中國(guó)－中東：全球化格局下的利益相關(guān)

冷戰(zhàn)結(jié)束后，中國(guó)的國(guó)家利益在安全、政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面有了新的變化，而其反映到中東地區(qū)，就是地緣戰(zhàn)略利益、能源安全利益、國(guó)際政治利益和經(jīng)貿(mào)利益四個(gè)方面的變化。地緣戰(zhàn)略利益是指因蘇聯(lián)解體導(dǎo)致中東、中亞地區(qū)的政治格局發(fā)生重大變化，從而使中國(guó)在消除了前蘇聯(lián)的軍事壓力情況下又不得不面對(duì)美國(guó)獨(dú)霸中東，插手中亞所造成的在中國(guó)西部與中國(guó)東部(韓國(guó)、日本、臺(tái)灣)相夾之勢(shì)；同時(shí)中國(guó)更要嚴(yán)加防范中東與中亞地區(qū)的三股勢(shì)力(伊斯蘭極端主義、恐怖主義和民族分裂主義)對(duì)中國(guó)新疆穩(wěn)定造成的危害。能源安全利益是指因中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速、持續(xù)增長(zhǎng)，在石油資源短缺情況下不得不大量進(jìn)口石油所導(dǎo)致的能源安全隱患。國(guó)際政治利益是指中國(guó)與中東國(guó)家在國(guó)際舞臺(tái)上為相互利益所采取的良性互動(dòng)與合作。經(jīng)貿(mào)利益是因雙方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作和互利貿(mào)易。

上述四大利益不可能把中國(guó)與中東國(guó)家的所有利益關(guān)系全部概括進(jìn)去，一定還有許多其它利益的存在。例如文化利益一向被視為國(guó)家利益的重要組成部分。其實(shí)，中國(guó)與中東地區(qū)文化交往源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。中國(guó)的文明早就通過中東地區(qū)傳至歐洲，并對(duì)人類文明的發(fā)展起到積極作用；阿拉伯的數(shù)學(xué)、醫(yī)學(xué)等也很早就傳到中國(guó)，伊斯蘭教自唐永徽二年通過海路——著名的香料之路和陸路——著名的絲綢之路傳到中國(guó)，歷史上雙方的文化交往頻繁。但是，自近代以來，中國(guó)與中東國(guó)家都淪為西方列強(qiáng)的殖民地和半殖民地，中國(guó)的儒家文化和中東地區(qū)的伊斯蘭文化只成為中華民族和阿拉伯民族忍受西方殖民統(tǒng)治的精神寄托，并未能從中獲取反抗的力量。隨著馬克思主義、列寧主義中國(guó)化以及毛澤東思想的誕生和凱末爾主義、納賽爾的阿拉伯民族主義的產(chǎn)生，中國(guó)和中東地區(qū)國(guó)家分別發(fā)生了巨大的社會(huì)變革。在新的社會(huì)發(fā)展中，儒家文化和伊斯蘭文化并未主導(dǎo)中國(guó)和中東國(guó)家人民的主體思想，只是在各自人民的日常行為操守上發(fā)揮著潛在的作用。因此，中國(guó)與中東國(guó)家的文化利益是處于一種表象的交流層面，并未形成相互作用的重大利益關(guān)系。只是自20世紀(jì)80年代以來，隨著中國(guó)改革開放，西方自由思潮開始浸入封閉已久的中國(guó)，面對(duì)強(qiáng)勢(shì)的西方文化現(xiàn)象，中國(guó)人不得不又一次拿起儒家文化的盾牌進(jìn)行本能的防衛(wèi)；同時(shí)在中東地區(qū)，從伊朗伊斯蘭革命開始，一股反西方文化的伊斯蘭原教旨主義思潮席卷而來。中國(guó)與中東國(guó)家雖然再次高擎起祖輩傳下來的已融化到血脈中的思想文化大旗，但雙方也并未形成文化上的聯(lián)合，更不要說文化利益互動(dòng)了。只是到了人類將跨入新世紀(jì)門檻的時(shí)候，西方人亨廷頓在《文明的沖突》一書中把中華儒家文化與阿拉伯的伊斯蘭文化捏合到一起，設(shè)想用來抵御西方文化。

