認(rèn)真貫徹國資委關(guān)于企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見扎實(shí)推進(jìn)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)

杜淵泉

為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神，認(rèn)真落實(shí)以人為本，全面、協(xié)調(diào)，可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮企業(yè)文化在提高企業(yè)管理水平、增強(qiáng)核心競爭能力、促進(jìn)中央企業(yè)改革發(fā)展中的積極作用，前不久，國務(wù)院國資委頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)宣傳［2005］62號(hào)，下稱《指導(dǎo)意見》)。宣傳工作局作為國資委主管企業(yè)文化建設(shè)的職能部門，將在今后一段時(shí)期，重點(diǎn)圍繞《指導(dǎo)意見》的宣傳貫徹，全面系統(tǒng)地推動(dòng)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)。切實(shí)貫徹《指導(dǎo)意見》，我認(rèn)為要重點(diǎn)把握以下三個(gè)方面。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，深刻領(lǐng)會(huì)《指導(dǎo)意見》的重大意義和主要內(nèi)容

國務(wù)院國資委專門頒發(fā)《指導(dǎo)意見》，從戰(zhàn)略高度定位和推進(jìn)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)，是在學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大以來中央一系列指示精神，認(rèn)真分析中央企業(yè)改革發(fā)展面臨的形勢和任務(wù)以及中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，經(jīng)過充分調(diào)查研究，慎重出臺(tái)的一項(xiàng)重大舉措?！吨笇?dǎo)意見》共4部分18條，集中闡述了國資委關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)的基本要求，既吸納了企業(yè)文化建設(shè)的最新理論成果，又體現(xiàn)了中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)和做法；既提出了企業(yè)文化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想，又指明了建設(shè)的基本途徑。提綱挈領(lǐng)，內(nèi)容豐富，具有較強(qiáng)的針對性和可操作性。作為我國企業(yè)文化建設(shè)史上第一份由國務(wù)院部委頒發(fā)的有關(guān)企業(yè)文化建設(shè)的重要文件，也是國資委成立以來，第一次比較全面、系統(tǒng)地提出加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)工作的綱領(lǐng)性文件，《指導(dǎo)意見》引起了中央企業(yè)和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，對于引導(dǎo)中央企業(yè)高度重視企業(yè)文化建設(shè)工作，大力加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，將產(chǎn)生重要而深遠(yuǎn)的影響。

各中央企業(yè)應(yīng)對學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》給予高度重視，采取各種有效措施，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和宣傳《指導(dǎo)意見》，領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的重大意義，學(xué)習(xí)掌握《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容。

在領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的重大意義方面，應(yīng)使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到，貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》，是堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想、樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的體現(xiàn)；是推進(jìn)中央企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的緊迫需要；是進(jìn)一步提高中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)水平，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)健康發(fā)展的必然選擇。

在領(lǐng)會(huì)《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容方面，要重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)和掌握三個(gè)方面：一是《指導(dǎo)意見》描繪的中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的總體藍(lán)圖，包括中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和基本內(nèi)容；二是《指導(dǎo)意見》針對中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)存在的傾向性問題，提出的處理企業(yè)文化建設(shè)與其他相關(guān)工作關(guān)系的六條基本原則；三是《指導(dǎo)意見》在總結(jié)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施提出的具體要求。

各中央企業(yè)要通過認(rèn)真組織廣大干部職工特別是企業(yè)文化建設(shè)職能部門的同志切實(shí)掌握《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的重大意義，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步明確企業(yè)文化建設(shè)的方向和任務(wù)，為貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

二、結(jié)合實(shí)際，突出特色，采取扎實(shí)有效措施貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》

《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)了國資委當(dāng)前和今后一段時(shí)期對中央企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)的基本要求，具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性。特別是《指導(dǎo)意見》用兩個(gè)部分的篇幅對中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)實(shí)際操作各個(gè)階段，如企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)、工作思路確立、方案規(guī)劃制定、具體實(shí)施步驟、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和提高，以及企業(yè)文化建設(shè)過程中領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的建立健全、載體和隊(duì)伍建設(shè)等提出許多明確要求，這些要求都是比較到位、十分必要的。但是，作為一份面向各中央企業(yè)的文件，《指導(dǎo)意見》不可能取代各企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的具體實(shí)施綱要、規(guī)劃和具體舉措。中央企業(yè)要以貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，突出特色，扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，使《指導(dǎo)意見》在推進(jìn)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)改革發(fā)展中真正發(fā)揮指導(dǎo)作用，產(chǎn)生實(shí)際效果。

