對(duì)高校教育成本管理問(wèn)題的分析與思考

■張 瑾/西北政法大學(xué)

一、前言

高校教育成本管理工作是一個(gè)系統(tǒng)性的工作，所涉及的管理環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，其中政府以及社會(huì)各界都需要參與其中投入，給予學(xué)校一定的幫助，學(xué)校則需要注重管理理念的有效轉(zhuǎn)變，明確教育成本意識(shí)的核心要求，以管理制度創(chuàng)新、理念創(chuàng)新以及實(shí)踐創(chuàng)新為依據(jù)，不斷加大創(chuàng)新力度，加快創(chuàng)新步伐。其中科學(xué)化的成本管理理念與教育成本核算之間存在一定的聯(lián)系，學(xué)校需要以規(guī)范化科學(xué)化的財(cái)務(wù)管理工作為依據(jù)，積極體現(xiàn)高校教育成本管理工作的核心要求，不斷加強(qiáng)對(duì)成本管理環(huán)節(jié)的調(diào)整以及優(yōu)化升級(jí)，保證高校能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中獲得更多的優(yōu)勢(shì)，提升自身的綜合教育實(shí)力，有效避免教育成本管理所帶來(lái)的各類(lèi)負(fù)面影響。

二、高校教育成本管理問(wèn)題分析

在了解高校教育成本管理問(wèn)題之前，管理層需要分析這一環(huán)節(jié)與高校教育成本核算之間的相關(guān)性，關(guān)注不同教育環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)有的方式從整體上提高高校教育成本管理質(zhì)量及水平。

(一)高校教育成本與高校教育成本核算

高校教育成本管理主要包括兩大環(huán)節(jié)，第一個(gè)是在開(kāi)展教育實(shí)踐過(guò)程之中所花費(fèi)的各種人力、物力以及財(cái)力。如果著眼于國(guó)家的預(yù)算口徑來(lái)看，那么高校成本管理主要包括建設(shè)性的教育成本以及經(jīng)常性的教育成本。第二點(diǎn)則是高校在與家庭進(jìn)行教育合作的過(guò)程之中，在教育對(duì)象上所花費(fèi)的時(shí)間精力。通過(guò)對(duì)目前高校教育成本的內(nèi)容以及形式分析不難發(fā)現(xiàn)，大部分的成本管理主要以實(shí)踐指導(dǎo)為依據(jù)，了解成本管理的具體內(nèi)涵以及價(jià)值要求。與其他行業(yè)相比，高校教育之中的成本管理比較復(fù)雜，同時(shí)成本較高，具體的成本會(huì)隨著高校教育事業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)不斷上升的趨勢(shì)。

為了保障高校教育成本管理與時(shí)代發(fā)展需求之間的緊密對(duì)接，促進(jìn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，學(xué)校需要注重課程教學(xué)體系的不斷升級(jí)，積極引進(jìn)先進(jìn)的教育教學(xué)技術(shù)，加大對(duì)師資力量的投入以及支持力度。因此學(xué)術(shù)界在對(duì)高校教育成本管理進(jìn)行分析和研究時(shí)明確提出，管理者需要注重不斷的調(diào)整，了解教育成本不斷遞增的核心原因，積極的利用現(xiàn)代化的管理手段以及管理技術(shù)，綜合考慮教育教學(xué)環(huán)節(jié)之中所產(chǎn)生的各類(lèi)費(fèi)用，加強(qiáng)對(duì)成本以及費(fèi)用的全方位核算。

(二)高校教育成本的基本內(nèi)容

通過(guò)對(duì)高校教育運(yùn)行機(jī)制的實(shí)施情況分析不難發(fā)現(xiàn)，教育成本主要是指在實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)開(kāi)展教育實(shí)踐過(guò)程之中所耗費(fèi)的勞動(dòng)力、財(cái)力以及精力的價(jià)值總額，通過(guò)對(duì)學(xué)校成本的分析及研究可以看出一個(gè)學(xué)校在教育教學(xué)上的投入支持力度。為了推動(dòng)各類(lèi)教學(xué)研究工作的順利開(kāi)展以及學(xué)校的日常運(yùn)作，學(xué)校需要了解目前會(huì)計(jì)制度制定的實(shí)質(zhì)要求，分析公用經(jīng)費(fèi)以及人員經(jīng)費(fèi)使用的實(shí)質(zhì)情況，以此來(lái)更好的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性的管理。其中建設(shè)性教育成本是教育科研活動(dòng)得以順利進(jìn)展的重要依據(jù)以及資金支柱，學(xué)校需要了解各項(xiàng)資金使用的實(shí)質(zhì)情況，嚴(yán)格按照前期的管理制度進(jìn)行有效的支出以及利用。

(三)高校教育成本的核算

在完成前期的基本成本管理分析工作之后，管理者則需要進(jìn)行有效的核算，關(guān)注教育成本的具體使用情況。首先，管理者需要明確成本計(jì)算的具體對(duì)象，分析教育活動(dòng)的開(kāi)展情況以及特點(diǎn)，站在全方位的角度了解不同專(zhuān)業(yè)類(lèi)別以及不同層次的學(xué)生培養(yǎng)要求，以此作為成本計(jì)算的主要對(duì)象，積極反映各個(gè)部門(mén)的資金使用情況以及成本管理?xiàng)l件，在以人為本、因材施教教育理念的影響之下，對(duì)不同的單位成本以及教育總成本進(jìn)行有效的核算，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)教育成本管理工作的有效踐行，保障管理質(zhì)量及管理水平的綜合提升。其次，管理所需要明確成本計(jì)算期，關(guān)注成本計(jì)算期與產(chǎn)品周期之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，以學(xué)生的成長(zhǎng)規(guī)律以及教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的周期來(lái)調(diào)整成本管理的計(jì)算時(shí)期，只有這樣才能夠保障后期成本管理工作的大力落實(shí)。最后，高校需要明確成本管理的具體項(xiàng)目，嚴(yán)格圍繞高校教育預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行的實(shí)質(zhì)條件，以責(zé)權(quán)發(fā)生制為原則加強(qiáng)不同管理環(huán)節(jié)之間的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，了解新時(shí)代背景之下高校教育成本管理的核心要求，通過(guò)管理重難點(diǎn)的提煉來(lái)對(duì)不同的教育成本項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)單的分層。除此之外，管理者還需要注重教育成本費(fèi)用的分配以及歸納整理，明確不同的成本計(jì)算方式以及成本的費(fèi)用界限，積極劃分成本計(jì)算期的重要時(shí)間段，了解不同時(shí)期高校教育成本花費(fèi)的實(shí)際情況，抓住其中的管理規(guī)律，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)針對(duì)性的突破，保障管理工作質(zhì)量及水平的綜合提升。

