第二次“國共合作”與廬山談判

1937年初，日本加緊了對中國侵略的步伐，中華民族到了生死存亡的危急關(guān)頭。全國人民要求停止內(nèi)戰(zhàn)、一致抗日的呼聲更加高漲。而蔣介石對中國共產(chǎn)黨在和平解決“西安事變”中所起的重要作用和真誠態(tài)度也有所感悟。在這種情況下， 1937年3月，周恩來和蔣介石在杭州秘密舉行了國共兩黨高級會晤。稍后周恩來又在廬山多次與蔣談判。在廬山會談前后，周恩來堅持原則，顯示了卓越的才能和令人贊嘆的智慧，贏得了宋美齡、宋子文、張沖、馮玉祥、陳誠等人士的理解和支持，促使蔣介石在國共合作的進程中對某些問題由態(tài)度強硬到漸漸軟化，最終轉(zhuǎn)變?yōu)槔斫夂妥尣?。國共兩黨開始了第二次合作，形成了抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，轟轟烈烈的全民抗戰(zhàn)就此拉開了序幕……

一

要實現(xiàn)第二次國共合作，不言而喻，在國民黨方面的中心人物是蔣介石?！拔靼彩伦儭焙螅Y介石對共產(chǎn)黨和紅軍的態(tài)度有所好轉(zhuǎn)，暫時停止了內(nèi)戰(zhàn)、停止了“剿共”。在此基礎(chǔ)上，西安綏靖公署主任顧祝同和周恩來舉行了秘密會談，并在三件事上達(dá)成協(xié)議：同意紅軍在西安設(shè)立辦事處；紅軍改編為三個師，從１９３７年３月開始，國民政府給紅軍發(fā)給部分軍費。1937年1月31日，蔣介石指示顧祝同對紅軍“姑且每月支付二三十萬元軍費，由楊虎城間接頒發(fā)……”但是，蔣介石畢竟對共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)的紅軍有很深的敵意，所以，他一方面和共產(chǎn)黨談“合作”，另一方面又在1937年2月中旬中國國民黨五屆三中全會上通過了《關(guān)于根絕赤禍之決議案》，要求“徹底取消其所謂紅軍以及其他假借名目之武力”，“徹底取消所謂蘇維埃政府及其他一切破壞統(tǒng)一之組織”，而且，蔣介石對中國共產(chǎn)黨提出的各項進步主張的態(tài)度也十分冷淡。

鑒于這種情況，受命與國民黨、蔣介石進行談判的周恩來感到貿(mào)然與蔣介石直接談判，有破裂的可能，他決定采取迂回包圍的辦法，首先和宋美齡、宋子文等人會晤，這樣，既可得到他們的理解和支持，還可摸摸蔣介石的“底牌”。

面對當(dāng)時國內(nèi)外的嚴(yán)峻形勢，宋美齡在與共產(chǎn)黨合作的問題上比蔣介石更為現(xiàn)實和靈活，人也顯得十分豁達(dá)、機智，而且對蔣介石很有影響力。在漫長的國共兩黨第二次合作談判過程中，宋美齡一直非常關(guān)心，并力促談判成功。共產(chǎn)黨代表團的談判文件大多需由她轉(zhuǎn)呈蔣介石，談判進展也由她向蔣轉(zhuǎn)達(dá)。后來國共兩黨談判最終取得成功，宋美齡功不可沒。

1937年3月，周恩來由國民黨代表張沖陪伴從西安到達(dá)上海，下榻在著名的新亞飯店。他首先在“愛廬”別墅與宋美齡會晤。當(dāng)時，宋美齡住在賈爾業(yè)愛路的寓所（今上海東平路9號）。這幢法式洋房是1927年宋美齡結(jié)婚時，宋子文買來送給妹妹作陪嫁的。樓前有一片約30畝的大花園，內(nèi)有草坪、假山、小溪。蔣介石將此宅題為“愛廬”，并將“愛廬”二字刻在院內(nèi)假山的石頭上面。

