筑牢社會(huì)公平正義的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

黃仁洲

構(gòu)建和諧社會(huì)，打造“平安襄陽(yáng)”是今年我區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作樹起的一面旗幟。肩負(fù)著審判工作職能的基層法院是筑牢社會(huì)公平正義的最后一道防線，可以大有作為。

一、發(fā)揮司法審判職能，傾力創(chuàng)建平安之區(qū)

打擊刑事犯罪、維護(hù)社會(huì)治安秩序，是人民法院在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中承擔(dān)的首要職責(zé)。

一是從重、從快打擊破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的犯罪分子。特別是對(duì)危害民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的犯罪活動(dòng)，堅(jiān)持“從重從快”和“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，不給犯罪分子留下任何可乘之機(jī)，一大批嚴(yán)重危害社會(huì)治安和經(jīng)濟(jì)發(fā)展秩序的“害群之馬”被依法嚴(yán)懲。采取暴力威脅等手段，多次敲詐民營(yíng)建筑公司現(xiàn)金４６０００余元的惡勢(shì)力團(tuán)伙頭目肖某被判刑六年；橫行鄉(xiāng)里、持刀傷人、強(qiáng)買強(qiáng)賣的“埠口一霸”郭某被投入監(jiān)獄；集綁架、敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、詐騙等數(shù)罪于一身的黃集地方惡勢(shì)力團(tuán)伙薛某等９名犯罪分子被一網(wǎng)打盡，依法受到嚴(yán)懲。

二是快審快結(jié)涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的民事糾紛案件，及時(shí)化解矛盾。我院認(rèn)真審理每一起合同糾紛案件，依法保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體的合同權(quán)利，維護(hù)交易安全，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。襄陽(yáng)宏泰經(jīng)貿(mào)有限公司董事長(zhǎng)董直記投資近億元在張灣鎮(zhèn)云灣村興建鄂西北最大的建材市場(chǎng)。今年３月１２日，經(jīng)營(yíng)戶謝某等五人拖欠攤位租金，宏泰公司向法院提起訴訟后，我院立即審查并立案。原、被告雙方達(dá)成了和解協(xié)議。此時(shí)，距離宏泰公司到法院起訴時(shí)間僅２４小時(shí)。

二、發(fā)揮訴訟調(diào)解職能，全力打造和諧之區(qū)

襄陽(yáng)區(qū)是全國(guó)有名的農(nóng)業(yè)大區(qū)。在新時(shí)期，襄陽(yáng)改革進(jìn)入“深水區(qū)”，企業(yè)改制、職工下崗、勞資糾紛、鄰里矛盾、合同爭(zhēng)議……新情況、新問題不斷出現(xiàn)，“訴訟洪峰”洶涌而至。在這矛盾旋渦中，法院成了解決矛盾糾紛的最后一道防線。但我們?cè)趯徟袑?shí)踐中發(fā)現(xiàn)，許多影響社會(huì)治安的矛盾糾紛的本身并不大，有時(shí)甚至只是為了件很小的事情。因此，我們加大了調(diào)解工作力度，大事化小，小事化了，有效地防止民轉(zhuǎn)刑案件的發(fā)生。

今年以來，我院受理民事案件３１９６件，調(diào)解結(jié)案２０７７件，調(diào)解結(jié)案率上升到６５％。

三、發(fā)揮司法執(zhí)行職能，著力創(chuàng)造誠(chéng)信之區(qū)

“執(zhí)行難，難執(zhí)行”一直是困擾法院工作的頑癥。我們以“規(guī)范司法行為，促進(jìn)司法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)為契機(jī)，從完善工作機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)外監(jiān)督入手，多措并舉，規(guī)范執(zhí)行行為，加大執(zhí)行力度。推行“陽(yáng)光執(zhí)行”、“聯(lián)動(dòng)執(zhí)行”、“交叉執(zhí)行”。

通過一系列有效措施，強(qiáng)化執(zhí)行手段，加大執(zhí)行力度，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，促成早日案結(jié)事了，使失信者受到有力打擊，失信市場(chǎng)大大萎縮。今年元至１０月，我院共執(zhí)結(jié)案件１４９１件，執(zhí)行標(biāo)的１６６８．４７萬元，自動(dòng)履行率比去年同期上升３８．５９％，全區(qū)信用環(huán)境大為改觀。

四、發(fā)揮司法救助職能，竭力構(gòu)建穩(wěn)定之區(qū)

在襄陽(yáng)農(nóng)村，案件當(dāng)事人弱勢(shì)對(duì)象較多，有的還屬智障、體殘人員，司法救助任務(wù)繁重，這些當(dāng)事人的案件處理不好，就會(huì)引發(fā)系列上訪事件，成為全區(qū)穩(wěn)定工作的一道高壓線。這就要求我們必須牢固樹立群眾觀念，切實(shí)做到親民、愛民、為民，傾情關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體，不僅要加大司法救助力度，確?！坝欣頍o錢者打得起官司、打得贏官司”，還要像對(duì)待自己的親人一樣，從生活上、精神上關(guān)心他們，讓他們感受到法律的公正和法官的溫暖。近年來，我院加大救助力度，積極對(duì)弱勢(shì)群體實(shí)行幫扶、救助，對(duì)有理無錢打不起官司的當(dāng)事人減、緩、免交訴訟費(fèi)４０余萬元，收到良好社會(huì)效果。

(作者：襄樊市襄陽(yáng)區(qū)人民法院院長(zhǎng)）