三、高校教育成本管理的舉措和策略

在對(duì)高校教育成本管理的具體內(nèi)容及形式有所了解之后，管理層需要結(jié)合高校目前教育成本管理的現(xiàn)實(shí)條件提出相應(yīng)的解決對(duì)策。其中各項(xiàng)宏觀(guān)舉措的進(jìn)一步調(diào)整對(duì)高校教育教學(xué)工作有著重要的推動(dòng)作用，管理層需要了解教育成本核算的最優(yōu)化要求，明確各個(gè)教育環(huán)節(jié)的成本情況，將成本核算工作落到實(shí)處，以預(yù)算管理和后期的管理調(diào)整為依據(jù)，更好的實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)成本資源的合理配置及利用，避免不必要的資金損耗，為高校的穩(wěn)定建設(shè)及發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)可靠的資金基礎(chǔ)。

(一)強(qiáng)化預(yù)算管理

高校財(cái)務(wù)預(yù)算是一個(gè)長(zhǎng)期性的過(guò)程，同時(shí)實(shí)踐性和應(yīng)用性較為明顯，對(duì)學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及成長(zhǎng)意義重大，學(xué)校需要結(jié)合教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及教學(xué)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)質(zhì)情況進(jìn)行有效的編制，保障財(cái)務(wù)預(yù)算的針對(duì)性以及可行性。不同的程序?qū)徟鷺?biāo)準(zhǔn)較為復(fù)雜，年度綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃最為關(guān)鍵，高校需要注重不深入分析以及解讀，了解計(jì)劃和任務(wù)的完成情況，保障一定的資金投入，只有這樣才能夠?yàn)楹笃诔杀竟芾砉ぷ魈峁﹫?jiān)實(shí)可靠的基礎(chǔ)以及依據(jù)。其中收支平衡量入為出是預(yù)算編制的基本原則，管理層需要注重不同效益的分析以及研究，保障配比的合理性以及針對(duì)性。教育成本與支出預(yù)算最為重要，這兩者之間的聯(lián)系比較復(fù)雜，在執(zhí)行管理要求的過(guò)程之中管理層需要綜合考慮各類(lèi)影響要素，加大對(duì)教育成本的核算以及約束增強(qiáng)預(yù)算的約束力，并以此作為執(zhí)行預(yù)算的重點(diǎn)以及核心。需要注意的是，高校在不同階段的成本管理情況有所區(qū)別，因此預(yù)算管理也需要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整以及改革，明確不同環(huán)節(jié)的預(yù)算管理情況以及重難點(diǎn)，只有這樣才能夠盡量避免不必要預(yù)算的浪費(fèi)。

(二)建立針對(duì)性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則

在推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的過(guò)程之中，現(xiàn)代企業(yè)制度不斷的完善以及成熟，對(duì)于我國(guó)高校教育成本管理來(lái)說(shuō)也需要針對(duì)這一發(fā)展趨勢(shì)，將現(xiàn)代企業(yè)管理制度融入目前的高校成本管理工作之中，吸取其中的特點(diǎn)以及優(yōu)勢(shì)不斷實(shí)現(xiàn)自身的有效調(diào)整以及改革。高校管理者需要增強(qiáng)自身的成本意識(shí)，注重教育投資效益的綜合提升，以教育成本核算制度之中的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度為依據(jù)，明確經(jīng)費(fèi)使用的透明度以及具體的使用要求，積極承擔(dān)起相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的信譽(yù)度以及形象。從另一個(gè)側(cè)面上來(lái)看，建立適合高校教育成本核算制度的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這一點(diǎn)對(duì)體現(xiàn)成本管理的指導(dǎo)作用及優(yōu)勢(shì)意義重大，能夠?yàn)楦咝＝逃虒W(xué)體制改革指明道路及方向，保障教育資源使用效率的綜合提升，為后期核算提供更多的便利。除此之外，管理層需要將合理的規(guī)劃中與后期的支出分析融為一體，關(guān)注資本性支出以及收益性支出的實(shí)施情況，明確核算環(huán)節(jié)以及后期的考核要求，提高辦事效果以及經(jīng)濟(jì)效益，真正實(shí)現(xiàn)教育成本的合理核算以及后期資金的高效管理。

四、結(jié)語(yǔ)

高校教育成本管理是一個(gè)長(zhǎng)期性的過(guò)程，對(duì)高校的穩(wěn)定建設(shè)及發(fā)展意義重大，高校管理者需要了解教育成本的具體內(nèi)容，積極加大對(duì)這一管理環(huán)節(jié)的投入以及支持力度，促進(jìn)預(yù)算管理工作的大力落實(shí)，建立健全針對(duì)性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，只有這樣才能夠體現(xiàn)這一管理工作的重要作用及優(yōu)勢(shì)。