在和平解決“西安事變”過程中，為解救蔣介石，周、宋二人已有過“合作”，所以宋美齡對周恩來的造訪，表示非常歡迎。周恩來把中共中央15項談判條件擬成書面意見交給宋美齡，請她交給蔣介石。宋美齡愉快地答應(yīng)了，并微笑著說：你們倆在黃埔軍校同事時，也合作過，彼此也算了解，商量問題應(yīng)該不會太困難。周恩來笑道：夫人說得對，我們還是有很多共同的東西。外患當(dāng)前，我們也相信蔣先生。接著，周恩來又到隔壁宋子文家（現(xiàn)東平路11號）“做客”?！拔靼彩伦儭焙?，在停止內(nèi)戰(zhàn)、實現(xiàn)國內(nèi)和平等方面，宋子文對蔣介石做了一些有益的工作。同樣他與周恩來在和平解決“西安事變”中也真誠“合作”過，兩人亦有談話基礎(chǔ)。宋子文還為周恩來在上海會晤東北抗日名將等人士提供了方便。

3月16日至3月底，周恩來和潘漢年又來到杭州，下榻在昭慶寺旁的“柏廬”別墅。在西湖南面仙霞嶺上的仙霞洞，直接與蔣介石會談。這次莫干山下的相見，是國共兩黨領(lǐng)導(dǎo)人第一次合作分裂10年后的首次會晤。在談判中，周恩來向蔣介石提交了11條書面意見，同時闡述了6條口頭聲明。由于通過宋美齡、宋子文等人事先做了一些“鋪墊”工作，加上“西安事變”后，蔣介石對共產(chǎn)黨有了“新認(rèn)識”，所以對此次杭州面談，他態(tài)度熱忱、認(rèn)真、坦誠，盡量表現(xiàn)出“領(lǐng)袖”的雅量，并作出“向前看”的積極表態(tài)。

蔣介石也談了自己的看法，認(rèn)為中共“有民族意識、革命精神，是新生力量”，幾個月來，中共領(lǐng)導(dǎo)的抗日救亡運動影響很好；認(rèn)為中共只要檢討過去，堅持新政策，必能達(dá)到成功。他還說，由于國共分裂，以致十年內(nèi)戰(zhàn)，革命失敗，造成軍閥割據(jù)及帝國主義占領(lǐng)中國的局面。蔣介石把國共分裂的原因歸咎于鮑羅廷，但也承認(rèn)他自己“過去亦有錯誤”，彼此都要檢討過去。他還說，自己“現(xiàn)在已有轉(zhuǎn)變”。

在國共合作的具體提法上，蔣介石不同意將合作說成是中共與國民黨合作，而要說成是與他本人合作。還動容地說，希望這次要永遠(yuǎn)合作下去，即使他死后，也不要分裂，免得因內(nèi)亂造成英、日聯(lián)合瓜分中國。在會談中，蔣介石多次對周恩來表態(tài)，希望與中共商量一個永遠(yuǎn)合作的辦法。周恩來對蔣介石提出兩黨永久合作以及擬訂相應(yīng)的辦法表示贊同，認(rèn)為擬定一個“共同綱領(lǐng)是保證合作到底”的“最好辦法”。蔣介石說，此事越快越好。

對于周恩來提出的許多具體問題，蔣介石認(rèn)為只是“小節(jié)”，當(dāng)即作了回答。比如，中共可以到南京參加不久將召開的國民大會和國防會議；邊區(qū)是一個整體，不予分割……工作自己干，他不干涉；對邊區(qū)的糧食困難表示愿意設(shè)法解決。最后還表示，即使永久合作辦法尚未擬定，也不要再打內(nèi)戰(zhàn)。

3月27日是宋美齡的生日，她一直陪伴著蔣介石在杭州邊療養(yǎng)邊談判。周恩來和潘漢年給她送去一束鮮花。宋美齡很講究禮尚往來，談判快結(jié)束時，主動到中共代表下榻處拜訪，感謝周恩來、潘漢年在“西安事變”中對她的幫助，懇切希望國共兩黨從此能真誠合作。

杭州會談后國內(nèi)的形勢出現(xiàn)了新氣象。南京政府給紅軍每月30萬元的軍費基本落實。5月底，南京還派出以涂思宗為團長的8人“中央考察團”到延安。中共對此事十分重視。因涂思宗曾任國民革命軍第四軍的副軍長，中共方面特地派葉劍英和陳賡等到甘泉迎接?？疾靾F進入延安時，中共各部隊和文藝隊伍在城南列隊歡迎。