目前，各中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)程度不一，起步有早有晚，水平有高有低，各企業(yè)要按照《指導(dǎo)意見》提出的目標(biāo)和要求，積極開展調(diào)查研究，了解本企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)現(xiàn)狀，總結(jié)出目前企業(yè)文化建設(shè)已有的好的經(jīng)驗(yàn)和做法，分析存在的問題。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)、本行業(yè)實(shí)際，確立本企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的具體內(nèi)容，提出具體可行的實(shí)施方法和步驟。特別要抓好四個(gè)方面的工作：一是抓好企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制落實(shí)，各企業(yè)必須明確相應(yīng)的企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人、主管部門及工作人員。二是要切實(shí)制定好規(guī)劃，現(xiàn)在企業(yè)文化建設(shè)開展得比較好的企業(yè)，要根據(jù)《指導(dǎo)意見》精神制訂或修訂規(guī)劃，要把規(guī)劃納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，成為企業(yè)整體規(guī)劃的一部分；現(xiàn)在還沒有起步或者剛剛起步的企業(yè)，更要制訂一個(gè)比較系統(tǒng)的規(guī)劃，分步實(shí)施，確保工作落到實(shí)處。三是抓條件保障，必要的經(jīng)費(fèi)、必要的物質(zhì)條件和必要的工作環(huán)境，都要落實(shí)到位。四是抓具體工作的落實(shí)，加強(qiáng)督促檢查，企業(yè)文化建設(shè)要有階段性目標(biāo)和相應(yīng)的時(shí)間進(jìn)度和標(biāo)準(zhǔn)，要通過督促檢查各項(xiàng)工作的成效，促進(jìn)各階段企業(yè)文化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。通過這些措施加大執(zhí)行力度，遵循科學(xué)的原則重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)，使中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)邁上新臺(tái)階，著力培育出符合企業(yè)實(shí)際需要、具有鮮明時(shí)代特征和各具特色的企業(yè)文化。

三、積極探索，努力創(chuàng)新，在貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》中不斷創(chuàng)造和積累企業(yè)文化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)

企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)極具探索性的工作，需要在實(shí)踐中不斷得到豐富和發(fā)展?！吨笇?dǎo)意見》最后強(qiáng)調(diào)，“企業(yè)文化建設(shè)作為一項(xiàng)長期任務(wù)，是一個(gè)逐步形成和發(fā)展的過程，各中央企業(yè)要加強(qiáng)實(shí)踐探索，逐步完善提高，推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的深入開展?！彪m然字?jǐn)?shù)不多，卻揭示了企業(yè)文化建設(shè)的長期性、艱巨性、挑戰(zhàn)性。各中央企業(yè)要以改革創(chuàng)新的精神，在貫徹《指導(dǎo)意見》的同時(shí)，做到在加強(qiáng)中改進(jìn)，在改進(jìn)中提高，不斷創(chuàng)造和積累企業(yè)文化建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，努力推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)理論與實(shí)踐創(chuàng)新。

目前中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)總體上尚處于起步階段，諸多問題需要我們在深化企業(yè)改革、加大企業(yè)文化建設(shè)的實(shí)踐過程中逐步研究解決。比如，中央企業(yè)分布面廣，行業(yè)門類多，如何區(qū)分不同情況提出相應(yīng)的具體辦法和措施?如何在推進(jìn)國有資產(chǎn)戰(zhàn)略性重組的過程中促進(jìn)企業(yè)文化融合?如何在推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的過程中進(jìn)一步塑造中央企業(yè)的品牌進(jìn)而增強(qiáng)中央企業(yè)的核心競爭力?怎樣使企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)工作一樣，有一個(gè)科學(xué)、規(guī)范的評價(jià)體系?如何有效處理好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期制和企業(yè)文化建設(shè)的連續(xù)性的矛盾?等等。這些問題都需要我們進(jìn)行認(rèn)真的研究與探索。作為國資委出臺(tái)的第一份企業(yè)文化建設(shè)方面的指導(dǎo)性文件，《指導(dǎo)意見》給企業(yè)開展企業(yè)文化建設(shè)留下了探索和實(shí)踐的空間。各企業(yè)在貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》的同時(shí)，要研究和明確加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的工作思路，積極探索開展企業(yè)文化建設(shè)的辦法和措施，及時(shí)總結(jié)貫徹落實(shí)過程中的經(jīng)驗(yàn)。國資委有關(guān)部門也將通過深入調(diào)研、召開座談會(huì)和專題研討會(huì)、編發(fā)學(xué)習(xí)交流材料、組織和深化課題研究、開展培訓(xùn)以及分類指導(dǎo)等措施，指導(dǎo)和幫助中央企業(yè)貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》提出的各項(xiàng)要求，不斷提高中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)水平。

新世紀(jì)新階段，企業(yè)更高的競爭在文化。全面加強(qiáng)和推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)中央企業(yè)的改革與發(fā)展，是時(shí)代的呼喚，也是現(xiàn)實(shí)的選擇。我們將和中央企業(yè)一道，以學(xué)習(xí)貫徹《指導(dǎo)意見》為契機(jī)，全面加強(qiáng)和推進(jìn)中央企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)，為中國企業(yè)文化建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

(責(zé)任編輯：曉理)