為民利民愛民親民

胡之法

如何使老百姓打得起官司，并為他們打官司提供最大的方便？宜昌市枝江人民法院在更新司法為民理念，強化司法為民措施，樹立司法為民形象上進行了有益的探索和實踐。

民事速裁順民意

近年來，隨著民事案件的增多，加之種種原因，“積案”、“余案”時有發(fā)生。一個損害賠償案件的原告陳某向院長張士勇反映：“為了幾百塊錢的賠償款，上了４趟法庭，開了２次庭，用了好幾百塊錢，真是贏了官司輸了錢，官司能不能快點打？”張院長對此高度重視，他一邊尋找速裁的法律依據(jù)，一邊組織全院法官開展調(diào)研，并指示先進行“民事簡易案件速裁”試點的同時，注意發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，以便適時在全院推行“民事速裁”。

２００２年３月的一天，白洋鎮(zhèn)宋家垴村周大爺，來到枝江法院安福寺法庭狀告其子不贍養(yǎng)老人、態(tài)度蠻橫，要求其子履行贍養(yǎng)義務。宋家垴村離法庭有２０多公里，老人來一趟法庭不容易。為更好地解決他的問題，法庭負責人安排書記員做好接待筆錄，當?shù)弥艽鬆斏罾щy，無錢預交案件受理費時，法庭按有關(guān)程序辦理了免交手續(xù)，迅速立案，并電話通知被告周某趕到法庭，被告隨即到了法庭，但他擁有的答辯權(quán)怎么辦？法庭決定根據(jù)當事人意思自治原則，在征得雙方同意后當即開庭。庭審中，在查清事實，辯明是非的基礎上組織雙方進行調(diào)解，被告周某承認履行贍養(yǎng)義務，當庭制作了民事調(diào)解書送達給雙方，整個庭審直至結(jié)案僅用９０分鐘。周大爺用顫抖的雙手接過民事調(diào)解書時說：“我聽人家說，辦一個案要花好多錢，跑好多路，一直不敢進法庭的門。哪知這么快就解決了我多年沒解決的困難?！?/p>

通過對幾起案件的成功速裁，該院對速裁中遇到的問題進行了研討，并在此基礎上對民事速裁的適用范圍、原則、規(guī)程進行了規(guī)范。將民事簡易案件的審限由５８天縮短為１１天，且以調(diào)解為主要結(jié)案方式。近三年來，該院共對１６８０起民事簡易案件進行了速裁，結(jié)案率達１００％，結(jié)案速度提高了３倍，當事人滿意率達１００％。省高院吳家友院長在看到有關(guān)枝江人民法院民事速裁的報道后批示：民事速裁很好，要在全省法院推廣。

巡回法庭得民心

他們在組織法庭工作調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，遠離法庭的群眾受地域偏遠、交通不便等因素的影響，想通過訴訟解決糾紛十分困難，影響正常生產(chǎn)生活。該解決的問題不能及時解決，當事人之間的矛盾越積越深，給案件的正常裁判和執(zhí)行帶來很大障礙。為此，院黨組提出了降低訴訟成本?熏提高審判效益的工作思路?熏從而，駐點式巡回法庭應運而生。２００２年１２月以來，該院先后在未設人民法庭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及偏遠社區(qū)，設立了６個駐點式巡回法庭。通過巡回審判活動，讓人民群眾少跑路，少花錢，在家門口都能感受到黨的關(guān)懷和法律的幫助。

去年４月的一天，白洋巡回法庭共受理簡易民事訴訟案件１１件?熏其中簡易民間借貸案件８件?熏婚姻家庭案件２件?熏拖欠農(nóng)民工資案件１件。白洋巡回法庭靈活運用調(diào)解和速裁規(guī)則，于當天全部辦結(jié)，調(diào)解９件，速裁２件?熏并于當日向當事人發(fā)放了法律文書。

與此同時，這些巡回法庭充分發(fā)揮貼近群眾的優(yōu)勢，堅持審務公開，將立案流程、證據(jù)規(guī)則、法庭規(guī)則、訴訟收費、送達、排期開庭等制度公示，指導群眾訴訟。在做好群眾來信來訪的同時，提供法律咨詢服務。

人性辦案系民情

傾情關(guān)注失足青少年成長是枝江人民法院人性化辦案的一個縮影。該法院常年開通未成年人法律咨詢熱線，開展對未成年犯的幫教和回訪，挽救了一批青少年，使他們獲得新生。

不遺余力地幫助弱勢群體訴訟，確保弱勢群體的合法權(quán)益不受侵害，是枝江法院人性化辦案的又一個見證。

七星臺鎮(zhèn)張家場村孫某因交通事故癱瘓在床，家屬受其委托到枝江人民法院立案后，法院根據(jù)當事人的申請進行先予執(zhí)行，并將執(zhí)行的部分賠償款送到當事人手中，以解決繼續(xù)治療問題，防止病情惡化。為方便訴訟，民庭法官按排期到其家中在床頭開庭，判決后，執(zhí)行法官進行財產(chǎn)保全，迅速凍結(jié)了被告的財產(chǎn)。判決書生效后，法院在一星期內(nèi)將執(zhí)行款計５５０００元全部執(zhí)行到位。孫某接過執(zhí)行款，激動得淚流滿面，其家屬給法院送來一面“當代青天，秉公辦案”的錦旗。