中國(guó)在中東的四大利益并非一成不變。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及地區(qū)和世界大環(huán)境的變化，中國(guó)在中東的四大主體利益的重要性排序不斷發(fā)生變化。這種國(guó)家利益的客觀變化主要受內(nèi)外兩個(gè)因素的影響，即國(guó)家外部環(huán)境的變化和國(guó)家內(nèi)部的變化。從1990年一2005年，可把中國(guó)在中東的利益變化大致分為三個(gè)階段進(jìn)行分析：1990年海灣戰(zhàn)爭(zhēng)至1995年李登輝訪約旦為第一階段；1996年中國(guó)成為石油進(jìn)口大國(guó)至2000年中國(guó)與蘇丹石油合作取得進(jìn)展為第二階段；2001年“9·11”事件至2005年伊朗核問題進(jìn)一步激化為第三階段。

在第一階段(1990年～1995年)，中國(guó)與中東的國(guó)際政治利益處于首位，地緣戰(zhàn)略利益、能源安全利益及經(jīng)貿(mào)利益相對(duì)居于次要地位。這主要是1989年的“六·四”后，以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行制裁和封鎖，為了打破這種外部困境，中國(guó)需充分加強(qiáng)與中東地區(qū)國(guó)家的政治協(xié)作，在國(guó)際舞臺(tái)上維護(hù)自身利益。阿拉伯國(guó)家因伊拉克入侵科威特、利比亞受制裁等原因也需中國(guó)在安理會(huì)為其伸張正義，所以這種互動(dòng)的政治利益成為該時(shí)期中國(guó)與中東關(guān)系中的最主要利益。地緣戰(zhàn)略利益和能源安全利益及經(jīng)貿(mào)利益雖居于次要地位，但也并非不重要。1993年由美國(guó)主導(dǎo)的中東和談取得歷史性突破，隨著蘇聯(lián)解體，美國(guó)在中東地區(qū)的主導(dǎo)地位已完全確立。因此，中東地區(qū)已成為中國(guó)西部安全的戰(zhàn)略延伸；1993年中國(guó)開始成為石油進(jìn)口國(guó)，中東石油是中國(guó)石油進(jìn)口的主要源地，就此引起中國(guó)對(duì)中東石油資源的真正重視；1994年，首屆中東北非經(jīng)濟(jì)首腦會(huì)議在摩洛哥召開，以經(jīng)濟(jì)實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)成為中東國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的共識(shí)，中國(guó)與中東潛存著較大的貿(mào)易利益互補(bǔ)。因此，中國(guó)在第一階段與中東國(guó)家的利益順序首先是國(guó)際政治利益，其次為地緣戰(zhàn)略利益、能源安全利益及經(jīng)濟(jì)貿(mào)易利益。

在第二階段(1996年～2000年)，中國(guó)與中東的四大利益同為重要。特別是經(jīng)貿(mào)利益與國(guó)際政治利益的次序互為置換，并處于同等重要位置。首先，中國(guó)已擺脫了“六·四”事件后受西方政治孤立的局面；1996年，美國(guó)主導(dǎo)的中東和平進(jìn)程出現(xiàn)停滯甚至倒退趨勢(shì)，西方和中東國(guó)家越來越希望中國(guó)發(fā)揮建設(shè)性作用。其次，李登輝1995年訪問約旦。面對(duì)臺(tái)灣當(dāng)局的“銀彈外交”，中國(guó)不僅要重視與中東國(guó)家的政治關(guān)系，更要重視經(jīng)貿(mào)關(guān)系，經(jīng)貿(mào)利益已成為維護(hù)政治利益的基礎(chǔ)。第三，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以平均每年8％以上的速度增長(zhǎng)，需要不斷擴(kuò)大海外市場(chǎng)，中國(guó)與中東國(guó)家的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性很強(qiáng)，這為中國(guó)與中東的經(jīng)貿(mào)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。第二階段與第一階段相比，經(jīng)貿(mào)利益雖上升為重要利益層面，但能源安全利益、地緣戰(zhàn)略利益、國(guó)際政治利益也同樣重要。因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，其對(duì)中東地區(qū)石油的進(jìn)口量和依賴度在增加，能源安全系數(shù)必然會(huì)不斷上升。而地緣戰(zhàn)略利益和國(guó)際政治利益的外因未變，美國(guó)為遏制中國(guó)的崛起仍不斷擠壓中國(guó)在中東的發(fā)展空間，并以人權(quán)為借口多次在國(guó)際上掀起反華提案。因此，中國(guó)不斷加強(qiáng)與中東國(guó)家的地緣戰(zhàn)略關(guān)系和國(guó)際政治合作也就成為必然。