5月29日，中國共產(chǎn)黨舉行了盛大的歡迎會。毛澤東在致詞中說：今天的歡迎會有重大歷史意義，因為“第一次大革命就是國共兩黨搞起來的，今天為了抵御日寇，兩黨團結(jié)一致，其作用和意義就更大了”?！笆陜?nèi)戰(zhàn)已成過去，兩黨團結(jié)已進入新的歷史階段”。涂思宗在答詞中對延安的盛情款待表示感謝，同時還介紹了南京政府從各方面準(zhǔn)備抗戰(zhàn)的情況。

不久，南京政府和陜西省政府派出專員到陜北宋巖等地救濟災(zāi)民，發(fā)放賑款。

各種跡象表明，這時國共合作似乎大局已定?？墒窃诤竺娴膹]山談判中，蔣介石的態(tài)度卻有所變化。

二

1937年6月4日，中共代表周恩來、秦邦憲、林伯渠等攜帶著《關(guān)于御侮救亡、復(fù)興中國的民族統(tǒng)一綱領(lǐng)草案》和13個具體問題來到廬山。當(dāng)時蔣介石和宋美齡住在美廬別墅。這座歐洲田園風(fēng)格式建筑掩藏于東谷綠樹翠蔭中，此處鶯囀鳥鳴，顯得美妙、高雅。第二次國共合作的廬山談判就從這里開始。

當(dāng)時，主人和來客雖為談判對手，但10年前在黃埔軍校卻是同事，一位是校長，一位是政治部主任。因此，他們見面時還是表現(xiàn)出了中國人舊友重逢時固有的熱情和親切。

６月８日，當(dāng)周恩來等三位中共代表跨過溪流潺潺的美齡橋時，等候在美廬別墅門口的蔣介石，客氣地上前握手寒暄，說：“哦，恩來，你們來了，好的，好的。”周恩來也微笑致意。宋美齡則高興地說：“‘雙十二’時，有勞周先生和秦先生奔赴西安，與我們共商解決辦法。周先生以大局為重，很令人欽佩?！敝芏鱽硇α诵?，客氣地說：“‘西安事變’能得以和平解決，主要還是蔣先生的抗日承諾。”

宋美齡端出一盤切好的西瓜走進會客廳，說：“來來來，嘗嘗江西的撫州西瓜……你看，沙瓤的，汁多，蜜甜。”說著，她拿起一塊塊西瓜分送給客人。

周恩來接過西瓜意味深長地說：“我希望我們兩黨像這連在一起的瓜瓤……委員長，你說呢？”

蔣介石微笑地點頭：“是這個道理?！?/p>

宋美齡問：“周先生，周夫人身體近來好吧？牯嶺涼爽，怎么不帶夫人一起來廬山哪？我和她也好敘談敘談?！?/p>

周恩來動作優(yōu)雅地用餐巾擦了擦手，不失禮貌地回答：“我一定把蔣夫人的問候帶到。我想，你們會有機會相聚敘談的?！?/p>

當(dāng)年在黃埔軍校任教練部炮兵科長的陳誠現(xiàn)在已是國民政府軍政部常務(wù)次長，他一直對周恩來敬佩有加，聽到周恩來等中共代表上了廬山，便執(zhí)意把周恩來等中共代表安排在自己的別墅內(nèi)（該別墅現(xiàn)在的門牌是廬山中二路268號）。周恩來等人在陳誠別墅中受到熱情的招待。安全方面，陳誠也非常盡心，不敢有半點疏漏。陳誠夫人譚祥是原國民政府主席譚延闿的二女兒，她親自下廚為周恩來等人做菜。譚祥雖然貴為國民政府主席的千金，曾留學(xué)美國，但生活節(jié)儉，勤勞樸實，穿的是很普通的旗袍和布鞋，其平凡低調(diào)受到周恩來的贊賞。陳誠雖公務(wù)繁忙，但也盡量抽時間陪周恩來等人吃飯。交談中，周恩來希望這位身居要職的老部下，能在國共和談中發(fā)揮積極作用。

