淺論我國(guó)圖書館業(yè)的人才建設(shè)

姚蘭芳

一

對(duì)于現(xiàn)代化的涵義有多種多樣的解釋，但均離不開科學(xué)文化知識(shí)的普及和深入，即人的素質(zhì)的普遍提升，這是國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者的共識(shí)。美國(guó)著名社會(huì)學(xué)家索普格爾等人還將圖書館的發(fā)展現(xiàn)狀與出版業(yè)、報(bào)刊業(yè)并列為衡量一個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化程度的標(biāo)志之一。在現(xiàn)代化的進(jìn)程中，圖書館所提供的服務(wù)也越來越受到人們的重視。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)科學(xué)家僅2003年全年通過閱讀所獲得的經(jīng)濟(jì)效益就達(dá)6000億美元，其中，很大一部分效益是通過圖書館的信息聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)取得的。

目前，我國(guó)圖書館的絕對(duì)規(guī)模居于世界前列，藏書量逾19億冊(cè)。但是，與我國(guó)的人口相比，其相對(duì)的平均值仍然很低，其外延與內(nèi)涵的發(fā)展仍然滯后，甚至呈下滑趨勢(shì)。此外，圖書館的主導(dǎo)業(yè)務(wù)中，科技文化含量明顯減少，消閑娛樂型的書刊增多。許多大型圖書館未設(shè)信息儲(chǔ)存、檢索部門，難以為社會(huì)提供有效的咨詢服務(wù)。大多數(shù)圖書館處于萎縮狀態(tài)，呈現(xiàn)“門前冷落讀者稀”的場(chǎng)面。連藏書近1800萬(wàn)冊(cè)的我國(guó)最大的圖書館——北京圖書館，也失去了往日的盛況。

我國(guó)圖書館現(xiàn)狀的改變迫在眉睫。其中，需要涉及多方面的問題，但圖書館本身的人員素質(zhì)、結(jié)構(gòu)亦是不可忽視的重要方面，或者說，是發(fā)展我國(guó)圖書館事業(yè)的必不可少的條件。就我國(guó)圖書館人才建設(shè)而言，目前的問題主要表現(xiàn)在如下兩個(gè)方面：

一是員工文化素質(zhì)較低，專業(yè)人才匱乏。由于多年來用工制度的積淀，許多員工當(dāng)初是因多種緣故“照顧”而進(jìn)圖書館工作的，文化水平普遍較低，對(duì)圖書館工作的特殊性及社會(huì)意義缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，加之一些圖書館對(duì)員工培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，也缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，致使很大一部分員工特別是年輕員工的專業(yè)意識(shí)、專業(yè)水平仍停留在“初級(jí)階段”，難以勝任圖書館的科學(xué)管理及運(yùn)作。

二是員工人心浮動(dòng)、人心思遷。一部分員工由于對(duì)圖書管理工作只限于借進(jìn)借出的認(rèn)識(shí)，將此類工作視為簡(jiǎn)單勞動(dòng)，無甚專業(yè)技術(shù)，因而在工作中采取得過且過的態(tài)度，對(duì)業(yè)務(wù)水平的提高缺乏應(yīng)有的積極性和創(chuàng)造性、主動(dòng)性。此外，處在改革開放和商品經(jīng)濟(jì)大潮中，受各種環(huán)境因素的影響，圖書館工作人員由于身在“清水衙門”，情緒波動(dòng)較大，不安定思想較為普遍，人心思動(dòng)，人心思遷亦不是個(gè)別現(xiàn)象。

總之，我國(guó)大多數(shù)圖書館的人才現(xiàn)狀不容樂觀，一方面是人才缺乏。主要表現(xiàn)在“見物不見人”，有的只看重建筑規(guī)模、設(shè)備和館藏量，卻不重視對(duì)人力資源的研究，只重視經(jīng)費(fèi)的投入，卻不重視人力的投入。即使關(guān)注人，一般也是注重?fù)碛腥瞬?，卻不注重人才的開發(fā)與利用；另一方面是人才競(jìng)爭(zhēng)力差。目前，我國(guó)圖書館人員素質(zhì)偏低，隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜，水平參差不齊，知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理，計(jì)算機(jī)人才和外語(yǔ)人才少，難以適應(yīng)信息化社會(huì)的需求，缺少競(jìng)爭(zhēng)力和凝聚力。這類問題如不作及時(shí)有效的解決，圖書館事業(yè)目前出現(xiàn)的危機(jī)將進(jìn)一步加劇。

