我國ＩＴ產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要著力解決結(jié)構(gòu)問題

目前，我國IT產(chǎn)業(yè)雖然進(jìn)入了蓬勃發(fā)展時(shí)期，取得了令世人矚目的成績。但是，如果現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)性問題不能得到有效的治理，將會(huì)嚴(yán)重阻礙IT產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。這些結(jié)構(gòu)性問題突出表現(xiàn)在：規(guī)模經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平不協(xié)調(diào)，例如產(chǎn)業(yè)規(guī)模大而技術(shù)水平一般；企業(yè)發(fā)展不平衡，例如硬件產(chǎn)業(yè)與軟件產(chǎn)業(yè)的不平衡發(fā)展研發(fā)資本與人力資本如何有效結(jié)合問題，例如技術(shù)創(chuàng)新能力與研發(fā)資本不匹配；合理引進(jìn)外資與利用內(nèi)資的關(guān)系，例如核心競爭力和主導(dǎo)權(quán)問題等。以上這些問題，在韓國發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)過程中同樣出現(xiàn)過。這里，擬結(jié)合韓國的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，就我國IT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新問題談一些看法。

一、慎重選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或尖端產(chǎn)業(yè)

我國目前面臨的國際IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境與20世紀(jì)70－80年代有很大的不同，因而加大了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的難度。從經(jīng)濟(jì)全球化的角度看，這種環(huán)境的變化主要體現(xiàn)在：第一，全球經(jīng)濟(jì)正處在資源積聚時(shí)代，即產(chǎn)業(yè)積聚化、簇群化。國際化，其中包括國際產(chǎn)業(yè)縱向關(guān)聯(lián)、橫向關(guān)聯(lián)，區(qū)位優(yōu)勢形成的產(chǎn)業(yè)融合或滲透，以及產(chǎn)業(yè)之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的步伐加快。在這種環(huán)境下，IT產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)得十分突出。第二，從外商直接投資方面看，跨國公司投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移不僅發(fā)生了速度上的變化，而且已經(jīng)從地域與地域之間的競爭發(fā)展到產(chǎn)業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈之間的競爭，其中，產(chǎn)業(yè)鏈中還分生產(chǎn)鏈和供應(yīng)鏈的競爭。因此，這種競爭已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的國家與國家間的競爭、企業(yè)與企業(yè)間的競爭，產(chǎn)品與產(chǎn)品間的競爭。第三，從IT技術(shù)的發(fā)展路徑看，技術(shù)創(chuàng)新和升級(jí)的周期縮短，投入巨大，風(fēng)險(xiǎn)加大。尤其是電子產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的轉(zhuǎn)移、分解到再整合的發(fā)展趨勢，使得我國電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略重整，而適應(yīng)這一發(fā)展趨勢需要進(jìn)行認(rèn)真的分析．總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，從中篩選出正確的發(fā)展道路。因此，需要按照動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢，配合信息化與工業(yè)化結(jié)合的方針，選擇適用先進(jìn)技術(shù)，投資少．見效快的產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并集中優(yōu)勢，加大投資力度，強(qiáng)化技術(shù)公關(guān)，打造出擁有自有技術(shù)和品牌的產(chǎn)品。此外，要重點(diǎn)培育大型企業(yè)集團(tuán)，走類似韓國三星、LG等企業(yè)發(fā)展模式：高端路線、自主生產(chǎn)、品牌打造。

二、走核心化、專業(yè)化和集中化道路

世界IT強(qiáng)國(地區(qū))的經(jīng)驗(yàn)證明，大而全的發(fā)展戰(zhàn)略不適宜IT高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求。核心化、專業(yè)化．集中化是IT強(qiáng)國發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的最有效方式。例如，韓國大型企業(yè)集團(tuán)對(duì)公司進(jìn)行戰(zhàn)略重組或整合，以突出核心技術(shù)和重點(diǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，從而在DRAM、CDMA和LCD等主導(dǎo)產(chǎn)品上占據(jù)了世界先進(jìn)水平的地位。具體到我國IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上，做得大而全、好高騖遠(yuǎn)或急功近利都不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。因?yàn)镮T產(chǎn)業(yè)屬于資本和知識(shí)技術(shù)密集度高，與航天、核能一樣屬于尖端產(chǎn)業(yè)，投資大，產(chǎn)品生命周期短，較長的投資回報(bào)期和較短的技術(shù)更新期，對(duì)企業(yè)運(yùn)營將帶來極大風(fēng)險(xiǎn)。我國臺(tái)灣地區(qū)IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展之所以取得成功，關(guān)鍵不是力求在所有的領(lǐng)域面面俱到，處處高人一籌，而是及時(shí)抓住機(jī)遇，善于利用有限資源專攻技術(shù)，在市場上取得壓倒優(yōu)勢，并形成自己的品牌，經(jīng)過長時(shí)期的資金積累和技術(shù)積累從而提高技術(shù)創(chuàng)新能力。韓國發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)所走的道路雖然與臺(tái)灣有所不同，但同樣是將人力財(cái)力高度集中起來，發(fā)揮本國技術(shù)優(yōu)勢，快速吸收消化國外技術(shù)后進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈中的某個(gè)環(huán)節(jié)或個(gè)別產(chǎn)品上的技術(shù)突破，在此基礎(chǔ)上開發(fā)出自有品牌并迅速占領(lǐng)市場。我國臺(tái)灣和韓國在IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得的成功都是經(jīng)歷了幾十年的艱苦創(chuàng)業(yè)才獲得的。因此，我國IT產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不能一蹴而就，在快速發(fā)展過程中要避免攤子鋪得過大或重復(fù)建設(shè)的問題，發(fā)展方向應(yīng)該定位在半導(dǎo)體設(shè)計(jì)業(yè)和制造業(yè)的工藝和技術(shù)，而不是大量建設(shè)芯片生產(chǎn)線。此外，我國應(yīng)充分利用全球IT產(chǎn)業(yè)向我國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，利用產(chǎn)業(yè)積聚和地域積聚特征，集中優(yōu)勢進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。