6月8日至15日，國共雙方代表進行了多次談判。談判地點就設(shè)在美廬二樓會客廳。談判桌上，一邊坐著中共代表周恩來、秦邦憲和林伯渠，另一邊坐著蔣介石、國民黨中宣部長邵力子、中執(zhí)委委員張沖。

談判開始時大家都客客氣氣，但一觸及實質(zhì)問題，蔣介石的態(tài)度就發(fā)生了變化。在保持中共獨立的問題上，蔣對自己在杭州的許諾又有反悔。中共在《綱領(lǐng)草案》中提出建立民族同盟，實行黨外合作。蔣介石不同意，他提出要建立“國民革命同盟會”，讓中共參加其中，國、共雙方派相同數(shù)量的干部參加；國共兩黨對外行動及宣傳，都由同盟會討論決定，然后實行。同盟會主席由蔣介石擔(dān)任。周恩來提出，此事關(guān)系重大，必須請示中共中央才能決定。

蔣介石還提出要毛澤東、朱德離開紅軍出國留洋；雙方在邊區(qū)政府改制、釋放政治犯等問題上也僵持不下。宋美齡、宋子文、張沖有些著急，不斷在兩邊往返磋商，但雙方均堅持各自立場，談判一直未能取得實質(zhì)性進展。宋美齡擔(dān)心談判破裂，私下向蔣介石進言，要靈活機變，以達(dá)到雙方禮讓。所以，盡管分歧很大，兩黨的合作愿望和合作氣氛還是很濃，大家都能心平氣和地擺出自己的觀點，坦誠相對。雖然未能達(dá)成最后協(xié)議，蔣介石還是說，雙方都回去考慮再議。

蔣、宋和周恩來雖然有著不同的出身、不同的閱歷、不同的教育和不同的理想，但在民族危亡之際，都顯示了共同的民族精神：度盡劫波兄弟在，相逢一笑泯恩仇。

周恩來為人寬厚，豁達(dá)大度，謙讓有禮，其人格魅力堪稱完美，令敵對陣營中的人士也十分佩服。宋美齡是位虔誠的基督信徒，恬靜、溫和，崇尚博愛精神，待人接物親切、慈愛。蔣介石雖因夫人而信仰基督，但骨子里的中國傳統(tǒng)文化卻根深蒂固。他自小受到嚴(yán)格的軍事教育和磨煉，又熟讀孔孟之道，處事嚴(yán)厲、刻板。宋美齡的聰慧在某種程度彌補了他的不足。

三

6月18日，周恩來回到延安，向中共中央?yún)R報了廬山談判的情況。中共書記處專門開會討論國共談判問題，制定新的談判方案。

第一次廬山會談雖然沒達(dá)成最后協(xié)議，但國民黨的態(tài)度還是積極的。6月26日，南京政府致電中共中央，催周恩來再上廬山。7月4日，周恩來和秦邦憲、林伯渠到達(dá)西安。7月7日又飛抵上海，專程探望了宋慶齡，征求她對國共合作談判等問題的意見。

周恩來、秦邦憲、林伯渠于7月13日到達(dá)廬山。由于“七七事變”爆發(fā)，國內(nèi)形勢驟然緊張。蔣介石一邊緊鑼密鼓地調(diào)兵遣將，一邊緊張地籌備“廬山談話會”。這是一次針對日本侵華形勢，商討大計的重要會議，參加的人有國民黨中央要員，國民黨政府高級官員，各界名流，共２３１人。7月15日，周恩來在廬山圖書館將《中國共產(chǎn)黨為公布國共合作宣言》交給了蔣介石。17日下午，雙方在美廬別墅的會客廳開始了國、共兩黨的第二次廬山會談。宋美齡也是會談成員之一。

周恩來說：“今天我們能同委員長和邵力子、張沖先生再次坐在一起，心里很高興。前天在圖書館我們把《中國共產(chǎn)黨為公布國共合作宣言》面交了委員長，想聽聽貴黨的意見，聽聽委員長有什么高見？”

蔣介石沉吟了一下說：“這個宣言，我看過了，這個宣言還是很好的。同我們的政策，也相差不了多少……恩來，我上午在談話會上已明確地宣布了我們解決‘盧溝橋事變’的四點立場。對于抗戰(zhàn)我的態(tài)度很明確，也很堅定?！?/p>