二

圖書館人才現(xiàn)狀的成因大致可以歸結(jié)為以下幾點(diǎn)：

第一，管理體制陳舊，人心難以穩(wěn)定。我國(guó)圖書館屬于國(guó)家事業(yè)單位，歷來經(jīng)費(fèi)大都由財(cái)政撥款，似有“鐵飯碗”之嫌，其體制改革的進(jìn)展速度較為緩慢，可以說，還在改革大門的邊緣徘徊。由此造成一部分員工對(duì)工作的態(tài)度是：不求有功但求無過，不圖進(jìn)取，缺乏創(chuàng)新精神，缺乏主動(dòng)熱情的服務(wù)，服務(wù)方式亦墨守成規(guī)。

第二，“文化退潮”現(xiàn)象亦是影響圖書館員工積極性的重要原因。在科技文化變得日益重要的今天，作為知識(shí)載體的書籍、報(bào)刊卻遭到人們的冷落，這不能不是一個(gè)令人困惑、憂慮的現(xiàn)象。據(jù)國(guó)家新聞出版署發(fā)布的資料，2003年全國(guó)圖書銷售總數(shù)為69．78億冊(cè)，相當(dāng)于1989年的銷售量，這就是說，近幾年來，我國(guó)社會(huì)購(gòu)書無增長(zhǎng)勢(shì)頭，反而略有下降。另?yè)?jù)中國(guó)青少年研究中心在全國(guó)范圍內(nèi)的廣泛調(diào)查得知，近40％的青年人除課本一類的書籍外基本無藏書。按照社會(huì)學(xué)的“凱門爾定律”，服務(wù)客體的衰減必將伴隨服務(wù)主體的衰減，而讀者熱情的衰減也將削弱圖書管理人員的工作熱情。

第三，圖書管理人員現(xiàn)有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)地位亦是不可忽略的重要因素。圖書館行業(yè)在社會(huì)“知名度”不高，不為人知還常常被人看輕，且與“名利”難以沾邊，尤其是一些縣級(jí)以下的基層圖書館缺乏增購(gòu)新書及雜志報(bào)刊的經(jīng)費(fèi)，甚至到了山窮水盡、無米下鍋、面臨關(guān)門的危險(xiǎn)境地，工資發(fā)不出，獎(jiǎng)金難兌現(xiàn)。上述現(xiàn)象很自然地挫傷了員工的積極性，以至有人覺得在圖書館工作只有危機(jī)感而無自豪感。一部分具有專業(yè)水平的大學(xué)畢業(yè)生分配到圖書館后，盡管事業(yè)心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、工作富于責(zé)任感，但繁瑣的日常事務(wù)使他們未能充分發(fā)揮才干，因而心理壓力增大，覺得前途無望理想難成，從而有“跳槽”的思想。

三

怎樣才能解決好圖書館人才建設(shè)方面存在的問題呢?筆者認(rèn)為，主要途徑如下：

一是解決圖書館目前存在的危機(jī)，當(dāng)務(wù)之急是要穩(wěn)定隊(duì)伍，加快圖書館的人才建設(shè)。在這方面，目前應(yīng)著重改善圖書館的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，其中包括政府給予圖書館事業(yè)更大的關(guān)注。應(yīng)在可能的場(chǎng)合，充分宣傳圖書館在現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和作用，充分宣傳圖書館提供的信息服務(wù)在信息時(shí)代的特殊意義，動(dòng)員社會(huì)力量，將圖書館真正辦成“沒有圍墻的大學(xué)”。為配合圖書管理的現(xiàn)代化，國(guó)家還應(yīng)加強(qiáng)大專院校圖書管理專業(yè)學(xué)科建設(shè)，擴(kuò)大招生規(guī)模。此外，國(guó)家關(guān)于圖書館經(jīng)費(fèi)應(yīng)占地區(qū)全年經(jīng)費(fèi)總收入的5％以上的規(guī)定，要求地方政府嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

