２００５年繼續(xù)加息缺乏依據(jù)等７則

“2004年的加息并不意味著‘加息周期已經(jīng)到來，加息周期的到來估計要到2006年以后?！眹野l(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院課題組在2004年年終發(fā)布的報告中這樣表述。

這份報告給出的第一個理由是，中國這一輪的投資過熱是體制性和結構性的，主要是地方政府追求政績和房地產(chǎn)在暴利機制下過快增長。在這種條件下，加息這種所謂市場的辦法難以起到理想的效果。

第二個理由來自于最新的統(tǒng)計數(shù)字。對于央行而言，是否加息須觀察經(jīng)濟走勢特別是物價走勢，而國家統(tǒng)計局最新的數(shù)據(jù)已經(jīng)顯示，加息的外在壓力正在減輕。因為除了固定資產(chǎn)投資增長持續(xù)放緩以外，最關鍵的消費價格指數(shù)也出現(xiàn)“跳水”般的回落：11月的增長僅為2．8％，而9月和10月的增長高達5．2％和4．3％。國家發(fā)改委的這份報告就此分析，2004年實際通脹率并不高，2005年也不會很高。這說明，2005年繼續(xù)加息缺乏依據(jù)。

最后，報告認為，2004年10月的加息象征意義更大，因而并不意味著一個加息周期馬上到來。中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍表示，2004年加息的意義主要是調(diào)整心理預期。對房地產(chǎn)、鋼鐵等行業(yè)的高利潤而言，升息零點幾個百分點的收縮作用并不明顯。這與國家發(fā)改委的報告不謀而合。這次加息雖表面上是防止通貨膨脹，但實際上帶有相當強的各方利益權衡的意味。

不過，未來幾年中國還是有可能出現(xiàn)加息周期的。

國家發(fā)改委的專家們認為，中國在2006年至2007年可能出現(xiàn)真正的全面性的周期性過熱，加息周期將到來。

目前，堅持認為中國仍需第二次加息的經(jīng)濟學家們堅守的核心論據(jù)是：雖然消費價格指數(shù)增幅不高，但是生產(chǎn)資料價格指數(shù)增幅不低，在8％以上，后者才是中國經(jīng)濟過熱和加息的硬指標。

《反壟斷法》今年有望出臺

據(jù)商務部消息，2005年將是我國的商業(yè)立法年，一大批商業(yè)法律法規(guī)的制定正在提上工作日程，如《反壟斷法》、《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》、《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃條例》、《商業(yè)連鎖經(jīng)營管理條例》、《成品油市場管理條例》、《突發(fā)事件生活必需品應急管理條例》、《二手車流通條例》、《大宗商品批發(fā)市場條例》、《農(nóng)產(chǎn)品流通條例》、《再生資源回收管理條例》、《酒類流通管理條例》、《屠宰法》等。在上述一大批正在提上工作日程的法律法規(guī)中，2005年有望正式出臺的《反壟斷法》是核心。

中小股東合法權益將受保護

中國證監(jiān)會前不久發(fā)布了旨在保護中小股東合法權益的文件《關于加強社會公眾股股東權益保護的若干規(guī)定》，賦予了中小投資者對上市公司重大事項的發(fā)言權和表決權，完善了獨立董事制度，提高了上市公司信息披露的質(zhì)量要求，鼓勵上市公司分紅，加強了對上市公司和高級管理人員的監(jiān)督。按照規(guī)定，上市公司必須保障社會公眾股股東參與股東大會的權利。股東可以親自投票，也可以委托他人代為投票。董事會、獨立董事和符合一定條件的股東可以向上市公司股東征集其在股東大會上的投票權。權威人士表明，在中國股市股權分置情形下，社會公眾股股東表決制度是一項“過渡性措施”。

非固定資產(chǎn)外資

可直接投資服務領域

根據(jù)新近出臺的《外商投資項目核準暫行管理辦法》的規(guī)定，外商投資服務貿(mào)易領域分為兩種情況。一是凡在服務貿(mào)易領域進行固定資產(chǎn)投資的外商投資行為，應按照《核準辦法》規(guī)定由發(fā)展改革部門予以核準，再由有關主管部門依據(jù)相關法規(guī)辦理企業(yè)設立等手續(xù)。二是外商在服務貿(mào)易領域不涉及固定資產(chǎn)投資的投資行為，可依據(jù)相關法規(guī)直接向有關業(yè)務主管部門申請辦理外商投資企業(yè)設立及其他方面手續(xù)。

我國加快電子垃圾管理立法

據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部消息，我國將加快《電子信息產(chǎn)品污染防治管理辦法》的立法工作，預計該法將于2005年出臺。受該標準影響最大的電子產(chǎn)品分別為計算機、洗衣機、冰箱、電視機、手機以及空調(diào)。雖然立法的目標是讓制造商對電子垃圾的回收處理擔負主要責任，而制造商們則擔心這一額外的職責將大大增加他們的成本。目前，政府、制造商以及消費者組織正在討論如何分擔電子垃圾處理所產(chǎn)生的費用，何時能達成一致將是決定該法出臺的時間表。

室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品有了規(guī)范

我國首部《室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品的功能測試規(guī)范》由中國科協(xié)工程學會聯(lián)合會室內(nèi)環(huán)境專業(yè)委員會起草，經(jīng)中國科協(xié)工程學會聯(lián)合會審核通過，日前正式在我國室內(nèi)環(huán)境污染治理行業(yè)內(nèi)部試行。新出臺的《規(guī)范》比較全面地反映了室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品的實際使用功能和使用效果，其目的是讓消費者在購買室內(nèi)空氣凈化產(chǎn)品時，能了解真實準確的產(chǎn)品功效測試數(shù)據(jù)，從根本上避免了因測試條件模糊，造成實際使用狀態(tài)和產(chǎn)品測試數(shù)據(jù)存在的差異。

《鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》年內(nèi)實施

我國建國以來第一部鋼鐵產(chǎn)業(yè)政策《銅鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》，將在年內(nèi)開始實施。據(jù)悉，這是一個涵蓋面相當寬泛的產(chǎn)業(yè)政策，其核心內(nèi)容包括政策目標、產(chǎn)業(yè)技術政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃政策、布局調(diào)整政策、企業(yè)組織結構政策、行業(yè)準入政策和貿(mào)易政策等。在市場準入方面，除用水指標外，土地、能耗和環(huán)保也將成為重要因素。中國銅鐵業(yè)的市場準入和產(chǎn)業(yè)布局將由此而變。按這部政策的設想，國家將通過產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整適當擴大現(xiàn)有的優(yōu)質(zhì)骨干企業(yè)規(guī)模，提高產(chǎn)業(yè)集中度，到2020年形成比較合理的產(chǎn)業(yè)布局。