的確，就在會談當(dāng)天上午，蔣介石身穿戎裝，胸前掛滿勛章，在廬山圖書館，精神抖擻地發(fā)表了態(tài)度堅定的《抗戰(zhàn)宣言》，贏得與會者的熱烈掌聲。它宣告了中華民族上下一心、轟轟烈烈的抗日戰(zhàn)爭正式開始。毛澤東也指出：這個《抗戰(zhàn)宣言》確定了準(zhǔn)備抗戰(zhàn)的方針，為國民黨多年以來在對外問題上的第一次正確的宣言。因此，它受到了全國同胞歡迎。

周恩來考慮了片刻，說：“委員長今天的講演，我們也贊同。既然對時局發(fā)表了態(tài)度明朗的講話，我想，我們兩黨為了全面抗戰(zhàn)，一些具體問題就能真誠地協(xié)商解決?！?/p>

這話不軟不硬，蔣介石望著周恩來只能點頭：“好的，好的！”但他話鋒一轉(zhuǎn)：“貴黨同意將延安的軍隊改編為國民革命軍，這個很好?？墒?，7月14日，你們又宣布自行改編，這個不合理吧？”

鑒于“七七事變”的嚴(yán)峻形勢，7月14日，中共中央致電彭德懷、任弼時、林彪等將領(lǐng)，要求立即以軍為單位，將紅軍改編為國民革命軍。

周恩來對此事作了說明之后，說：“我黨為了盡早奔赴抗日前線，準(zhǔn)備迎擊日寇，能說這不合理嗎？今天上午，委員長就說過：無論何人，皆有守土抗戰(zhàn)之責(zé)。所以，我們就……”

蔣介石有些不愉快。秦邦憲接著又來了個“擺事實、講道理”，他說：“委員長不是命令康澤，叫他通知周恩來先生趕快出兵，不要等候改編了，各級軍政人員也都不派了。這些，委員長一定還是記得吧？”

這番話一說，邵力子和張沖對視了一下，他們都十分佩服中共的談判藝術(shù)，總是有理有據(jù)。蔣介石沉默了一會兒，說：“我覺得，我們抗戰(zhàn)是全國的大事，就需要舉國一致，需要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服從指揮……”

周恩來回答道：“我們也盼望兩黨合作，共同抗日。因此，上次廬山會談后，我黨重新擬訂方案，并作了重大的讓步。我前天提交的‘國共合作宣言’，宗旨也很明確，是團結(jié)抗日，實行民主政治。我們還提出了取消蘇維埃政府，改編紅軍為國民革命軍等具體建議。這可以看出我黨的誠意。”

接下來，在紅軍的改編問題上，雙方又發(fā)生了爭執(zhí)。蔣介石說：“關(guān)于延安方面軍隊的改編，我想，政府頒布3個師的番號，12個團的編制，四萬五千人。師以上設(shè)政訓(xùn)處，指揮軍隊。我們委派李秉中任政訓(xùn)處主任；委派劉伯龍、龔建勛、梁固三人分任三個師的參謀長……”聽到這里，周恩來打斷了蔣介石的話，一字一板地說：“委員長，既然是國共合作，一致抗日，那么就應(yīng)該是一致的精神，同等的地位。在合作中，共產(chǎn)黨必須保持其獨立性和紅軍改編后的獨立指揮權(quán)，必須設(shè)置獨自的指揮部。否則，我黨是不能接受的?！闭f著，他望了望對面的邵力子和張沖。

邵力子想緩和一下有些緊張的氣氛，口氣溫和地說：“周先生，延安的軍隊既然改編為國民革命軍，以兄弟之見，政府委派軍政人員也是合乎情理的?！?/p>

蔣介石又說：“陜甘寧邊區(qū)政府，仍由政府委派正職官長，副職由邊區(qū)推薦，可由林先生擔(dān)任?！?/p>

這點周恩來當(dāng)然也不會答應(yīng)。他說：“毛澤東、朱德出來任職，是理所當(dāng)然的事。關(guān)于邊區(qū)政府問題，我黨愿意再作讓步。陜甘寧邊區(qū)立即進行民主選舉。從宋子文、張繼、于右任三位先生中，選擇一位任邊區(qū)長官正職，推薦林伯渠任副職……委員長，你看呢？”