第三階段(2001年～2005年)以“9·11”事件為始，中國(guó)的西部安全戰(zhàn)略利益凸顯。首先是有中東背景的中亞地區(qū)伊斯蘭原教旨主義和恐怖主義及民族分裂主義相勾結(jié)的“三股勢(shì)力”，對(duì)中國(guó)新疆地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定、人民生活安全造成極大危害；其次是美國(guó)借反恐之機(jī)，先后摧毀阿富汗和伊拉克政權(quán)，完全獨(dú)霸中東地區(qū)并插手中亞，使“上海合作組織”的影響力遭到削弱，對(duì)中國(guó)西部造成戰(zhàn)略性壓力，其在該地區(qū)的軍事存在與中國(guó)東部的韓國(guó)、日本、臺(tái)灣形成對(duì)中國(guó)東西相挾之勢(shì)。能源危機(jī)在此階段更是甚囂塵上，盡管有媒體大肆炒作的影響，但中國(guó)不斷擴(kuò)大的石油需求終歸是客觀現(xiàn)實(shí)。而中東地區(qū)作為中國(guó)進(jìn)口石油的主要對(duì)象，在未開發(fā)新的能源和進(jìn)口渠道的情況下，如何穩(wěn)定石油這一經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略資源，從中東進(jìn)口就成為中國(guó)在中東地區(qū)需要維護(hù)的重大利益。對(duì)于國(guó)際政治利益，因美國(guó)在中東地區(qū)推行“大中東民主計(jì)劃”，并仍對(duì)中國(guó)的發(fā)展采取遏制戰(zhàn)略，從而使中國(guó)與中東國(guó)家在地區(qū)和國(guó)際舞臺(tái)上仍需進(jìn)行有益的合作。美國(guó)在人權(quán)、民主及反對(duì)恐怖主義等方面采取雙重標(biāo)準(zhǔn)，這都是中國(guó)與中東國(guó)家加強(qiáng)政治利益合作的領(lǐng)域。此階段的經(jīng)貿(mào)利益雖排序在后，但也同等重要。中國(guó)在此階段與中東的經(jīng)貿(mào)額雖有增長(zhǎng)，但順差較大，整體額度仍不及其它發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。互利的經(jīng)貿(mào)利益是夯實(shí)政治關(guān)系的基礎(chǔ)。因此，加大經(jīng)貿(mào)合作，積極減少貿(mào)易順差也同樣有利于維護(hù)政治利益和地緣戰(zhàn)略利益及能源利益。

關(guān)于發(fā)展中阿關(guān)系的基本立場(chǎng)，1999年，時(shí)任副總理兼外長(zhǎng)的錢其琛訪問埃及，提出了發(fā)展與阿拉伯國(guó)家關(guān)系的四點(diǎn)建議，即相互尊重，平等相待；加強(qiáng)對(duì)話，密切磋商，加強(qiáng)互利互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展；加強(qiáng)相互支持，擴(kuò)大在國(guó)際事務(wù)中的合作。2004年，國(guó)家主席胡錦濤訪問阿拉伯聯(lián)盟總部，提出了新時(shí)期中阿新型伙伴關(guān)系的四項(xiàng)原則，即以相互尊重為基礎(chǔ)，增進(jìn)政治關(guān)系；以共同發(fā)展為目標(biāo)，密切經(jīng)貿(mào)往來；以相互借鑒為內(nèi)容，擴(kuò)大文化交流；以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨，加強(qiáng)在國(guó)際事務(wù)中的合作。

作者為北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院博士研究生

(責(zé)編：陳惠)