三，強(qiáng)化自主研發(fā)、自主創(chuàng)新和人才培養(yǎng)

近幾年來，韓國為搶奪IT產(chǎn)業(yè)國際競爭的制高點(diǎn)，強(qiáng)化并加快了自主創(chuàng)新的步伐。近幾年，韓國的研發(fā)經(jīng)費(fèi)迅速增加，在基礎(chǔ)研究方面的投資超過了美國、日本、德國和法國，其基礎(chǔ)研究費(fèi)用已經(jīng)占到研發(fā)費(fèi)用的20％以上，技術(shù)開發(fā)投資占國民生產(chǎn)總值的比率由1980年的0．86％增加到1999年的3．7％。2001年的4．3％、2002年的5％以上。而三星電子、現(xiàn)代電子等大型IT企業(yè)每年將占企業(yè)營業(yè)總額10％的資金用于研發(fā)。因此，依靠自主創(chuàng)新，加大IT技術(shù)研發(fā)投入，是保證產(chǎn)業(yè)競爭力的首要條件。我國在資金不足的情況下，可以先建立專項(xiàng)基金和風(fēng)險(xiǎn)基金，專攻核心技術(shù)和專項(xiàng)工程，加速自主研發(fā)的步伐。此外，IT尖端產(chǎn)品的競爭，取決于技術(shù)創(chuàng)新水平和能力，技術(shù)創(chuàng)新能力和水平歸根到底是人才的競爭。韓國早在1975年就設(shè)立了應(yīng)用理工研究生院和韓國高級(jí)科學(xué)院，提出要培養(yǎng)出國際化的企業(yè)必須先培養(yǎng)出國際化的人才，實(shí)施教育與發(fā)展高新技術(shù)相結(jié)合的戰(zhàn)略。大型IT企業(yè)中研發(fā)人員占有相當(dāng)?shù)谋壤?，這是提高IT產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的最有效途徑，韓國三星現(xiàn)擁有研發(fā)人員17000多名，占職員總數(shù)的30％以上。此外，政府在培養(yǎng)人才的同時(shí)，應(yīng)建立使用人才的良好機(jī)制，不僅要使用人才，還要能留住人才，充分挖掘人才的潛力。我國實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新與人才培養(yǎng)相結(jié)合的方式，應(yīng)該將政府、大學(xué)、研究所與企業(yè)技術(shù)研發(fā)方向有效結(jié)合．大力培養(yǎng)理工科人才，重點(diǎn)培養(yǎng)IT產(chǎn)業(yè)博士等專有人才，建立綜合性的IT技術(shù)學(xué)院。

四，建立和完善產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化

知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為企業(yè)競爭的基礎(chǔ)和決定勝負(fù)的關(guān)鍵因素，IT行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化也是核心技術(shù)競爭的主要方面。近年來，國際上出現(xiàn)一種新動(dòng)向，即把技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相結(jié)合，形成了新的技術(shù)壟斷聯(lián)盟，即借助于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的特殊地位，強(qiáng)化相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有性和壟斷性，實(shí)現(xiàn)對(duì)某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)事實(shí)上的壟斷，以追求最大經(jīng)濟(jì)利益。目前國外建有多個(gè)lT企業(yè)聯(lián)盟，他們充分利用各自擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，形成了強(qiáng)大的技術(shù)壁壘，對(duì)我國的IT企業(yè)發(fā)展構(gòu)成的威脅越來越嚴(yán)峻。因此，我國IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的關(guān)鍵問題是沒有掌握間核心技術(shù)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在我國IT產(chǎn)業(yè)的重要領(lǐng)域，如數(shù)字電視、電子測量、顯示器件、移動(dòng)通信、光通信等技術(shù)領(lǐng)域，來自國外的專利申請(qǐng)均超過90％以上。因此．我國應(yīng)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)的建設(shè)。首先，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)是IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展的立命之本，將完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)長期戰(zhàn)略任務(wù)來加以足夠的重視，制定全面而細(xì)致的發(fā)展IT產(chǎn)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律和法規(guī)，完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化生產(chǎn)措施，為IT產(chǎn)業(yè)順利發(fā)展鋪平道路。其次，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，從產(chǎn)業(yè)各層面制定相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，使IT產(chǎn)業(yè)得到健康有序的發(fā)展。第三，政府應(yīng)該重視培養(yǎng)高素質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和專利代理人才工作。