電子政務(wù)的應(yīng)用來(lái)自需求

黑龍江省政府辦公廳副主任 馬丁 （供《互聯(lián)網(wǎng)周刊》專(zhuān)稿）

2001年黑龍江省開(kāi)始構(gòu)建全面的電子政務(wù)體系。2003年開(kāi)始進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)全面接入和雙向在線實(shí)時(shí)的政務(wù)處理發(fā)展階段。政務(wù)單位全面接入政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)了如政務(wù)呼叫中心、外商投資服務(wù)中心、人大提案政協(xié)議案處理系統(tǒng)、工商紅盾信息網(wǎng)“一網(wǎng)式”審批平臺(tái)、網(wǎng)上采購(gòu)、網(wǎng)上納稅等系統(tǒng)。

目前正處在整合多種政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)上的在線政務(wù)階段，即面向用戶(hù)提供“一站式”服務(wù)的電子政務(wù)，如行政服務(wù)中心、社保服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等等系統(tǒng)建設(shè)。

黑龍江省政務(wù)核心職能主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是面向全省各級(jí)政務(wù)機(jī)關(guān)以及各部門(mén)、履行政務(wù)管理服務(wù)職能的政務(wù)服務(wù)職能；二是面向全省各類(lèi)工商企事業(yè)單位、履行服務(wù)和監(jiān)管職能的企業(yè)服務(wù)職能；三是面向全省社會(huì)公眾、履行服務(wù)和監(jiān)管職能的社會(huì)公眾服務(wù)職能。

其中，面向社會(huì)公眾的黑龍江省投資服務(wù)網(wǎng)是省內(nèi)與外來(lái)投資者經(jīng)貿(mào)合作的主要媒介和載體。政務(wù)呼叫中心是在黑龍江呼叫中心基礎(chǔ)上建設(shè)的，統(tǒng)一接入號(hào)碼、以人工與IVR（互動(dòng)語(yǔ)音應(yīng)答）兩種方式為公眾提供政務(wù)信息服務(wù)?！稏|北老工業(yè)基地改造振興統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)》和《種植業(yè)和畜牧業(yè)主輔換位統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái)》是在全省電子政務(wù)網(wǎng)上的重要應(yīng)用，對(duì)推動(dòng)黑龍江省的振興東北老工業(yè)基地、種植業(yè)畜牧業(yè)主輔換位的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等工作會(huì)起到很大作用。金保工程是一項(xiàng)工程浩大、管理復(fù)雜的系統(tǒng)工程。省級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心聯(lián)接轄區(qū)內(nèi)的地級(jí)以上城市網(wǎng)絡(luò)中心；市級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心設(shè)在市級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)，網(wǎng)絡(luò)末端延伸到轄區(qū)內(nèi)的全部經(jīng)辦機(jī)構(gòu)或業(yè)務(wù)代辦點(diǎn)。

在電子政務(wù)建設(shè)中，我最深的體會(huì)是：建設(shè)初具規(guī)模的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)是開(kāi)展應(yīng)用的基礎(chǔ)，但要進(jìn)一步推廣應(yīng)用，就必須再建設(shè)和完善網(wǎng)絡(luò)體系。

電子政務(wù)的應(yīng)用不能強(qiáng)求，而是來(lái)自需求。我省的煤礦安全信息化監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、省檢察院利用電子政務(wù)網(wǎng)建設(shè)二級(jí)網(wǎng)絡(luò)等等就有力地說(shuō)明了這一點(diǎn)。

電子政務(wù)對(duì)政務(wù)管理體制進(jìn)行改革、創(chuàng)新，但事實(shí)說(shuō)明，如果沒(méi)有強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)，再?gòu)?qiáng)的技術(shù)手段也難以突破政務(wù)職能轉(zhuǎn)變過(guò)程中遇到的各種阻力。

依法行政，依法推進(jìn)電子政務(wù)?！峨娮雍灻ā窞殡娮诱?wù)的發(fā)展提供了法律保障。

推進(jìn)電子政務(wù)，就是在強(qiáng)有力的政治領(lǐng)導(dǎo)下，運(yùn)用高科技信息手段，依法合力推進(jìn)政務(wù)管理體制的改革和創(chuàng)新。

電子政務(wù)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，它伴隨著整個(gè)信息化進(jìn)程，沒(méi)有終點(diǎn)。