二是解決圖書管理人員的實(shí)際困難。職稱評(píng)聘、單位福利方面不僅不應(yīng)輕視圖書館員工，相反，還應(yīng)根據(jù)可能，盡量予以必要的照顧：注意知識(shí)分子政策在圖書館的落實(shí)，不能將圖書館僅視為服務(wù)機(jī)構(gòu)。此外，還應(yīng)鼓勵(lì)圖書館開辟多種途徑創(chuàng)收，在不影響主導(dǎo)業(yè)務(wù)的同時(shí)，可實(shí)行信息咨詢有償服務(wù)，將能帶來經(jīng)濟(jì)效益的信息作為商品，既能促進(jìn)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也能為圖書館的生存發(fā)展及改善圖書館員工的生活、工作條件提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，使圖書管理人員能夠安居樂業(yè)，情緒穩(wěn)定。

三是調(diào)整圖書管理人員的結(jié)構(gòu)。對(duì)不適應(yīng)圖書管理工作的人員應(yīng)作調(diào)整或進(jìn)行正規(guī)培訓(xùn)，提高圖書管理人員整體的文化水平及專業(yè)知識(shí)。對(duì)高層次的圖書管理人才應(yīng)實(shí)現(xiàn)多方面的優(yōu)惠政策，解決專業(yè)技術(shù)人員“進(jìn)不來，留不住”的問題，為他們提供一個(gè)施展才華的良好環(huán)境。對(duì)確有貢獻(xiàn)的人才，應(yīng)允許其不受學(xué)歷、職稱、年齡限制，破格晉級(jí)晉職。為此，應(yīng)根據(jù)勞動(dòng)人事部最近關(guān)于“改革用人制度”的有關(guān)規(guī)定，建立圖書館人事管理新體制。抓好圖書資料人才資源的科學(xué)預(yù)測(cè)與規(guī)劃，以保證專業(yè)技術(shù)人才在圖書管理事業(yè)中起到骨干作用。

四是圖書館的現(xiàn)代化建設(shè)?，F(xiàn)代化的關(guān)鍵是人的現(xiàn)代化，目前，圖書館應(yīng)著眼于科技發(fā)展，逐步應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)、縮微復(fù)印、靜電復(fù)印、聲像技術(shù)、光盤技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和防災(zāi)防盜技術(shù)等現(xiàn)代科技。這樣做，一方面能夠加快我國(guó)圖書館實(shí)現(xiàn)圖書情報(bào)信息工作現(xiàn)代化的步伐；另一方面，也能強(qiáng)化專業(yè)人員的科技意識(shí)，使他們有用武之地，從而熱愛本職工作，圖書館在現(xiàn)代化建設(shè)中，應(yīng)努力將自身創(chuàng)辦成為準(zhǔn)科研機(jī)構(gòu)，在涉及社會(huì)重大研究課題時(shí)，可利用本身的優(yōu)勢(shì)，既多方面提供信息，又組織專業(yè)技術(shù)人員參與。

五是強(qiáng)化圖書館員工再教育機(jī)制。面對(duì)圖書館員工的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)普遍較低的狀況，要有計(jì)劃的對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)，不僅要使圖書館員工成為現(xiàn)代化圖書信息的熟練操作能手，更要使之成為運(yùn)用自身的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行研究，為黨和政府的決策提供第一信息和可行性論證。

六是要建立科學(xué)的人才選擇機(jī)制。圖書館要積極探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人力資源配置的新形式，建立公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的開發(fā)性人才選拔機(jī)制，努力創(chuàng)立一種使優(yōu)秀人才，特別是高層次人才脫穎而出的良好環(huán)境和氛圍，努力建立有利于圖書館人盡其才、才盡其用的用人制度，不拘一格降人才，徹底打破論資排輩、平衡照顧的做法，促進(jìn)圖書館人力資源的合理配置，拓展優(yōu)秀人才發(fā)揮才能和建功立業(yè)的空間，最大限度調(diào)動(dòng)各類人才的積極性和創(chuàng)造性，從而提高人力資源的配置使用效率。同時(shí)，圖書館要加快高層次人才選拔、配置和使用力度，優(yōu)先選擇各類高層次人才擔(dān)任學(xué)科、學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，切實(shí)加快專業(yè)技術(shù)人才，尤其是高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，使尊重知識(shí)、尊重人才不停留在口頭上，而是盡快納入法制化軌道，以便用法律和制度保證其順利實(shí)施，從而提高圖書館的社會(huì)地位，為人才的發(fā)現(xiàn)及成長(zhǎng)創(chuàng)造必要的良好的條件。

責(zé)任編輯：錢國(guó)華