“這個，我看丁惟汾任邊區(qū)政府主席，或許要合適些嘛?！笔Y介石的這個意見，是因為康澤的“進言”?？禎烧f，宋子文、張繼、于右任雖然忠于國民黨，但都容易感情用事，擔(dān)心被“拉攏”誤事。不如選立場堅定的丁惟汾出任邊區(qū)政府主席。蔣介石聽了他的話。

周恩來針鋒相對提出：“如果貴黨委派丁惟汾先生任邊區(qū)長官，那么，我們則堅持林伯渠任邊區(qū)主席?！?/p>

見雙方在這個問題上爭執(zhí)不下，宋美齡又對蔣介石作了些勸告，使他態(tài)度有些軟化，最后蔣介石宣布承認(rèn)陜甘寧邊區(qū)政府。正在廬山開談話會的馮玉祥很為這個消息高興。然而，談判中蔣介石態(tài)度十分傲慢，出爾反爾，不斷提出中共方難以接受的條件，根本不把共產(chǎn)黨放在眼里，談判進行得十分艱難。７月２０日，周恩來收到中共中央從延安發(fā)來的電報，電報提出蔣介石再不讓步，就不再與之談判。為此，周恩來建議談判暫時中斷。中共三位代表離開廬山時，邵力子和張沖一直送他們到下山路口……

四

8月1日，延安接到蔣介石托張沖發(fā)來的急電，蔣介石密邀毛澤東、周恩來、朱德即飛南京共商國是。中共中央經(jīng)慎重研究之后，認(rèn)為毛澤東不宜去。如果是開國防會，可派朱德、周恩來和葉劍英去。如果是談判，就派周恩來、秦邦憲、林伯渠、葉劍英去。８月４日，接到張沖來電，說明是開國防會議。8月９日，周恩來、朱德、葉劍英一起飛抵南京參加國防會議，并同馮玉祥、白崇禧等高級將領(lǐng)會晤。朱德作為紅軍總司令在南京公開露面，出席國防會議，說明共產(chǎn)黨已經(jīng)贏得合法地位，紅軍也不再是“匪軍”。

蔣介石本人已無暇繼續(xù)參加國共會談。8月12日，國民黨最高國防及黨政聯(lián)席會議推舉蔣介石為陸?？哲姶笤獛?，行使最高統(tǒng)帥權(quán)，統(tǒng)一指揮全國軍隊和各個政黨。從這天開始，周恩來、朱德、葉劍英同國民黨代表張沖、邵力子、康澤舉行正式會談。８月１３日，３０多萬日軍大舉進攻上海，淞滬戰(zhàn)役打響，熊熊戰(zhàn)火已經(jīng)燒到了國民政府所在地南京門口。蔣介石終于痛下抗戰(zhàn)決心。８月１４日，國民政府發(fā)表《自衛(wèi)抗戰(zhàn)聲明書》，表示“中國決不放棄領(lǐng)土上任何部分，遇有侵略，唯有實行天賦之自衛(wèi)權(quán)以應(yīng)之”。在這種大敵當(dāng)前的情況下，國共談判進展順利了許多，很快解決了廬山會談的遺留問題，并討論實施辦法和具體細(xì)節(jié)。

9月6日，陜甘寧蘇維埃政府改為陜甘寧邊區(qū)政府，林伯渠任主席，張國燾任副主席。

9月22日，國民黨中央通訊社正式公布了《中國共產(chǎn)黨為公布國共合作宣言》。次日，蔣介石對《中共宣言》發(fā)表談話，承認(rèn)共產(chǎn)黨的合法地位，指出了團結(jié)抗日的必要性，表明了他同意國共合作共同抗日的立場。

至此，第二次國共合作正式形成，幾個月的艱苦談判取得了較為滿意的結(jié)果，受到全國人民和各民主黨派的熱烈歡迎。

毛澤東對廬山談判的成功作了高度評價：“這在中國革命史上開辟了一個新紀(jì)元。這將給予中國革命以廣大的深刻的影響，將對于打倒日本帝國主義發(fā)生決定的作用?！?/p>