檢察機關在構建和諧社會中的職能作用

王廷慧

黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的偉大目標，這是我們黨根據(jù)我國社會經(jīng)濟發(fā)展的要求和新的社會形勢提出的重大舉措。構建和諧社會，既需要發(fā)展經(jīng)濟增強物質(zhì)基礎，也離不開公正司法的法治保障，檢察院作為專門的法律監(jiān)督機關，在維護社會公平正義方面有義不容辭的責任，必須全面履行職責，在構建和諧社會中充分發(fā)揮職能作用。

一、嚴厲打擊刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境

社會穩(wěn)定是社會和諧的重要體現(xiàn)，打擊犯罪是維護國家和人民利益的重要手段，檢察機關法律監(jiān)督的重要任務是通過履行偵查、審查批捕、審查起訴等職能，懲治危害國家安全、侵犯公民民主權利和人身權利，侵犯公私財產(chǎn)所有權的犯罪，維護國家安全和統(tǒng)一，維護人民民主的制度，保護公民的人身權和民主權利，保護公私財產(chǎn)合法權，維護社會經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。因此，檢察機關對嚴重刑事犯罪和多發(fā)性犯罪要保持嚴打的高壓態(tài)勢，在打擊刑事犯罪過程中注意尊重和保障人權，全面收集證據(jù)，公正地審查和運用證據(jù)，做到打擊犯罪不枉不縱，嚴禁刑訊逼供，避免發(fā)生錯案，一旦發(fā)生錯案，必須嚴格按照國家賠償法履行賠償，保證執(zhí)法的公正性。應該保持執(zhí)行刑法和刑事政策的相對穩(wěn)定性，從而保障執(zhí)法的嚴肅性，有效維護社會穩(wěn)定，同時認真執(zhí)行寬嚴相濟的輕緩刑事政策，加強對失足者的教育、挽救和感化工作，努力增強懲治犯罪的法律效果和社會效果的統(tǒng)一性。對未成年犯、從犯、偶犯、過失犯罪和主觀惡性較小，犯罪情節(jié)輕微的犯罪，區(qū)別不同情況依法從寬處理；對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，造成嚴重后果而涉嫌犯罪的，應該嚴格區(qū)分罪與非罪的界限，盡量縮小打擊面，努力化解社會矛盾。

二、打擊和預防職務犯罪，促進公務廉潔，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造清明的政治環(huán)境

一是切實履行偵查職能，嚴懲職務犯罪。懲治和預防是遏制腐敗的兩個方面，二者相輔相成，缺一不可。必須加大對職務犯罪的打擊力度，以嚴懲的聲威震懾犯罪，營造不敢犯罪的社會氛圍，促進反腐倡廉工作的良性循環(huán)。打擊不力則會使一些人在金錢或其它利益的誘惑下，心存僥幸，或鋌而走險，走上犯罪道路。因此，對查辦貪污賄賂、瀆職等職務犯罪決不能手軟，一方面是查辦貪污賄賂等職務犯罪案件，要集中力量查辦大要案件，加強偵查機制建設，增強敏銳性，不斷提高發(fā)現(xiàn)線索的能力和破案力，重點查辦發(fā)生在黨政機關和領導干部中的職務犯罪案件，特別是利用審批權、人事權、司法權進行貪污賄賂等案件。深入職務犯罪多發(fā)、易發(fā)、群眾反映強烈的重點行業(yè)和領域，深挖大要案、窩案和串案。另一方面是積極查辦瀆職侵權案件，維護市場經(jīng)濟秩序和保護人權。打擊瀆職犯罪的重點是：國家機關工作人員利用職權侵犯人權的案件，查辦破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序瀆職犯罪案件，包括國家機關工作人員瀆職失職導致嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序，造成重大經(jīng)濟損失的犯罪案件，負有市場監(jiān)管職責的國家機關工作人員瀆職失職、徇私舞弊案件，司法機關、行政執(zhí)法機關工作人員瀆職失職、徇私枉法、破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪案件。在查辦職務犯罪過程中，要加強偵查一體化機制建設，提高破案能力，排除干擾和阻力，實現(xiàn)查辦案件的良性循環(huán)，增強反腐敗的成效。

二是加強預防工作，在堅持打擊的前提下，同時必須加強預防工作，打防并舉，積極預防，引導人們自覺遵守法律、依法辦事，達到遏制、減少犯罪，檢察機關應該努力促進黨委領導下社會預防職務犯罪監(jiān)督管理機制的建立和完善，結(jié)合自身查辦職務犯罪工作，加強對職務犯罪特點、原因及規(guī)律的研究，提出解決對策，針對案件暴露了的問題，深入進行剖析，提出檢察建議，督促相關部門、行業(yè)建章立制，堵塞漏洞，對案件多發(fā)行業(yè)、領域以及國家投資的公共建設項目，積極開展系統(tǒng)預防和專項預防，運用典型案例開展警示教育和法制宣傳，提高國家工作人員的法律意識，努力從源頭上減少和遏制職務犯罪。

三、加強訴訟監(jiān)督，維護司法公正，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造公平正義的法治環(huán)境

訴訟監(jiān)督包括刑事訴訟，行政訴訟和民事審判監(jiān)督。對訴訟活動監(jiān)督的實質(zhì)是對司法公正的監(jiān)督，這是檢察機關法律監(jiān)督的重要組成部分，目的是防止司法權的濫用，預防和懲治司法腐敗，維護司法公正，保障國家法律的統(tǒng)一正確實施，因此。圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，堅持與公安、法院分工負責，互相配合，互相制約的原則，加強訴訟監(jiān)督。

在刑事訴訟監(jiān)督中，主要加強對有案不立、以罰代刑、不應立案而立案、違法辦案等違法情況進行監(jiān)督；在刑事審判監(jiān)督中，主要對量刑畸輕畸重的判決實行抗訴、對審判活動中的違法情況提出糾正意見；在刑罰執(zhí)行監(jiān)督中，對監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法行為進行監(jiān)督，主要以加強監(jiān)管執(zhí)法、加強法律監(jiān)督，保障刑事訴訟順利進行，保障在押人員合法權益為主要內(nèi)容和對違法減刑、假釋、保外就醫(yī)展開監(jiān)督；在民事行政審判監(jiān)督中，對生效的錯誤裁判依法提出抗訴，促使法院啟動再審，糾正錯誤裁判，對法院正確的裁判，耐心作好當事人的服判息訴工作，維護司法權威，對民事行政審判中牽涉的職務犯罪進行查處，預防和打擊司法腐敗，為促進司法公正建設良好的法治環(huán)境。

責任編輯：宋忠霞