酶制劑、固定化細(xì)胞及酶產(chǎn)品等，其中檸檬酸、固定化細(xì)胞及酶產(chǎn)品已有一定的規(guī)模和知名度。
即便甘肅省有著得天獨厚的好條件，但還存在著制約產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的因素。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模整體偏小。生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，沒有形成自主核心技術(shù)，處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。2004年全省醫(yī)藥工業(yè)增加值9．96億元，僅占全省工業(yè)增加值的2％。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。以傳統(tǒng)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，高技術(shù)含量和高附加值的現(xiàn)代生物技術(shù)產(chǎn)品很少?，F(xiàn)有企業(yè)以國有企業(yè)為主，缺少有實力的民營或外資企業(yè)，與專業(yè)化、規(guī)?；筮€有較大差距。三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足。多數(shù)企業(yè)沒有建立起風(fēng)險投資機制，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金匱乏，融資渠道不暢，利用外資和引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)力度不大，嚴(yán)重制約企業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動。四是自主創(chuàng)新能力薄弱。雖然省內(nèi)多數(shù)生物技術(shù)企業(yè)有自己的內(nèi)部研究開發(fā)機構(gòu)，但真正能開發(fā)成功高技術(shù)、高附加值技術(shù)和產(chǎn)品的很少，離建成面向未來培養(yǎng)核心競爭能力的技術(shù)開發(fā)中心或研發(fā)基地有較大距離。五是人才資源相對匱乏。受地緣、環(huán)境等因素的影響，生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)人才相對不足，特別是高素質(zhì)的技術(shù)創(chuàng)新人才和管理人才相對短缺，引導(dǎo)廣大科研機構(gòu)和技術(shù)人員投身于生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和激勵機制還沒有真正建立起來。六是統(tǒng)一規(guī)劃不夠。生物技術(shù)研究開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方面尚缺少具有全局性、前瞻性的統(tǒng)籌規(guī)劃，產(chǎn)業(yè)界定不清，產(chǎn)業(yè)布局分散，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏宏觀、有效地引導(dǎo)。
